____.09.2016.
Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija ir izskatījusi un sagatavojusi izskatīšanai Saeimas sēdē otrajā lasījumā likumprojektu “Grozījumi Pasta likumā” (Nr.561/Lp12).
Pielikumā: apkopoto priekšlikumu tabula likumprojekta otrajam lasījumam uz .... lpp.
Ar cieņu,
Romāns Naudiņš
komisijas priekšsēdētājs
Iesniedz Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija
Likumprojekts otrajam lasījumam
Grozījumi Pasta likumā
( Nr. 561/Lp12 )
Spēkā esošā likuma redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr. |
Iesniegtie priekšlikumi (7) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija |
Pasta likums |
Grozījumi Pasta likumā |
|
|
|
Grozījumi Pasta likumā |
|
Izdarīt Pasta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2009, 14. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 190. nr.; 2012, 100. nr.; 2013, 69. nr.; 2014, 98., 113. nr.; 2015, 248. nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Pasta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2009, 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 190.nr.; 2012, 100.nr.; 2013, 69.nr.; 2014, 98., 113.nr.; 2015, 248.nr.) šādus grozījumus: |
III nodaļa 8.pants. Tiesības sniegt pasta pakalpojumus Komersantam ir tiesības uzsākt pasta pakalpojumu sniegšanu, ja tas ir nosūtījis vai personiski iesniedzis Regulatoram reģistrācijas paziņojumu. |
1. Izteikt 8. pantu šādā redakcijā: "8. pants. Tiesības sniegt pasta pakalpojumus Komersantam ir tiesības uzsākt pasta pakalpojumu sniegšanu, ja tas šā likuma 9. pantā noteiktajā kārtībā ir reģistrēts pasta komersantu reģistrā." |
|
|
|
1. Izteikt 8.pantu šādā redakcijā: “8.pants. Tiesības sniegt pasta pakalpojumus Komersantam ir tiesības uzsākt pasta pakalpojumu sniegšanu, ja tas šā likuma 9.pantā noteiktajā kārtībā ir reģistrēts pasta komersantu reģistrā.” |
9.pants. Pasta komersantu reģistrēšana |
2. 9.pantā: papildināt panta nosaukumu pēc vārda "reģistrēšana" ar vārdiem "un izslēgšana no reģistra"; |
|
|
|
2. 9.pantā: papildināt panta nosaukumu pēc vārda “reģistrēšana” ar vārdiem “un izslēgšana no reģistra”; |
(1) Regulators izdod un oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” publicē noteikumus par pasta komersanta reģistrācijas paziņojuma un darbības izbeigšanas paziņojuma saturu un to iesniegšanu Regulatoram, kā arī pasta komersantu reģistrā ierakstāmo informāciju. |
papildināt pirmo daļu pēc vārdiem "un to iesniegšanu Regulatoram" ar vārdiem "un kārtību, kādā komersantu reģistrē pasta komersantu reģistrā vai izslēdz no pasta komersantu reģistra"; papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: "Pasta komersantu reģistrā norāda informāciju par aktuālajiem pasta komersanta sniegtajiem pasta pakalpojumiem."; |
|
|
Redakcionāli precizēts |
papildināt pirmo daļu pēc vārdiem “un to iesniegšanu Regulatoram” ar vārdiem “un kārtību, kādā komersantu reģistrē pasta komersantu reģistrā vai izslēdz no pasta komersantu reģistra”; papildināt pirmo daļu ar teikumu šādā redakcijā: “Pasta komersantu reģistrā norāda informāciju par pasta komersanta sniegtajiem aktuālajiem pasta pakalpojumiem.”; |
(2) Regulators veido un uztur pasta komersantu reģistru un nodrošina tā publisku pieejamību. |
|
|
|
|
|
|
papildināt pantu ar trešo, ceturto, piekto, sesto, septīto, astoto, devīto un desmito daļu šādā redakcijā: "(3) Lai reģistrētos pasta komersantu reģistrā, komersants nosūta vai personiski iesniedz Regulatoram reģistrācijas paziņojumu. |
|
|
|
papildināt pantu ar trešo, ceturto, piekto, sesto, septīto, astoto, devīto un desmito daļu šādā redakcijā: “(3) Lai reģistrētos pasta komersantu reģistrā, komersants nosūta vai personiski iesniedz Regulatoram reģistrācijas paziņojumu. |
|
(4) Regulators pēc reģistrācijas paziņojuma saņemšanas izvērtē Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra un Valsts ieņēmumu dienesta uzturētajā reģistrā un datubāzēs publiski pieejamo informāciju par komersantu un reģistrē komersantu pasta komersantu reģistrā. |
1 |
Juridiskais birojs Papildināt 1. lasījumā atbalstīto 9. panta ceturto daļu ar vārdiem „ja nepastāv šā panta piektajā daļā minētie apstākļi”; |
Atbalstīts |
(4) Regulators pēc reģistrācijas paziņojuma saņemšanas izvērtē Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra un Valsts ieņēmumu dienesta uzturētajā reģistrā un datubāzēs publiski pieejamo informāciju par komersantu un reģistrē komersantu pasta komersantu reģistrā, ja nepastāv šā panta piektajā daļā minētie apstākļi. |
|
(5) Regulators nereģistrē komersantu pasta komersantu reģistrā šādos gadījumos: 1) ievērojot pēdējā datu aktualizācijas datumā Valsts ieņēmumu dienesta publiskajā nodokļu parādnieku datubāzē ievietoto informāciju, ir konstatēts, ka komersantam dienā, kad saņemts iesniegums par reģistrāciju, vai dienā, kad komersantu paredzēts ierakstīt pasta komersantu reģistrā, ir nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro; 2) ar kompetentās iestādes lēmumu ir apturēta komersanta saimnieciskā darbība; |
|
|
|
(5) Regulators nereģistrē komersantu pasta komersantu reģistrā šādos gadījumos: 1) ievērojot pēdējā datu aktualizācijas datumā Valsts ieņēmumu dienesta publiskajā nodokļu parādnieku datubāzē ievietoto informāciju, ir konstatēts, ka komersantam dienā, kad saņemts iesniegums par reģistrāciju, vai dienā, kad komersantu paredzēts ierakstīt pasta komersantu reģistrā, ir nodokļu parādi, tajā skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 150 euro; 2) ar kompetentās iestādes lēmumu ir apturēta komersanta saimnieciskā darbība; |
|
3) ir uzsākts komersanta maksātnespējas vai likvidācijas process; 4) pasta komersantam šajā likumā noteiktajos gadījumos ir atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus un nav beidzies pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizlieguma termiņš. |
|
|
|
3) ir uzsākts komersanta maksātnespējas vai likvidācijas process; 4) pasta komersantam šajā likumā noteiktajos gadījumos ir atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus un nav beidzies pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizlieguma termiņš. |
|
(6) Regulators 30 dienu laikā pēc reģistrācijas paziņojuma saņemšanas rakstveidā informē komersantu par atteikumu to reģistrēt. |
2 |
Juridiskais birojs Izslēgt 1. lasījumā atbalstīto 9. panta sesto daļu, attiecīgi precizējot turpmāko daļu numerāciju. |
Atbalstīts |
|
|
(7) Regulators izslēdz pasta komersantu no pasta komersantu reģistra šādos gadījumos: 1) pasta komersanta saimnieciskā darbība ir apturēta; 2) pasta komersants ir izslēgts no komercreģistra; 3) saņemts pasta komersanta paziņojums par darbības izbeigšanu. |
|
|
|
(6) Regulators izslēdz pasta komersantu no pasta komersantu reģistra šādos gadījumos: 1) pasta komersanta saimnieciskā darbība ir apturēta; 2) pasta komersants ir izslēgts no komercreģistra; 3) saņemts pasta komersanta paziņojums par darbības izbeigšanu; |
|
|
3 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs E.Tavars Papildināt likumprojekta 2.pantā ietvertā Pasta likuma 9.panta septīto daļu ar 4. un 5.punktu šādā redakcijā: ,,4) pasta komersants 12 mēnešu laikā no dienas, kad pasta komersants reģistrēts pasta komersantu sarakstā, nav uzsācis pasta pakalpojumu sniegšanu; 5) pasta komersants saskaņā ar Regulatoram šī likuma 12.panta noteiktajā kārtībā iesniegto informāciju pārskata gadā nav sniedzis pasta pakalpojumus”. |
Atbalstīts Redakcionāli precizēts |
4) pasta komersants 12 mēnešu laikā no dienas, kad tas reģistrēts pasta komersantu sarakstā, nav uzsācis pasta pakalpojumu sniegšanu; 5) pasta komersants saskaņā ar Regulatoram šā likuma 12.pantā noteiktajā kārtībā iesniegto informāciju pārskata gadā nav sniedzis pasta pakalpojumus. |
|
(8) Regulators izdara ierakstu pasta komersantu reģistrā par tiesību atņemšanu pasta komersantam sniegt pasta pakalpojumus uz trim gadiem, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta iesniegto paziņojumu, ka pasta komersants atkārtoti gada laikā sodīts saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 169.3 vai 201.12 pantu par akcīzes preču apriti regulējošo normatīvo aktu pārkāpumiem un attiecīgais Valsts ieņēmumu dienesta lēmums stājies spēkā. |
4 5 |
Juridiskais birojs Aizstāts 1. lasījumā atbalstītajā 9. panta astotajā daļā vārdus „par akcīzes preču apriti regulējušo normatīvo aktu pārkāpumiem” ar vārdiem : „par ar akcīzes nodokli apliekamo preču aprites noteikumu pārkāpšanu vai kontrabandu”. Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs E.Tavars Papildināt likumprojekta 2.pantā ietvertā Pasta likuma 9.panta astoto daļu ar otro un trešo teikumu šādā redakcijā: ,,Trīs gadu termiņu sāk skatīt no dienas, kad attiecīgais Valsts ieņēmumu dienesta lēmums stājies spēkā. Valsts ieņēmumu dienesta lēmuma spēkā stāšanās dienu Valsts ieņēmumu dienests norāda regulatoram iesniegtajā paziņojumā.”. |
Atbalstīts Redakcionāli precizēts Atbalstīts |
(7) Regulators izdara ierakstu pasta komersantu reģistrā par to, ka pasta komersantam uz trim gadiem atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus, pamatojoties uz Valsts ieņēmumu dienesta iesniegto paziņojumu, ka pasta komersants atkārtoti gada laikā sodīts saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 169.3 vai 201.12 pantu par to, ka ir pārkāpis ar akcīzes nodokli apliekamo preču aprites noteikumus, vai par kontrabandu un attiecīgais Valsts ieņēmumu dienesta lēmums stājies spēkā. Triju gadu termiņu sāk skaitīt no dienas, kad attiecīgais Valsts ieņēmumu dienesta lēmums stājies spēkā. Šā lēmuma spēkā stāšanās dienu Valsts ieņēmumu dienests norāda regulatoram iesniegtajā paziņojumā. |
|
(9) Regulators, izdarot ierakstu pasta komersantu reģistrā saskaņā ar šā likuma 9. panta astoto daļu un 11. panta pirmo daļu, norāda pamatojumu, kādēļ komersantam atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus, un pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizlieguma termiņu. |
|
|
Redakcionāli precizēts |
(8) Regulators, izdarot ierakstu pasta komersantu reģistrā saskaņā ar šā panta septīto daļu un šā likuma 11.panta pirmo daļu, norāda pamatojumu, kādēļ komersantam atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus, un pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizlieguma termiņu. |
|
(10) Ja komersantam ir atteikta reģistrācija pasta komersantu reģistrā vai pasta komersants ir izslēgts no pasta komersantu reģistra, komersantam ir tiesības atkārtoti iesniegt reģistrācijas paziņojumu, ievērojot šā panta piektajā daļā minētos nosacījumus.”. |
|
|
Redakcionāli precizēts |
(9) Ja komersantam ir atteikta reģistrācija pasta komersantu reģistrā vai pasta komersants ir izslēgts no pasta komersantu reģistra, tam ir tiesības atkārtoti iesniegt reģistrācijas paziņojumu, ievērojot šā panta piektajā daļā minētos nosacījumus. |
|
|
6 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs E.Tavars Papildināt likumprojekta 2.pantā ietverto Pasta likuma 9.pantu ar jaunu daļu šādā redakcijā: ,,(11) Regulators, pirms izslēdz pasta komersantu no pasta komersantu saraksta saskaņā ar šā likuma 9.panta septītās daļas 4. un 5.punktu, vismaz 30 dienas iepriekš rakstveidā brīdina pasta komersantu par izslēgšanu no pasta komersantu saraksta un pieprasa sniegt Regulatoram informāciju par to, vai pasta komersants sniedz pasta pakalpojumus.”. |
Atbalstīts Redakcionāli precizēts |
(10) Regulators, pirms izslēdz pasta komersantu no pasta komersantu saraksta saskaņā ar šā panta sestās daļas 4. un 5.punktu, vismaz 30 dienas iepriekš rakstveidā brīdina pasta komersantu par izslēgšanu no pasta komersantu saraksta un pieprasa, lai tas sniedz Regulatoram informāciju par to, vai pasta komersants sniedz pasta pakalpojumus.” |
11.pants. Pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību atņemšana (1) Ja gada laikā atkārtoti izdarīts vispārējās atļaujas noteikumu pārkāpums, Regulators var pasta komersantam uz laiku līdz pieciem gadiem atņemt tiesības sniegt pasta pakalpojumus. Regulators pasta komersantu reģistrā izdara ierakstu par to, ka attiecīgajam pasta komersantam atņemtas tiesības sniegt pasta pakalpojumus. |
|
|
|
|
|
(2) Komersants, kuram Regulators atņēmis tiesības sniegt pasta pakalpojumus, ir tiesīgs atsākt pasta pakalpojumu sniegšanu tikai pēc tam, kad beidzies Regulatora noteiktais pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizliegums un novērsti vispārējās atļaujas noteikumu pārkāpumi. |
|
|
|
|
|
(3) Lai atsāktu pasta pakalpojumu sniegšanu, pasta komersants iesniedz Regulatoram šā likuma 8.pantā minēto reģistrācijas paziņojumu. |
3. Aizstāt 11. panta trešajā daļā skaitli un vārdu "8. pantā" ar skaitli un vārdu "9. pantā". |
|
|
|
3. Aizstāt 11.panta trešajā daļā skaitli un vārdu “8.pantā” ar skaitli un vārdu “9.pantā”. |
(4) Ja vispārējās atļaujas noteikumu pārkāpumi nav novērsti vai reģistrācijas pieteikums Regulatoram iesniegts, pirms beidzies pasta pakalpojumu sniegšanas tiesību aizliegums, Regulators attiecīgo komersantu nereģistrē. |
|
|
|
|
|
30.pants. Tīro izmaksu noteikšana (1) Universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīrās izmaksas (turpmāk — tīrās izmaksas) veido starpība starp izdevumiem un ieņēmumiem, kas rodas pasta komersantam, kam Regulators nosaka universālā pasta pakalpojuma saistības sniegt universālo pasta pakalpojumu ekonomiski izdevīgākajā veidā, un tā paša komersanta izmaksām, ja nav noteiktas universālā pasta pakalpojuma saistības. |
|
|
|
|
|
(2) Universālā pasta pakalpojuma sniedzējs tīrās izmaksas aprēķina saskaņā ar Regulatora noteikto tīro izmaksu aprēķināšanas un noteikšanas metodiku. |
|
|
|
|
|
(3) Universālā pasta pakalpojuma sniedzējs nodrošina, ka tīro izmaksu aprēķinu pārbauda zvērināts revidents atbilstoši likumam “Par zvērinātiem revidentiem”. Tīro izmaksu aprēķina pārbaude ietver arī aprēķinu veikšanai izmantoto datu patiesuma un pamatotības pārbaudi. |
|
|
|
|
|
(4) Universālā pasta pakalpojuma sniedzējs nodrošina tīro izmaksu aprēķina un zvērināta revidenta ziņojuma publisku pieejamību. |
|
|
|
|
|
(5) Līdz kārtējā gada 1.septembrim universālā pasta pakalpojuma sniedzējs tīro izmaksu aprēķinu iesniedz apstiprināšanai Regulatoram. |
|
|
|
|
|
(6) Regulators katru gadu oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis” publicē ziņojumu, kurā informē par tīrajām izmaksām. |
|
7 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs E.Tavars Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: ,,4. Aizstāt 30.panta sestajā daļā vārdus ,,oficiālajā izdevumā ,,Latvijas Vēstnesis”” ar vārdiem ,,savā mājaslapā internetā”. |
Atbalstīts |
4. Aizstāt 30.panta sestajā daļā vārdus “oficiālajā izdevumā “Latvijas Vēstnesis”” ar vārdiem “savā mājaslapā internetā”. |