Rīgā
| 02.12.2014. |
Nr.90/TA-2844 (2014) |
Saeimas Prezidijam
Lūdzu saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 51.panta pirmo daļu atzīt par steidzamu un iekļaut Saeimas 2014.gada 4.decembra sēdes darba kārtībā Ministru kabineta sēdē atbalstīto likumprojektu „Grozījumi Maksātnespējas likumā”. Likumprojektu izstrādāja Tieslietu ministrija (atbildīgā amatpersona - Zeile 67046131, olga.zeile@tm.gov.lv).
Pielikumā: 1. Likumprojekts uz 5 lp.
2. Likumprojekta anotācija uz 2lp.
3. Ministru kabineta 2014.gada 2.decembra sēdes
| Ministru prezidente |
|
Laimdota Straujuma |
Gaile 67082896
Grozījumi Maksātnespējas likumā
Izdarīt Maksātnespējas likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 124., 170. nr.; 2012, 33., 63. nr.; 2013, 142., 188. nr.; 2014, 204. nr.) šādus grozījumus:
1. Papildināt 18. panta pirmās daļas 7. punktu pēc vārdiem "administratora sertifikāta darbības" ar vārdu "apturēšanas".
2. Papildināt pārejas noteikumus ar 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29., 30., 31., 32., 33. un 34. punktu šādā redakcijā:
"11. Visi šā likuma grozījumi, kas stājas spēkā 2015. gada 1. martā, ir piemērojami visiem līdz 2015. gada 28. februārim uzsāktajiem procesiem, izņemot šo pārejas noteikumu 12., 13., 14., 15., 16. un 17. punktā minētos gadījumus.
12. Grozījumi, kas stājas spēkā 2015. gada 1. martā attiecībā uz nodrošinātā kreditora statusu personām, kuru prasījuma tiesības pret trešajām personām ir nodrošinātas ar komercķīlu, zemesgrāmatā vai kuģu reģistrā reģistrētu hipotēku uz parādnieka mantu, kā arī uz personām, kuru prasījuma tiesības ir atkarīgas no nosacījuma iestāšanās, piemērojami maksātnespējas procesos, kas pasludināti, sākot ar 2015. gada 1. martu, un tiesiskās aizsardzības procesa lietās, kuras ierosinātas, sākot ar 2015. gada 1. martu.
13. Tiesiskās aizsardzības procesos, kas ierosināti, bet nav pasludināti līdz 2015. gada 28. februārim, administrators sniedz pamatotu viedokli par to, vai tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plānā un tam pievienotajos dokumentos norādītie kreditoru prasījumi ir pirmsšķietami (prima facie) pamatoti, ja to lūdz kāds no kreditoriem.
14. Tiesiskās aizsardzības procesos, kas pasludināti līdz 2015. gada 28. februārim, netiek piemēroti šā likuma 38., 40. un 42. panta grozījumi, kas stājas spēkā 2015. gada 1. janvārī.
15. Izsoles, kuras izsludinātas līdz 2015. gada 1. martam, pabeidzamas atbilstoši šā likuma regulējumam, kas bija spēkā līdz 2015. gada 28. februārim.
16. Šā likuma grozījumi XVII nodaļā "Darījumu apstrīdēšana" ir piemērojami maksātnespējas procesos, kas pasludināti, sākot ar 2015. gada 1. martu.
17. Šā likuma grozījumi D sadaļā un E sadaļas XXX nodaļā, kas stājas spēkā 2015. gada 1. martā, ir piemērojami fiziskās personas maksātnespējas procesiem, kas pasludināti, sākot ar 2015. gada 1. martu.
18. Ja fiziskās personas maksātnespējas procesa saistību dzēšanas process ir pasludināts līdz šā likuma 148. panta sestās daļas, 155. panta otrās, trešās un ceturtās daļas grozījumu spēkā stāšanās dienai un nav izbeigts, fiziskajai personai ir tiesības 30 dienu laikā no šo grozījumu spēkā stāšanās dienas iesniegt sava saistību dzēšanas plāna grozījumus apstiprināšanai tiesā.
19. Ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts, administrators līdz 2015. gada 31. augustam iesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu. Ja minētajā procesā līdz 2015. gada 28. februārim ir uzsākts mierizlīgums vai sanācija, attiecīgo maksātnespējas procesa stāvokļa risinājumu īsteno likumā "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" noteiktajā kārtībā.
20. Ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts, administrators līdz 2015. gada 31. decembrim iesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa lietas izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu. Ja minētajā procesā līdz 2015. gada 28. februārim ir uzsākts izlīgums, sanācija vai tiesiskās aizsardzības process (ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process), attiecīgo maksātnespējas procesa stāvokļa risinājumu īsteno kārtībā, kāda noteikta Maksātnespējas likumā, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim.
21. Kreditoru sapulce līdz 2015. gada 31. augustam var pieņemt lēmumu par mierizlīguma, izlīguma, sanācijas vai tiesiskās aizsardzības procesa piemērošanu atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process.
22. Ja šo pārejas noteikumu 19., 20. un 21. punktā minētajā kārtībā uzsākto mierizlīgumu, izlīgumu, sanāciju vai tiesiskās aizsardzības procesu (ārpustiesas tiesiskās aizsardzības procesu) pārtrauc pēc 2015. gada 28. februāra, administrators uzsāk bankrota procedūru, piemērojot likuma normas, kas bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process.
23. Ja administrators ir uzsācis bankrota procedūru pēc šo pārejas noteikumu 21. punktā minētajiem gadījumiem, pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu administrators iesniedz tiesā gada laikā no bankrota procedūras uzsākšanas dienas, piemērojot likuma normas, kas bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process.
24. Ja administrators šo pārejas noteikumu 19. un 20. punktā minēto pieteikumu neiesniedz tiesā šajos punktos noteiktajos termiņos, Maksātnespējas administrācija iesniedz tiesā pieteikumu par administratora atcelšanu no administratora pienākumu pildīšanas attiecīgajā maksātnespējas procesā, izņemot gadījumu, ja:
1) maksātnespējas procesu nevar izbeigt sakarā ar uzsākto tiesvedību civillietās vai administratīvajās lietās;
2) saskaņā ar Maksātnespējas administrācijas vērtējumu maksātnespējas procesu nevar izbeigt pamatotu iemeslu dēļ;
3) parādnieks, kuram ir pasludināts maksātnespējas process, ir atzīts par cietušo kriminālprocesā.
25. Šo pārejas noteikumu 24. punkta 1. apakšpunktā paredzētajos gadījumos Maksātnespējas administrācija uzliek administratoram tiesisko pienākumu līdz 2015. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2016. gada 31. martam (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) sasaukt kreditoru sapulci saskaņā ar likuma normām, kas bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process, jautājuma izlemšanai par tiesvedības turpināšanu. Ja kreditoru sapulce nobalso par tiesvedības neturpināšanu, administrators uzsāk vai pabeidz mantas pārdošanu, apmierina kreditoru prasījumus un līdz 2016. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2017. gada 31. decembrim (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) iesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu. Ja kreditoru sapulce nobalso par tiesvedības turpināšanu, administrators līdz 2016. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2017. gada 31. decembrim (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) sasauc nākamo kreditoru sapulci jautājuma izlemšanai par iespējām izbeigt maksātnespējas procesu vai tiesvedības turpināšanu. Lēmums uzskatāms par pieņemtu, ja to atbalsta trīs ceturtdaļas no klātesošajiem balsstiesīgajiem kreditoriem.
26. Šo pārejas noteikumu 24. punkta 2. apakšpunktā paredzētajos gadījumos Maksātnespējas administrācija uzliek administratoram tiesisko pienākumu līdz 2015. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2016. gada 31. martam (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) sasaukt kreditoru sapulci saskaņā ar likuma normām, kas bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process, jautājumu izlemšanai par bankrota procedūras pabeigšanu. Ja kreditoru sapulce nobalso par bankrota procedūras pabeigšanu, administrators uzsāk vai pabeidz mantas pārdošanu, apmierina kreditoru prasījumus un līdz 2016. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2017. gada 31. decembrim (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) iesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu. Ja kreditoru sapulce nenobalso par veicamajām darbībām bankrota procedūras pabeigšanai, administrators līdz 2016. gada 30. novembrim (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2017. gada 31. decembrim (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) sasauc nākamo kreditoru sapulci jautājuma izlemšanai par iespējām izbeigt maksātnespējas procesu. Lēmums ir uzskatāms par pieņemtu, ja to atbalsta trīs ceturtdaļas no klātesošajiem balsstiesīgajiem kreditoriem.
27. Ja administrators neiesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu šo pārejas noteikumu 23., 25., 26. vai 28. punktā minētajos gadījumos un termiņā, Maksātnespējas administrācija iesniedz tiesā pieteikumu par administratora atcelšanu no administratora pienākumu pildīšanas attiecīgajā maksātnespējas procesā un maksātnespējas procesa izbeigšanu.
28. Ja tiesa atceļ administratoru no pienākumu pildīšanas attiecīgajā maksātnespējas procesā, pamatojoties uz šo pārejas noteikumu 24. punktā minēto Maksātnespējas administrācijas pieteikumu, jaunais administrators uzsāk vai pabeidz mantas pārdošanu, apmierina kreditoru prasījumus un līdz 2016. gada 31. augustam (ja maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši likumam "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" un nav izbeigts) vai līdz 2016. gada 31. decembrim (ja juridiskās personas maksātnespējas process ir uzsākts atbilstoši Maksātnespējas likumam, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31. oktobrim, un nav izbeigts) iesniedz tiesā pieteikumu par maksātnespējas procesa izbeigšanu sakarā ar bankrota procedūras pabeigšanu.
29. Ja tiesa atceļ administratoru no pienākumu pildīšanas attiecīgajā maksātnespējas procesā, pamatojoties uz šo pārejas noteikumu 27. punktā minēto Maksātnespējas administrācijas pieteikumu, un administrators neveic tiesas lēmumā minētās darbības, kas saistītas ar parādnieka izslēgšanu no attiecīgā publiskā reģistra vai maksātnespējas procesa pabeigšanu, Administratoru asociācija pēc Maksātnespējas administrācijas priekšlikuma var pieņemt lēmumu par administratora sertifikāta darbības izbeigšanu.
30. Lai nodrošinātu šo pārejas noteikumu 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28. un 29. punktā minēto pienākumu izpildi, administrators informāciju kreditoriem var sniegt šā likuma 81. panta trešajā daļā noteiktajā kārtībā. Kreditori līdz 2015. gada 1. aprīlim iesniedz administratoram iesniegumu, kurā norāda savu elektroniskā pasta adresi.
31. Ja konstatē pretrunu starp dažāda maksātnespējas procesa regulējuma normām, šo pārejas noteikumu 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29. un 30. punkta izpildei piemēro to tiesību normu, kura bija spēkā dienā, kad tika uzsākts attiecīgais maksātnespējas process, ja vien šā likuma pārejas noteikumu 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21. un 22. punktā nav noteikts citādi.
32. Atlīdzībai par administratora pienākumu veikšanu maksātnespējas procesos, kuros piemērojami šo pārejas noteikumu 2. un 5. punktā minētie normatīvie akti, tiek pieskaitīts pievienotās vērtības nodoklis, ja administrators ir reģistrēts Valsts ieņēmumu dienesta ar pievienotās vērtības nodokli apliekamo personu reģistrā.
33. Šā likuma 147. panta sestā daļa ir piemērojama fizisko personu maksātnespējas procesā tikai uz to mantu, uz kuru nodrošinājums ir nodibināts pēc 2015. gada 1. marta.
34. Šā likuma 2014. gada 25. septembra grozījumu 1.–76. pants stājas spēkā 2015. gada 1. martā."
Grozījumi stājas spēkā 2015. gada 1. janvārī.
Tieslietu ministrs
Dzintars Rasnačs
Likumprojekta „Grozījumi Maksātnespējas likumā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)
| I. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība |
||
| 1. |
Pamatojums |
Projekts izstrādāts pēc Tieslietu ministrijas iniciatīvas. |
| 2. |
Pašreizējā situācija un problēmas, kuru risināšanai tiesību akta projekts izstrādāts, tiesiskā regulējuma mērķis un būtība
|
Likumprojekts nepieciešams, jo, ņemot vērā 2014.gada 15.oktobrī izsludināto likumu „Grozījumi Maksātnespējas likumā” (Nr.367/Lp11), kas stājas spēkā 2015.gada 1.janvārī (turpmāk – Likums), Civilprocesa likumā ir nepieciešams iekļaut procesuālās normas, kas atbilst Maksātnespējas likuma grozījumiem, kā arī normas, kas novērš praksē konstatētas problēmas. Tā kā šobrīd Civilprocesa likumā šādu normu nav un nav iespējams nodrošināt, ka tās stāsies spēkā 2015.gada 1.janvārī, nepieciešams atlikt Likuma spēkā stāšanos, Maksātnespējas likuma pārejas noteikumos paredzot, ka Likuma 1.-76.panta spēkā stāšanās datums ir 2015.gada 1.marts, tādējādi nodrošinot iespēju pabeigt darbu pie attiecīgo grozījumu izstrādes Civilprocesa likumā. Papildus tam Maksātnespējas likuma pārejas noteikumos tehniski nepieciešams precizēt datumus atbilstoši maināmajam Likuma 1.-76.panta spēkā stāšanās datumam – 2015.gada 1.martam, kā arī nepieciešams precizēt neprecīzas atsauces. |
| 3. |
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas |
- |
| 4. |
Cita informācija |
Nav. |
| II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību, tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu |
||
| 1. |
Sabiedrības mērķgrupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē vai varētu ietekmēt |
Sabiedrības mērķgrupa, kuras intereses tieši ietekmē šis projekts, ir maksātnespējas procesa dalībnieki – maksātnespējas procesa administratori, kreditori, parādnieka pārstāvji utt. Ņemot vērā minēto, sabiedrības mērķgrupas kopējo skaitlisko apmēru noteikt nav iespējams. |
| 2. |
Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību un administratīvo slogu |
Tautsaimniecības vide un administratīvais slogs netiek ietekmēts. |
| 3. |
Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums |
Nav attiecināms. |
| 4. |
Cita informācija |
Nav. |
III. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem |
| Likumprojekts šo jomu neskar |
| IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu |
| Likumprojekts šo jomu neskar |
| V. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām |
| Likumprojekts šo jomu neskar |
| VI. Sabiedrības līdzdalība un komunikācijas aktivitātes |
||
| 1. |
Plānotās sabiedrības līdzdalības un komunikācijas aktivitātes saistībā ar projektu |
Likumprojekta apspriešanu nav bijis iespējams nodrošināt, ņemot vērā tā steidzamību, taču likumprojekts tikai atliek vēl spēkā neesošu grozījumu spēkā stāšanās datumu par diviem mēnešiem, kas pēc būtības tiesiskas sekas nerada. |
| 2. |
Sabiedrības līdzdalība projekta izstrādē |
Nav attiecināms. |
| 3. |
Sabiedrības līdzdalības rezultāti |
Nav attiecināms. |
| 4. |
Cita informācija |
Nav. |
| VII. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām |
| Likumprojekts šo jomu neskar. |
Tieslietu ministrs Dzintars Rasnačs
28.11.2014. 12:35
A.Šķēle
67046147, agnese.skele@tm.gov.lv
v+sk = 374
LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETA SĒDE
___________________________________________________________
protokola izraksts
| Rīgā |
Nr.66 |
2014.gada 2.decembrī |
47.§
Likumprojekts "Grozījumi Maksātnespējas likumā"
TA-2844
___________________________________________________________
(Dz.Rasnačs, L.Medina, J.Reirs, L.Straujuma)
1. Atbalstīt iesniegto likumprojektu.
Valsts kancelejai sagatavot likumprojektu iesniegšanai Saeimā.
2. Noteikt, ka atbildīgais par likumprojekta turpmāko virzību Saeimā ir tieslietu ministrs.
3. Lūgt Saeimu atzīt likumprojektu par steidzamu.
| Ministru prezidente |
|
Laimdota Straujuma |
| Valsts kancelejas direktore |
|
Elita Dreimane |
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs