Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

Priekšlikumi

(9)

Ministru kabineta atzinums

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

1. pants. Likuma mērķis

Likuma mērķis ir noteikt Iekšējās drošības biroja (turpmāk – Birojs) tiesisko statusu, funkcijas, uzdevumus un Biroja amatpersonu kompetenci.

1

Iekšlietu ministrs R.Kozlovskis

Izteikt likumprojekta 1.pantu šādā redakcijā:

“1.pants Likuma mērķis

(1) Likuma mērķis ir nodrošināt tiesiskumu un objektivitāti tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu un darbinieku izdarīto noziedzīgo nodarījumu atklāšanā, izmeklēšanā un novēršanā, lai veicinātu sabiedrības uzticību valsts pārvaldei.

(2) Likums nosaka Iekšējās drošības biroja (turpmāk – Birojs) tiesisko statusu, funkcijas, uzdevumus un Biroja amatpersonu kompetenci.”

Atbalstīts

Atbalstīts

1.pants Likuma mērķis

(1) Likuma mērķis ir nodrošināt tiesiskumu un objektivitāti tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu un darbinieku izdarīto noziedzīgo nodarījumu atklāšanā, izmeklēšanā un novēršanā, lai veicinātu sabiedrības uzticību valsts pārvaldei.

(2) Likums nosaka Iekšējās drošības biroja (turpmāk – Birojs) tiesisko statusu, funkcijas, uzdevumus un Biroja amatpersonu kompetenci.

2. pants. Biroja tiesiskais statuss

(1) Birojs ir iekšlietu ministra pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde.

(2) Birojam ir konts Valsts kasē un zīmogs ar papildinātā mazā Latvijas valsts ģerboņa attēlu un pilnu biroja nosaukumu.

2. pants. Biroja tiesiskais statuss

(1) Birojs ir iekšlietu ministra pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde.

(2) Birojam ir konts Valsts kasē un zīmogs ar papildinātā mazā Latvijas valsts ģerboņa attēlu un pilnu biroja nosaukumu.

 (3) Birojs ir operatīvās darbības subjekts.

2

Ministru kabinets:

Papildināt likumprojekta 2.panta trešo daļu ar vārdiem „un izmeklēšanas iestāde”.

Atbalstīts

Atbalstīts

 (3) Birojs ir operatīvās darbības subjekts un izmeklēšanas iestāde.

3. pants. Biroja darbības tiesiskais pamats

Biroja darbības tiesiskais pamats ir Satversme, Kriminālprocesa likums, Operatīvās darbības likums, šis likums, kā arī citi normatīvie akti.

3. pants. Biroja darbības tiesiskais pamats

Biroja darbības tiesiskais pamats ir Satversme, Kriminālprocesa likums, Operatīvās darbības likums, šis likums, kā arī citi normatīvie akti.

4. pants. Biroja funkcijas

(1)Biroja funkcijas ir atklāt, izmeklēt un novērst noziedzīgus nodarījumus, kurus izdarījušas:

1)  Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu amatpersonas un darbinieki, izņemot Drošības policiju;

2) Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm, pildot dienesta pienākumus ieslodzījuma vietās, ja tie saistīti ar vardarbību;

3) ostas policijas darbinieki, pildot dienesta pienākumus, ja tie saistīti ar vardarbību;

4) pašvaldības policijas darbinieki, pildot dienesta pienākumus, ja tie saistīti ar vardarbību.

(2) Biroja izskatāmo lietu institucionālo piekritību noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanā nosaka Kriminālprocesa likums.

3

Juridiskais birojs

Izslēgt likumprojekta 4.panta otro daļu.

Atbalstīts

Atbalstīts

4. pants. Biroja funkcijas

(1)Biroja funkcijas ir atklāt, izmeklēt un novērst noziedzīgus nodarījumus, kurus izdarījušas:

1)  Iekšlietu ministrijas padotībā esošo iestāžu amatpersonas un darbinieki, izņemot Drošības policiju;

2) Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm, pildot dienesta pienākumus ieslodzījuma vietās, ja tie saistīti ar vardarbību;

3) ostas policijas darbinieki, pildot dienesta pienākumus, ja tie saistīti ar vardarbību;

4) pašvaldības policijas darbinieki, pildot dienesta pienākumus, ja tie saistīti ar vardarbību.

5. pants. Biroja uzdevumi

Lai nodrošinātu noteikto funkciju izpildi, Birojam ir šādi uzdevumi:

1) veikt Operatīvās darbības likumā operatīvajam subjektam noteiktos uzdevumus;

2) veikt Kriminālprocesa likumā izmeklēšanas iestādei noteiktos uzdevumus;

3) veikt pārbaudes, lai noskaidrotu un pārbaudītu ar Biroja funkciju izpildi saistītus faktus un apstākļus;

4) apkopot un analizēt informāciju par Biroja kompetencē esošajiem noziedzīgajiem nodarījumiem un apstākļiem, kas varētu būt saistīti ar šādiem noziedzīgiem nodarījumiem, kā arī sniegt priekšlikumus attiecīgajām iestādēm konstatēto trūkumu novēršanai.

4

Juridiskais birojs

Izslēgt likumprojekta 5.pantu, ņemot vērā, ka tas gandrīz pilnībā dublējas ar 8.panta saturu, kā arī mainīt turpmāko pantu numerāciju.

Atbalstīts

Atbalstīts,

attiecīgi mainot turpmāko pantu numerāciju

6. pants. Biroja amatpersonas

(1) Biroja amatpersonas ir Biroja priekšnieks, Biroja priekšnieka vietnieks un personas, kuru amata pienākumos ir veikt operatīvo darbību un noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanu pirmstiesas procesā.

(2) Biroja amatpersona ir Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi.

7. pants. Biroja amatpersonu dienesta gaita

Biroja amatpersonu dienesta gaitu nosaka Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likums.

5. pants. Biroja amatpersonas

(1) Biroja amatpersonas ir Biroja priekšnieks, Biroja priekšnieka vietnieks un personas, kuru amata pienākumos ir veikt operatīvo darbību un noziedzīgu nodarījumu izmeklēšanu pirmstiesas procesā.

(2) Biroja amatpersona ir Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi.

6. pants. Biroja amatpersonu dienesta gaita

Biroja amatpersonu dienesta gaitu nosaka Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm dienesta gaitas likums.

8. pants. Biroja amatpersonu kompetence

(1) Biroja amatpersonas ir kompetentas:

5

Juridiskais birojs

Izteikt likumprojekta 8.panta pirmās daļas ievaddaļu šādā redakcijā:

„Lai nodrošinātu Birojam noteikto funkciju izpildi, Biroja amatpersonām ir šāda kompetence:”.

Atbalstīts

Atbalstīts

7. pants. Biroja amatpersonu kompetence

(1) Lai nodrošinātu Birojam noteikto funkciju izpildi, Biroja amatpersonām ir šāda kompetence:

1) veikt izmeklēšanu Kriminālprocesa likumā noteiktajā kārtībā;

2) veikt Operatīvās darbības likumā noteikto operatīvo darbību;

3) veikt pārbaudi, lai noskaidrotu un pārbaudītu ar Biroja funkciju izpildi saistītus faktus un apstākļus;

4) prasīt, lai personas pārtrauc likumpārkāpumu un citu rīcību, kas traucē Biroja amatpersonām veikt Birojam noteikto uzdevumu izpildi;

5) apsardzes uzraudzībā pārvietot kriminālprocesa norisei nepieciešamajā laikā un vietā personas, kas aizturētas vai apcietinātas par noziedzīgiem nodarījumiem, kuru izmeklēšana ir piekritīga Birojam;

6) iegūt, saņemt, reģistrēt, apstrādāt, apkopot, analizēt un glabāt Biroja funkciju izpildei nepieciešamo informāciju;

7) balstoties uz Biroja rīcībā esošas informācijas analīzes rezultātiem, izstrādāt priekšlikumus par veicamajiem pasākumiem Biroja kompetencē esošo noziedzīgo nodarījumu atklāšanai un novēršanai, kā arī par šādu pasākumu prioritātēm;

1) veikt izmeklēšanu Kriminālprocesa likumā noteiktajā kārtībā;

2) veikt Operatīvās darbības likumā noteikto operatīvo darbību;

3) veikt pārbaudi, lai noskaidrotu un pārbaudītu ar Biroja funkciju izpildi saistītus faktus un apstākļus;

4) prasīt, lai personas pārtrauc likumpārkāpumu un citu rīcību, kas traucē Biroja amatpersonām veikt Birojam noteikto uzdevumu izpildi;

5) apsardzes uzraudzībā pārvietot kriminālprocesa norisei nepieciešamajā laikā un vietā personas, kas aizturētas vai apcietinātas par noziedzīgiem nodarījumiem, kuru izmeklēšana ir piekritīga Birojam;

6) iegūt, saņemt, reģistrēt, apstrādāt, apkopot, analizēt un glabāt Biroja funkciju izpildei nepieciešamo informāciju;

7) balstoties uz Biroja rīcībā esošas informācijas analīzes rezultātiem, izstrādāt priekšlikumus par veicamajiem pasākumiem Biroja kompetencē esošo noziedzīgo nodarījumu atklāšanai un novēršanai, kā arī par šādu pasākumu prioritātēm;

6

Juridiskais birojs

Papildināt likumprojekta 8.panta pirmo daļu ar jaunu 8.punktu šādā redakcijā:

„8) apkopot un analizēt informāciju par apstākļiem, kas saistīti ar Biroja kompetencē esošajiem noziedzīgajiem nodarījumiem, kā arī sniegt priekšlikumus attiecīgajām iestādēm konstatēto trūkumu novēršanai;”,

 mainot turpmāko punktu numerāciju.

Atbalstīts

Atbalstīts

8) apkopot un analizēt informāciju par apstākļiem, kas saistīti ar Biroja kompetencē esošajiem noziedzīgajiem nodarījumiem, kā arī sniegt priekšlikumus attiecīgajām iestādēm konstatēto trūkumu novēršanai;

8) glabāt, nēsāt un pielietot dienesta šaujamieročus, kā arī lietot fizisku spēku un speciālos līdzekļus atbilstoši likumam "Par policiju".

 (2) Speciālo līdzekļu veidus un šo līdzekļu lietošanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

9) glabāt, nēsāt un pielietot dienesta šaujamieročus, kā arī lietot fizisku spēku un speciālos līdzekļus atbilstoši likumam "Par policiju".

 (2) Speciālo līdzekļu veidus un šo līdzekļu lietošanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

9. pants. Biroja amatpersonu tiesības, veicot pārbaudi

Biroja amatpersonai, veicot pārbaudi, ir šādas tiesības:

1) pieprasīt un saņemt no privātpersonām informāciju un dokumentus, kas nepieciešami Biroja funkciju izpildei;

2)  veikt personu aptauju, pieņemt paskaidrojumus, kā arī izsaukt uz Biroju jebkuru personu sakarā ar lietu, kuras izskatīšana ir Biroja kompetencē;

3) pieprasīt iestādēm veikt dienesta pārbaudes, ja Biroja kompetencē esošas lietas ietvaros ir nepieciešams noskaidrot faktus vai izvērtēt amatpersonu rīcību;

4) uzrādot dienesta apliecību, apmeklēt ēkas un telpas, kurās darbību veic Iekšlietu ministrijas padotībā esošās iestādes, Ieslodzījuma vietu pārvalde, pašvaldības policija un ostas policija, kā arī ieslodzījuma vietas un vietas, kurās tiek turētas aizturētās, apcietinātās un notiesātās personas;

5) ar īpašnieka vai valdītāja atļauju apskatīt publiski nepieejamas vietas un tajās esošos priekšmetus.

8. pants. Biroja amatpersonu tiesības, veicot pārbaudi

Biroja amatpersonai, veicot pārbaudi, ir šādas tiesības:

1) pieprasīt un saņemt no privātpersonām informāciju un dokumentus, kas nepieciešami Biroja funkciju izpildei;

2)  veikt personu aptauju, pieņemt paskaidrojumus, kā arī izsaukt uz Biroju jebkuru personu sakarā ar lietu, kuras izskatīšana ir Biroja kompetencē;

3) pieprasīt iestādēm veikt dienesta pārbaudes, ja Biroja kompetencē esošas lietas ietvaros ir nepieciešams noskaidrot faktus vai izvērtēt amatpersonu rīcību;

4) uzrādot dienesta apliecību, apmeklēt ēkas un telpas, kurās darbību veic Iekšlietu ministrijas padotībā esošās iestādes, Ieslodzījuma vietu pārvalde, pašvaldības policija un ostas policija, kā arī ieslodzījuma vietas un vietas, kurās tiek turētas aizturētās, apcietinātās un notiesātās personas;

5) ar īpašnieka vai valdītāja atļauju apskatīt publiski nepieejamas vietas un tajās esošos priekšmetus.

10. pants. Biroja priekšnieks

(1)  Biroja darbu vada Biroja priekšnieks.

(2) Biroja priekšnieks veic Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktās tiešās pārvaldes iestādes vadītāja funkcijas, kā arī:

1) organizē un kontrolē Biroja struktūrvienību darbu;

2) bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Biroju;

3) nodrošina Biroja darbības tiesiskumu;

4) pilnvaro Biroja nodarbinātos pārstāvēt Biroju valsts un pašvaldību institūcijās, kā arī attiecībās ar nevalstiskajām un starptautiskajām organizācijām;

5) atbilstoši kompetencei slēdz sadarbības līgumus ar attiecīgiem ārvalstu dienestiem;

6) nosaka Biroja kompetencē esošo noziedzīgo nodarījumu atklāšanai un novēršanai veicamos pasākumus, kā arī lemj par šādu pasākumu prioritātēm.

(3) Biroja priekšnieka prombūtnes laikā viņa pienākumus pilda Biroja priekšnieka vietnieks.

7

Iekšlietu ministrs R.Kozlovskis

Izslēgt likumprojekta 10.panta otrās daļas 5.punktu.

Atbalstīts

Atbalstīts

9. pants. Biroja priekšnieks

(1)  Biroja darbu vada Biroja priekšnieks.

(2) Biroja priekšnieks veic Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktās tiešās pārvaldes iestādes vadītāja funkcijas, kā arī:

1) organizē un kontrolē Biroja struktūrvienību darbu;

2) bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Biroju;

3) nodrošina Biroja darbības tiesiskumu;

4) pilnvaro Biroja nodarbinātos pārstāvēt Biroju valsts un pašvaldību institūcijās, kā arī attiecībās ar nevalstiskajām un starptautiskajām organizācijām;

5) nosaka Biroja kompetencē esošo noziedzīgo nodarījumu atklāšanai un novēršanai veicamos pasākumus, kā arī lemj par šādu pasākumu prioritātēm.

(3) Biroja priekšnieka prombūtnes laikā viņa pienākumus pilda Biroja priekšnieka vietnieks.

11. pants. Biroja starptautiskā sadarbība un sadarbība ar iestādēm

(1) Birojs funkciju izpildē sadarbojas ar citu valstu tiesību aizsardzības iestādēm un starptautiskajām organizācijām, kā arī atbilstoši kompetencei slēdz ar tām vienošanās.

(2) Birojs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sadarbojas ar iestādēm. Valsts policija pēc Biroja pieprasījuma sniedz nepieciešamo atbalstu Birojam tā funkciju izpildes nodrošināšanai.

10. pants. Biroja starptautiskā sadarbība un sadarbība ar iestādēm

(1) Birojs funkciju izpildē sadarbojas ar citu valstu tiesību aizsardzības iestādēm un starptautiskajām organizācijām, kā arī atbilstoši kompetencei slēdz ar tām vienošanās.

(2) Birojs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sadarbojas ar iestādēm. Valsts policija pēc Biroja pieprasījuma sniedz nepieciešamo atbalstu Birojam tā funkciju izpildes nodrošināšanai.

12. pants. Biroja amatpersonu tiesiskā aizsardzība

(1) Neviens, izņemot amatpersonas, kuras tam īpaši pilnvarojis likums, nav tiesīgs iejaukties Biroja un tā amatpersonu darbībā, ja vien tā nav pretlikumīga.

(2) Biroja amatpersonu nedrīkst administratīvi aizturēt.

(3) Biroja amatpersonu statuss izmantojams vienīgi viņu likumīgo pienākumu veikšanai.

8

Iekšlietu ministrs R.Kozlovskis

Izslēgt likumprojekta 12.panta pirmajā daļā vārdus “ja vien tā nav pretlikumīga”.

Atbalstīts

Atbalstīts

11. pants. Biroja amatpersonu tiesiskā aizsardzība

(1) Neviens, izņemot amatpersonas, kuras tam īpaši pilnvarojis likums, nav tiesīgs iejaukties Biroja un tā amatpersonu darbībā.

(2) Biroja amatpersonu nedrīkst administratīvi aizturēt.

(3) Biroja amatpersonu statuss izmantojams vienīgi viņu likumīgo pienākumu veikšanai.

13. pants. Biroja amatpersonu prasību obligātums

   Biroja amatpersonu likumīgās prasības, ko tās izvirzījušas, pildot amata pienākumus, visām personām ir obligātas.

12. pants. Biroja amatpersonu prasību obligātums

   Biroja amatpersonu likumīgās prasības, ko tās izvirzījušas, pildot amata pienākumus, visām personām ir obligātas.

14. pants. Biroja amatpersonu ierobežojumi

(1) Biroja amatpersonu ienākumu gūšanas, amatu savienošanas, komercdarbības ierobežojumus, kā arī citus ierobežojumus, aizliegumus un pienākumus nosaka likums "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā".

(2) Biroja amatpersonām aizliegts piedalīties politisko organizāciju (partiju) un to apvienību darbībā, kā arī organizēt streikus un piedalīties tajos.

13. pants. Biroja amatpersonu ierobežojumi

(1) Biroja amatpersonu ienākumu gūšanas, amatu savienošanas, komercdarbības ierobežojumus, kā arī citus ierobežojumus, aizliegumus un pienākumus nosaka likums "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā".

(2) Biroja amatpersonām aizliegts piedalīties politisko organizāciju (partiju) un to apvienību darbībā, kā arī organizēt streikus un piedalīties tajos.

15. pants. Biroja amatpersonu atlīdzība

Biroja amatpersonu atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam.

14. pants. Biroja amatpersonu atlīdzība

Biroja amatpersonu atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam.

16. pants. Biroja administratīvo aktu apstrīdēšana

Biroja amatpersonu izdoto administratīvo aktu vai Biroja amatpersonas un darbinieka faktisko rīcību var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Biroja priekšniekam, bet Biroja priekšnieka izdoto administratīvo aktu un faktisko rīcību –, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Iekšlietu ministrijā.

9

Iekšlietu ministrs R.Kozlovskis

Izteikt likumprojekta 16.pantu šādā redakcijā:

“16. pants. Biroja administratīvo aktu apstrīdēšana un pārsūdzēšana

(1) Biroja amatpersonas un darbinieka izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Biroja priekšniekam, bet Biroja priekšnieka izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību –, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Iekšlietu ministrijā.

(2) Biroja priekšnieka vai Iekšlietu ministrijas lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.”

Atbalstīts

Atbalstīts

15. pants. Biroja administratīvo aktu apstrīdēšana un pārsūdzēšana

(1) Biroja amatpersonas un darbinieka izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Biroja priekšniekam, bet Biroja priekšnieka izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību –, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Iekšlietu ministrijā.

(2) Biroja priekšnieka vai Iekšlietu ministrijas lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu vai faktisko rīcību var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.

17. pants. Pārskats par Biroja darbību

(1) Birojs ne retāk kā reizi gadā iesniedz iekšlietu ministram pārskatu par Biroja funkciju izpildi un budžeta līdzekļu izlietojumu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavo publisko gada pārskatu.

(2) Iekšlietu ministram ir tiesības jebkurā laikā pieprasīt pārskatu par Biroja darbību.

16. pants. Pārskats par Biroja darbību

(1) Birojs ne retāk kā reizi gadā iesniedz iekšlietu ministram pārskatu par Biroja funkciju izpildi un budžeta līdzekļu izlietojumu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavo publisko gada pārskatu.

(2) Iekšlietu ministram ir tiesības jebkurā laikā pieprasīt pārskatu par Biroja darbību.

Pārejas noteikums

Ministru kabinets līdz 2015. gada 1. novembrim izdod tiesību aktus, kas nepieciešami Biroja darbības nodrošināšanai, kā arī veic nepieciešamos organizatoriskos pasākumus Biroja darbības uzsākšanai.

Pārejas noteikums

Ministru kabinets līdz 2015. gada 1. novembrim izdod tiesību aktus, kas nepieciešami Biroja darbības nodrošināšanai, kā arī veic nepieciešamos organizatoriskos pasākumus Biroja darbības uzsākšanai.

Likums stājas spēkā 2015. gada 1. novembrī.

Likums stājas spēkā 2015. gada 1. novembrī.