Rīgā
2016. gada __ . novembrī
Nr.__________________
SAEIMAS PREZIDIJAM
Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija savā š.g. 1. novembra sēdē izskatīja likumprojektu “Grozījumi Apsardzes darbības likumā” (Nr. 636/Lp12) otrajam lasījumam.
Komisija lūdz minēto likumprojektu iekļaut Saeimas sēdes darba kārtībā izskatīšanai otrajā lasījumā.
Pielikumā:
likumprojekta “Grozījumi Apsardzes darbības likumā” (Nr. 636/Lp12) priekšlikumu tabula uz ….. lpp.
Cieņā
komisijas priekšsēdētājs A.Latkovskis
Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija Likumprojekts otrajam lasījumam
Grozījums Apsardzes darbības likumā
(Nr.636/Lp12)
Spēkā esošā redakcija |
1. lasījumā pieņemtā redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi 2. lasījumam (10) |
Atbildīgās komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija 2. lasījumam ar valsts valodas speciālistu labojumiem |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Izdarīt Apsardzes darbības likumā (Latvijas Vēstnesis, 2014, 47., 75. nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Apsardzes darbības likumā (Latvijas Vēstnesis, 2014, 47., 75.nr.) šādus grozījumus: |
7.pants. Speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas ierobežojumi (1) (2) Individuālais komersants un vismaz viena persona, kas tiesīga pārstāvēt komercsabiedrību, vai komercsabiedrības noteikts darbinieks, kas tieši organizēs un vadīs apsardzes darbinieku darbu (apsardzes organizators), saņem apsardzes sertifikātu. Šis nosacījums neattiecas uz komersantu, kurš vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) tikai apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošanai. (3) Speciālo atļauju (licenci) aizliegts izsniegt komersantam: 1… 4 5) par kuru kompetentām valsts iestādēm ir pamats uzskatīt, ka individuālais komersants vai komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona darbojas pretvalstiskā vai noziedzīgā organizācijā vai ir tās biedrs, rada draudus valsts vai sabiedrības drošībai. |
1. Izteikt 7. panta trešās daļas 5. punktu šādā redakcijā: "5) par kuru kompetentām valsts iestādēm ir pamats uzskatīt, ka individuālais komersants, komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona vai dalībnieks darbojas pretvalstiskā vai noziedzīgā organizācijā vai ir tās biedrs, rada draudus valsts vai sabiedrības drošībai." |
1 |
Saeimas deputāts J.Ādamsons: Izteikt 7.panta otro daļu šādā redakcijā: “(2) Individuālais komersants un vismaz viena persona, kas tiesīga pārstāvēt komercsabiedrību, vai komercsabiedrības noteikts darbinieks, kas tieši organizēs un vadīs apsardzes darbinieku darbu, saņem apsardzes sertifikātu. Persona ir tiesīga organizēt un vadīt apsardzes darbinieku darbu, ja tā ieguvusi apsardzes darbinieku organizēšanai un vadīšanai nepieciešamo profesionālo kvalifikāciju. Personai apsardzes darbinieku organizēšanai un vadīšanai nepieciešamo profesionālās kvalifikācijas līmeni nosaka Ministru kabinets. Šis nosacījums neattiecas uz komersantu, kurš vēlas saņemt speciālo atļauju (licenci) tikai apsardzes tehnisko sistēmu ierīkošanai”. |
Neatbalstīts |
1. Izteikt 7.panta trešās daļas 5.punktu šādā redakcijā: “5) par kuru kompetentām valsts iestādēm ir pamats uzskatīt, ka individuālais komersants, komercsabiedrības pārvaldes (pārstāvības) amatpersona vai dalībnieks darbojas pretvalstiskā vai noziedzīgā organizācijā vai ir tās biedrs, rada draudus valsts vai sabiedrības drošībai.” |
10.pants. Apsardzes komersanta tiesības un pienākumi (1) (2) Apsardzes komersantam ir pienākums: 1 … 4 5) atbilstoši darba aizsardzības normatīvajiem aktiem nodrošināt apsardzes darbinieku drošību un veselības aizsardzību darbā. (3) … (4) (5) Fizisko apsardzi, tehnisko apsardzi un inkasācijas apsardzi veic tikai tāds apsardzes komersants, kura apsardzes darbinieku skaits, kā arī šā komersanta rīcībā esošais materiāltehniskais nodrošinājums ir pietiekams, lai pildītu apsardzes pakalpojumu līgumu saistības, nepārkāpjot šā likuma, darba tiesiskās attiecības reglamentējošo un citu normatīvo aktu prasības. |
|
2 3 |
Saeimas deputāts J.Ādamsons: Papildināt 10.panta otro daļu ar sesto punktu šādā redakcijā: „6) nodrošināt apsardzes darbinieku profesionālās kompetences pilnveidi un plānot to sadarbībā ar apsardzes darbinieku. Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā ir organizējama apsardzes darbinieku profesionālās kompetences pilnveide“. Saeimas deputāts J.Ādamsons: Izteikt 10.panta piekto daļu šādā redakcijā: „(5) Fiziskās un tehniskās apsardzes, kā arī inkasācijas apsardzes pakalpojumus sniedz tikai tāds apsardzes komersants, ar kuru darba tiesiskajās attiecībās ir ne mazāk kā 6 (seši) apsardzes darbinieki un darbinieku skaits ļauj pildīt apsardzes pakalpojuma līgumu saistības, nepārkāpjot šā likuma, darba tiesiskās attiecības reglamentējošo un citu normatīvo aktu prasības. Apsardzes komersants, uzņemoties jaunas apsardzes pakalpojuma līguma saistības, veic nepieciešamos pasākumus, lai līguma saistību izpildes laikā viņa apsardzes darbinieku skaits, autotransports un cits materiāltehniskais nodrošinājums būtu pietiekams līguma saistību izpildei“. |
Neatbalstīts Neatbalstīts |
|
11.pants. Iekšējās drošības dienesta izveidošana un reģistrācija (1) Iestādes, komersanti un organizācijas, kuras pašas organizē savu objektu apsardzi, apsardzes darbības veikšanai izveido iekšējās drošības dienestu, pieņemot darbā personu, kas saņēmusi apsardzes sertifikātu. Ja darbā pieņemti vairāk nekā pieci apsardzes darbinieki, iestāde, komersants vai organizācija reģistrē iekšējās drošības dienestu Valsts policijā un saņem iekšējās drošības dienesta reģistrācijas apliecību. |
|
4 |
Saeimas deputāts J.Ādamsons: Izteikt 11.panta pirmo daļu šādā redakcijā: „(1) Iestādes, komersanti un organizācijas, kuras pašas organizē savu objektu apsardzi, apsardzes darbības veikšanai izveido iekšējās drošības dienestu, pieņemot darbā personu, kas saņēmusi apsardzes sertifikātu. Persona ir tiesīga vadīt drošības dienesta darbu, ja tā ieguvusi drošības dienesta vadīšanai nepieciešamo profesionālo kvalifikāciju. Personām drošības dienesta vadīšanai nepieciešamo profesionālās kvalifikācijas līmeni nosaka Ministru kabinets“. |
Neatbalstīts |
|
13.pants. Iekšējās drošības dienesta darbība (1) Iestādei, komersantam un organizācijai, kas reģistrējusi iekšējās drošības dienestu Valsts policijā, ir pienākums: 1) noslēdzot darba līgumu ar apsardzes darbinieku, izsniegt viņam nodarbinātā apliecību. Nodarbinātā apliecībā norāda iestādes, komersanta vai organizācijas nosaukumu, darbinieka vārdu, uzvārdu vai darba atļaujas numuru (Latvijā nodarbinātajiem ārzemniekiem), darba līguma datumu un numuru, kā arī darba tiesisko attiecību sākuma datumu, ja tas nesakrīt ar darba līguma noslēgšanas datumu. Nodarbinātā apliecībā ir iestādes, komersanta vai organizācijas zīmogs, kā arī darbinieka fotogrāfija; 2) atbilstoši darba aizsardzības normatīvajiem aktiem nodrošināt apsardzes darbinieku drošību un veselības aizsardzību darbā. |
|
5 |
Saeimas deputāts J.Ādamsons: Papildināt 13.panta pirmo daļu ar trešo punktu šādā redakcijā: “3) nodrošināt drošības dienesta apsardzes darbinieku profesionālās kompetences pilnveidi un plānot to sadarbībā ar drošības dienesta apsardzes darbinieku. Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā ir organizējama apsardzes darbinieku profesionālās kompetences pilnveide“. |
Neatbalstīts |
|
14.pants. Apsardzes sertifikāts (1) Apsardzes sertifikātu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izsniedz fiziskajai personai, kura apguvusi saskaņā ar profesiju standartu izstrādātu izglītības programmu un nokārtojusi kvalifikācijas pārbaudījumu vai kurai atzīta ārvalstīs iegūtā profesionālā kvalifikācija atbilstoši likumam "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu", kā arī fiziskajai personai, kura apguvusi akreditētu pirmā līmeņa profesionālās augstākās izglītības programmu un ieguvusi drošības speciālista kvalifikāciju. Apsardzes sertifikāta derīguma termiņš ir pieci gadi. (2) Apsardzes darbinieks saņem apsardzes sertifikāta dublikātu, ja sertifikāts ir bojāts, nozaudēts vai nolaupīts, vai atkārtotu apsardzes sertifikātu, ja mainīti tajā norādītie fiziskās personas dati. (3) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā fiziskajai personai izsniedzams apsardzes sertifikāts, tā dublikāts un atkārtots sertifikāts un pagarināms apsardzes sertifikāta derīguma termiņš, kā arī kārtību un apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par apsardzes darbības kvalifikācijas pārbaudījuma kārtošanu, apsardzes sertifikāta, tā dublikāta un atkārtota sertifikāta izsniegšanu un apsardzes sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu. |
2. 14. pantā: izteikt pirmās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā: "Apsardzes sertifikātu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izsniedz fiziskajai personai, kura ieguvusi noteiktu izglītību vai apguvusi attiecīgu izglītības programmu un nokārtojusi apsardzes darbinieka sertifikācijas pārbaudījumu, vai personai, kurai atzīta ārvalstīs iegūtā profesionālā kvalifikācija atbilstoši likumam "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu"."; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: "(3) Ministru kabinets nosaka: 1) apsardzes sertifikāta saņemšanai nepieciešamo izglītību; 2) personas, kurām apsardzes sertifikāta saņemšanai nav nepieciešams kārtot apsardzes darbinieka sertifikācijas pārbaudījumu; 3) prasības un kārtību, kādā persona kārto apsardzes darbinieka sertifikācijas pārbaudījumu; 4) kārtību, kādā fiziskajai personai izsniedzams apsardzes sertifikāts, tā dublikāts un atkārtots sertifikāts un pagarināms apsardzes sertifikāta derīguma termiņš; 5) apsardzes sertifikāta paraugu un prasības tā personalizācijai; 6) kārtību un apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par apsardzes darbinieka sertifikācijas pārbaudījuma kārtošanu, apsardzes sertifikāta, tā dublikāta un atkārtota sertifikāta izsniegšanu un apsardzes sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu." |
6 7 8 9 |
Saeimas Juridiskais birojs: Izteikt likuma 14. panta pirmās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā: “Apsardzes sertifikātu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izsniedz fiziskai personai, kura ieguvusi apsarga profesijai atbilstošu izglītību un nokārtojusi apsardzes darbinieka kvalifikācijas pārbaudījumu, kā arī personai, kurai atzīta ārvalstīs iegūtā profesionālā kvalifikācija atbilstoši likumam “Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu”.” Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija: Aizstāt 14. panta pirmās daļas pirmajā teikumā vārdu „sertifikācijas” ar vārdu „kvalifikācijas”. Saeimas Juridiskais birojs: Aizstāt 14. panta trešās daļas 2., 3. un 6. punktā vārdu „sertifikācijas” ar vārdu „kvalifikācijas”. Saeimas Juridiskais birojs: Izslēgt 14. panta trešās daļas 5. punktā vārdus „un prasības tā personalizācijai”. |
Daļēji atbalstīts, iekļauts komisijas priekšlikumā Nr. 7 Atbalstīts Atbalstīts Atbalstīts |
2. 14.pantā: izteikt pirmās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā: “Apsardzes sertifikātu Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izsniedz fiziskajai personai, kura ieguvusi noteiktu izglītību vai apguvusi attiecīgu izglītības programmu un nokārtojusi apsardzes darbinieka kvalifikācijas pārbaudījumu, vai personai, kurai atzīta ārvalstīs iegūtā profesionālā kvalifikācija atbilstoši likumam “Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu.”; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Ministru kabinets nosaka: 1) apsardzes sertifikāta saņemšanai nepieciešamo izglītību; 2) personas, kurām apsardzes sertifikāta saņemšanai nav nepieciešams kārtot apsardzes darbinieka kvalifikācijas pārbaudījumu; 3) prasības un kārtību, kādā persona kārto apsardzes darbinieka kvalifikācijas pārbaudījumu; 4) kārtību, kādā fiziskajai personai izsniedzams apsardzes sertifikāts, tā dublikāts un atkārtots sertifikāts un pagarināms apsardzes sertifikāta derīguma termiņš; 5) apsardzes sertifikāta paraugu; 6) kārtību un apmēru, kādā maksājama valsts nodeva par apsardzes darbinieka kvalifikācijas pārbaudījuma kārtošanu, apsardzes sertifikāta, tā dublikāta un atkārtota sertifikāta izsniegšanu un apsardzes sertifikāta derīguma termiņa pagarināšanu.” |
Pārejas noteikumi 1 … 11 |
3. Papildināt pārejas noteikumus ar 12. punktu šādā redakcijā: "12. Ministru kabinets līdz 2017. gada 1. jūlijam izdod šā likuma 14. panta trešajā daļā minētos noteikumus. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2017. gada 1. jūlijam ir piemērojami Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra noteikumi Nr. 742 "Apsardzes sertifikātu izsniegšanas noteikumi", ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu." |
10 |
Saeimas deputāts J.Ādamsons: Papildināt pārejas noteikumus ar 13. punktu šādā redakcijā: “13. Uzdot Ministru kabinetam līdz 2017. gada 1. aprīlim izstrādāt un iesniegt Saeimā likumprojektu par apsardzes komersanta iekšējās drošības dienesta darbību, kā arī likumprojektu par grozījumiem Apsardzes darbības likumā, izslēdzot no tā normas par apsardzes komersanta iekšējās drošības dienesta darbību.” |
Neatbalstīts |
3. Papildināt pārejas noteikumus ar 12.punktu šādā redakcijā: “12. Ministru kabinets līdz 2017.gada 1.jūlijam izdod šā likuma 14.panta trešajā daļā minētos noteikumus. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2017.gada 1.jūlijam ir piemērojami Ministru kabineta 2014.gada 2.decembra noteikumi Nr.742 “Apsardzes sertifikātu izsniegšanas noteikumi”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.” |