Rīgā
2019.gada 20.novembrī
Nr._______________
SAEIMAS PREZIDIJAM
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija lūdz izdarīt grozījumu šā gada 21.novembra Saeimas sēdes darba kārtībā un iekļaut tajā izskatīšanai komisijas izstrādāto likumprojektu “Grozījumi likumā “Par pašvaldībām””.
Komisija lūdz nodot minēto likumprojektu tikai Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.
Komisija lūdz minēto likumprojektu izskatīt pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā un izskatīt to Saeimas šā gada 21.novembra sēdē, iekļaujot to kā pirmo darba kārtības jautājumu sadaļā “III. Likumprojektu izskatīšana”.
Komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.
Pielikumā: 1) likumprojekts “Grozījumi likumā “Par pašvaldībām””
uz 1 lapas;
2) likumprojekta anotācija uz 1 lapas.
Ar cieņu
Komisijas priekšsēdētāja I.Goldberga
Iesniedz Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija
Likumprojekts
Grozījumi likumā “Par pašvaldībām”
Izdarīt likumā “Par pašvaldībām” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 11. nr.; 1995, 14. nr.; 1996, 13. nr.; 1997, 5., 23., 24. nr.; 1998, 6., 15., 22. nr.; 2000, 2., 14. nr.; 2001, 3. nr.; 2002, 14. nr.; 2003, 14. nr.; 2005, 6. nr.; 2008, 16. nr.; 2009, 2., 14. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 196. nr.; 2010, 106., 205. nr.; 2011, 201. nr.; 2013, 36. nr.; 2014, 123. nr.; 2015, 208. nr.) šādus grozījumus:
1. Papildināt likumu ar 61.4 pantu šādā redakcijā:
“61.4 pants. Administratīvo pārkāpumu procesa veikšanai, kā arī likumā “Par audzinoša rakstura piespiedu līdzekļu piemērošanu bērniem” noteikto uzdevumu izpildei, pašvaldības dome izveido pašvaldības administratīvo komisiju vismaz piecu cilvēku sastāvā. Pašvaldības dome var izveidot pašvaldības administratīvās komisijas apakškomisijas. Pašvaldības administratīvās komisijas un pašvaldības administratīvās komisijas apakškomisiju nolikumu apstiprina pašvaldības dome. Pašvaldības administratīvās komisijas un pašvaldības administratīvās komisijas apakškomisijas locekļus dome ievēlē uz četriem gadiem.
Pašvaldības administratīvā komisija un apakškomisija ir lemttiesīga, ja tajā piedalās ne mazāk kā puse no tās sastāva.
Pašvaldības administratīvās komisijas lēmumu var pārsūdzēt rajona (pilsētas) tiesā.”
2. Papildināt pārejas noteikumus ar 35.punktu šādā redakcijā:
“35. 61.4 panta pirmajā daļā minēto četru gadu termiņu sāk skaitīt no dienas, kad ir izveidota pašlaik darbojošās pašvaldības administratīvā komisija.”
“Grozījumi likumā “Par pašvaldībām””
anotācija
1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?
2020.gada 1.janvārī stāsies spēkā Administratīvās atbildības likums. Administratīvās atbildības likumā (115.pants) kā viena no publisko personu iestādēm, kas ir tiesīga veikt administratīvā pārkāpuma procesu, ir minēta pašvaldības administratīvā komisija vai apakškomisija.
Šobrīd likumā “Par pašvaldībām” noteikts, ka pašvaldība var izveidot komisijas, tomēr likumā detalizētāk netiek paredzēts šo komisiju izveidošanas princips un to darbības regulējums.
Ņemot vērā, ka arī Administratīvās atbildības likumā netiek skaidri regulēts jautājums par pašvaldību administratīvo komisiju izveidošanu un darbību, nav izslēgta dažāda normatīvo aktu interpretācijas iespēja, kas būtu novēršama, veicot grozījumus likumā “Par pašvaldībām”, to papildinot ar pantu par pašvaldību administratīvajām komisijām.
2. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
Likumprojekts šo jomu neskar.
3. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?
Likumprojekts šo jomu neskar.
4. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
Piedāvātie grozījumi likumā “Par pašvaldībām” novērsīs tiesību normu dažādas interpretācijas problēmas.
5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?
Likumprojekts šo jomu neskar.
6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu?
Konsultācijas notikušas ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, Tieslietu ministriju, Latvijas Pašvaldību savienību, Latvijas Lielo pilsētu asociāciju un Saeimas Juridisko biroju.
7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?
Likuma izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumā un citos normatīvajos aktos noteikto kārtību. Jaunu institūciju izveide nav nepieciešama.
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs