Rīgā
Datums skatāms laika zīmogā
Nr. 111.9/9-32-13/22
SAEIMAS PREZIDIJAM
Par darba kārtības grozīšanu
Sociālo un darba lietu komisija lūdz Saeimas Prezidiju grozīt Saeimas š.g. 16. jūnija darba kārtību un iekļaut tajā Sociālo un darba lietu komisijas izstrādāto likumprojektu “Grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu””.
Komisija lūdz minēto likumprojektu nodot tikai Sociālo un darba lietu komisijai.
Komisija lūdz minēto likumprojektu izskatīt pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā un iekļaut to š.g. 16. jūnija Saeimas sēdes darba kārtības sadaļā “Likumprojektu izskatīšana” kā pirmo jautājumu.
Komisija ierosina minēto likumprojektu atzīt par steidzamu.
Pielikumā:
1) likumprojekta teksts uz 1 lapas
2) likumprojekta anotācija uz 2 lapām.
* Šis dokuments ir elektroniski parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un satur laika zīmogu
Bruže 7320
Likumprojekts
Grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu”
Izdarīt likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1996, 1., 4. nr.; 1998, 15. nr.; 2001, 1. nr.; 2002, 22. nr.; 2003, 2., 23. nr.; 2004, 5. nr.; 2005, 2. nr.; 2007, 24. nr.; 2009, 2., 15. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200. nr.; 2010, 201. nr.; 2011, 99., 202. nr.; 2012, 192. nr.; 2013, 191., 228. nr.; 2014, 225. nr.; 2015, 56., 248. nr.; 2016, 241., 255. nr.; 2017, 231. nr.; 2019, 123., 255A. nr.; 2020, 57B., 67B., 93B., 221A., 230A., 240A., 244. nr.; 2021, 215A. nr.; 2022, 10A. nr.) šādus grozījumus:
1. 10.1 pantā:
aizstāt ievaddaļā vārdu “kalendāra” ar vārdu “darba”;
papildināt pantu ar 3. punktu šādā redakcijā:
“3) vienai personai, kura pēc bērna mātes lūguma iesaistās bērna aprūpē, ja bērna paternitāte nav atzīta vai noteikta vai bērna tēvs ir miris, vai bērna tēvam ir pārtrauktas aizgādības tiesības.”
2. Izteikt 10.2 pantu šādā redakcijā:
“10.2 pants. Paternitātes pabalsta piešķiršanas pamats
Paternitātes pabalsta piešķiršanas pamats ir pabalsta pieprasītāja iesniegums, informācija par bērna tēva un bērna radniecības fakta reģistrāciju vai likumīgā spēkā stājies tiesas spriedums par ārpusģimenes aprūpē esoša bērna vecumā līdz 18 gadiem adopcijas apstiprināšanu, kā arī darba devēja sniegtās ziņas Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanās sistēmā par bērna tēva vai šā likuma 10.1 panta 3. punktā norādītās personas atrašanos atvaļinājumā sakarā ar bērna piedzimšanu vai viena no vecākiem atrašanos atvaļinājumā sakarā ar bērna adopciju.”
Likums stājas spēkā 2022. gada 1. augustā.
Likumprojekta
“Grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu”
ANOTĀCIJA
1. Kādēļ likums ir vajadzīgs
Likums ir vajadzīgs, lai pārņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes 2019.gada 20.jūnija direktīvas 2019/1158 par darba un privātās dzīves līdzsvaru vecākiem un aprūpētājiem un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 2010/18/ES (Direktīvas) prasības attiecībā uz paternitātes atvaļinājuma un attiecīgi arī paternitātes pabalsta izmaksu par 10 darba dienām (šobrīd – par kalendāra dienām). Šis grozījums ir saskaņojams ar to regulējumu, kas ietverts likumprojektā “Grozījumi Darba likumā”” (Nr.1391/Lp13).
Likumā ir ietvertas arī normas, lai ievērotu 2020. gada 12. novembra Satversmes tiesa spriedumu lietā Nr. 2019-33-01 un saskaņotu likuma “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu” tiesību normas ar nepieciešamajiem grozījumiem Darba likumā, kas paredz, ka, ja bērna paternitāte nav atzīta vai noteikta, tad citai personai, kas nav bērna māte, būs tiesības uz 10 darba dienu ilgu atvaļinājumu, lai pēc bērna mātes lūguma iesaistītos bērna aprūpē.
Atbilstoši šim grozījumu likumam attiecīgi arī paternitātes pabalstu piešķirs arī bērna mātes norādītai personai, ja bērna paternitāte nav atzīta vai noteikta vai bērna tēvs ir miris, vai bērna tēvam ir pārtrauktas aizgādības tiesības. Šādā gadījumā Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra paternitātes pabalstu piešķirs vienai personai, kura to pieprasīs, pārbaudot Valsts ieņēmuma dienesta informāciju par pabalsta pieprasītājam piešķirto atvaļinājumu sakarā ar bērna piedzimšanu, paļaujoties, ka darba devējam ir sniegti nepieciešamie pierādījumi (piemēram, bērna mātes apstiprinājums), kas apliecina viņa tiesības uz atvaļinājumu.
2. Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību
Ar šiem grozījumiem tiks nodrošināta efektīvāka sociāli apdrošināto persona aizsardzība un atbilstība Latvijas Republikai Satversmei. Kopumā tiek veicināta darba un ģimenes dzīves harmonizācija, stiprinot ģimenes dzīves aizsardzību un plašāku iesaisti bērna aprūpē.
3. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Likumprojektam ir ietekme uz valsts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta izdevumiem. 2022.gadā nepieciešamie izdevumi paternitātes pabalsta izmaksu nodrošināšanai provizoriski 0,4 milj. euro apmērā tiks segti Labklājības ministrijai (LM) piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros. Likumprojekta ieviešanai būs nepieciešami papildu izdevumi Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras IT sistēmu pielāgošanai 2022.gadā, provizoriski 11,8 tūkst. euro apmērā. LM izvērtēs iespēju šos izdevumus segt apstiprināto līdzekļu ietvaros, nepieciešamības gadījumā pieprasot finansējumu atbilstoši Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.panta 14.daļas 6.punktam, kas nosaka, ka finanšu ministram ir tiesības palielināt gadskārtējā valsts budžeta likumā noteikto apropriāciju normatīvajos aktos noteikto speciālā budžeta izdevumu segšanai, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darba dienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas ir izskatījusi to un nav iebildusi pret apropriācijas palielinājumu. Papildus izdevumus plānots segt no pārējo valsts sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta apakšprogrammu izdevumu atskaitījumiem, atbilstoši to ieņēmumu īpatsvariem gada sociālās apdrošināšanas iemaksu summā.
Par 2023.gadā un 2024.gadā izmaiņām izdevumos paternitātes pabalsta izmaksām LM precizēs minētos izdevumus, atbilstoši likumprojekta tālākai virzībai un iestrādās likumprojektā "Par valsts budžetu 2023. gadam" un likumprojektā "Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" to sagatavošanas procesā, atbilstoši likumprojekta "Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam" un likumprojekta "Par valsts budžetu 2023. gadam" sagatavošanas grafikam. Provizoriskā ietekme uz izdevumiem 2023.gadā – 1,9 milj. euro apmērā, 2024.gadā – 2,1 milj. euro apmērā un 2025.gadā – 2,2 milj. euro apmērā.
Ietekme uz budžetu ir vērtēta likumprojekta “Grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu”” (Nr.1403/Lp13) izskatīšanas ietvaros un saskaņota ar Finanšu ministriju.
4. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Šis likums ir saistīts ar nepieciešamajiem grozījumiem Darba likumā, kas vērsti uz to, lai izpildītu Satversmes tiesas spriedumu lietā Nr. 2019-33‑01 “Par Darba likuma 155. panta pirmās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 110. panta pirmajam teikumam” tiktāl, ciktāl tas attiecas uz Darba likuma 155. pantā ietverto regulējumu. Proti, Darba likuma 155. pants tiek papildināts ar atbilstošu regulējumu, kas nodrošinātu iespēju citai personai, kas nav bērna tēvs, izmantot desmit darba dienu ilgu atvaļinājumu. Jaunais Darba likuma regulējums paredzēs tādu pašu atvaļinājuma ilgumu un tiesības izmantošanas noteikumus kā tas tiek regulēts atvaļinājuma bērna tēvam gadījumā. Proti, situācijā, ja bērna paternitāte nav atzīta vai noteikta vai bērna tēvs ir miris, vai bērna tēvam ir pārtrauktas aizgādības tiesības, tad attiecīgais atvaļinājums, kura laikā persona iesaistītos bērna aprūpē, varēs tikt piešķirts citai personai, kuru noteikts bērna māte.
Likums saistīts arī ar grozījumiem Darba likumā, ar kuriem tiek pārņemtas Direktīvas prasības attiecībā uz paternitātes atvaļinājuma nodrošināšanu par 10 darba dienām.
5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts
Eiropas Parlamenta un Padomes 2019.gada 20.jūnija direktīvas 2019/1158 par darba un privātās dzīves līdzsvaru vecākiem un aprūpētājiem un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 2010/18/ES.
6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu
Likumprojekts sagatavots balstoties uz likumprojekta Nr. 1403/Lp13 “Grozījumi likumā “Par maternitātes un slimības apdrošināšanu”” un likumprojekta Nr. 1391/Lp13 “Grozījumi Darba likumā” izskatīšanas laikā uzklausīto nozaru ministriju pārstāvju un ekspertu ziņojumiem.
7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde
Likuma izpilde tiks nodrošināta ar jau esošo institūciju palīdzību. Jaunas institūcijas netiek radītas.
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs