2015. gada   . jūnijā

Nr.

Saeimas Prezidijam

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz izdarīt izmaiņas šā gada 11. jūnija Saeimas sēdes darba kārtībā – iekļaut Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijas izstrādāto likumprojektu “Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām””.

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz nodot minēto likumprojektu tikai Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.

Saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 86.pantu komisija lūdz virzīt minēto likumprojektu izskatīšanai 1.lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā 11. jūnija Saeimas sēdē un lūdzam minēto likumprojektu iekļaut II. sadaļā „Likumprojektu izskatīšana” kā pirmo punktu.

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.

Pielikumā:          1.Likumprojekts „Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām”” uz   lpp.;

2.Likumprojekta „Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām”” anotācija uz   lpp;

                           3. Finanšu ministra J. Reira atzinums uz    lpp.          

Ar cieņu, 

komisijas priekšsēdētājs                                                                                         K. Šadurskis

Iesniedz Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Likumprojekts

Grozījumi likumā „Par nodokļiem un nodevām”

            Izdarīt likumā „Par nodokļiem un nodevām” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 7.nr.; 1996, 15.nr.; 1997, 24.nr.; 1998, 2., 18., 22., 24.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 11.nr.; 2001, 3., 8., 12.nr.; 2002, 2., 22.nr.; 2003, 2., 6., 8., 15., 22.nr.; 2004, 9.nr.; 2005, 2., 11.nr.; 2006, 1., 9., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 7., 12.nr.; 2008, 1., 6., 13.nr.; 2009, 2., 11., 13., 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200., 205.nr.; 2010, 91., 101., 131., 151., 157., 178., 183., 206.nr.; 2011, 68., 80., 85, 169.nr.; 2012, 24., 50., 56., 109., 157., 186., 199., 203.nr., 2013, 61., 92., 187., 194., 232.nr., 2014, 6., 51., 119., 189., 204., 214., 220., 257.nr.; 2015, 29., 68.nr.) šādu grozījumu:

1.      24.pantā:

            papildināt pirmo daļu ar 10.punktu šādā redakcijā:

          „10) sadalīt termiņos vai atlikt uz laiku līdz pieciem gadiem nokavēto nodokļu maksājumu samaksu, ja Ministru kabinets ir atbalstījis Zemkopības ministrijas sagatavoto atzinumu par nepieciešamību atbalstīt konkrēto zivsaimniecības nozares nodokļu maksātāju finansiālo grūtību pārvarēšanai saistībā ar Krievijas Federācijas noteiktajiem ierobežojumiem.”

papildināt ar 1.⁶ daļu šādā redakcijā:

 “(1⁶) Nodokļu maksātājs, kas atbilst šā panta pirmās daļas 10.punktam, motivētu iesniegumu par nokavēto nodokļu maksājumu sadalīšanu termiņos vai atlikšanu uz laiku līdz pieciem gadiem iesniedz nodokļu administrācijai ne vēlāk kā mēnesi pēc maksājuma termiņa iestāšanās. Nodokļu administrācija rakstveidā vienojas ar nodokļu maksātāju par parāda samaksas grafiku un, izskatot minēto iesniegumu, ievēro Komisijas (ES) 2014.gada 27.jūnija regulu Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108.panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014.gada 28.jūnijs, Nr.L190/45), kā arī ņem vērā šādus faktorus:

1) vai nodokļu maksātājs ievēro nodokļu regulējošos normatīvajos aktos noteiktos nodokļu maksājumu samaksas termiņus;

2) vai pēdējās nodokļu revīzijas (audita) laikā nodokļu maksātājam nav konstatēti pārkāpumi.”

2.      Aizstāt pārejas noteikumu 162.punktā skaitli “2015” ar skaitli “2016”.

Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.

Likumprojekta “Grozījumi likumā “Par nodokļiem un nodevām”” anotācija

1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?

            Papildus Krievijas Federācijas valdības 2014.gada 7.augusta lēmumam, ar kuru Krievija piemēro pilnīgu embargo lauksaimniecības produktiem, izejvielām un pārtikas precēm, tai skaitā, zivju produkcijai  (svaigas, atvēsinātas, saldētas, sālītas un kūpinātas zivis, neskarot zivju konservus), no ES, atbilstoši Krievijas Federācijas federālā veterinārās un fitosanitārās uzraudzības institūcijas Rosseļhoznadzor (Россельхознадзор) 2015.gada 3.jūnija lēmumam Krievijas Federācija no š.g. 4.jūnija ir ieviesusi aizliegumu zivju konservu importam no Latvijas.

Likuma “Par nodokļiem un nodevām” 24.panta pirmās daļas 9.punktā ir iekļauts regulējums, kas paredz nodokļu maksājumu termiņa pagarinājuma piešķiršanu attiecībā uz tiem gadījumiem, kad uzņēmums tiešā vai pastarpinātā veidā ir cietis no Krievijas Federācijas 2014.gada 7.augustā noteiktā embargo attiecībā uz tām valstīm, kas pievienojās sankcijām pret Krievijas Federāciju. Regulējums ir spēkā līdz 2015.gada 9.augustam.

Ņemot vērā to, ka likumā “Par nodokļiem un nodevām” iekļautais regulējums nenosedz gadījumus, kad ir noteikti cita veida ierobežojumi produkcijas importam, būtu nepieciešams papildināt esošo regulējumu ar iespēju tieši zivsaimniecības nozares uzņēmumiem pieteikties nodokļu maksājumu termiņa pagarinājumiem. Piešķirot nodokļu maksājumu termiņa pagarinājumu, nodokļu administrācija ievēros Komisijas (ES) 2014.gada 27.jūnija regulu Nr. 717/2014 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108.panta piemērošanu de minimis atbalstam zvejniecības un akvakultūras nozarē (Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis, 2014.gada 28.jūnijs, Nr.L190/45), kā arī ņem vērā nodokļu nomaksas disciplīnu.

Ņemot vērā, ka nodokļu maksātājiem negatīvās sekas, kas radušās saistībā ar Krievijas Federācijas valdības 2014.gada 7.augustā noteikto lēmumu (embargo noteikšana), vēl joprojām turpinās, nepieciešams pagarināt likuma “Par nodokļiem un nodevām” 24.panta pirmās daļas 9.punktā un 1.⁵ daļā noteiktā regulējuma, kas paredz iespēju nokavēto nodokļu samaksu sadalīt termiņos vai atlikt uz laiku līdz pieciem gadiem, darbības termiņu vēl uz vienu gadu.

2.Kāda var būt likuma iespējamā ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?

Regulējums ir vērsts uz nodokļu maksātāju maksātspējas saglabāšanu.

3. Kāda var būt likuma iespējamā ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?

            Pēc Valsts ieņēmumu dienesta datiem zivju un jūras produktu eksportu uz Krievijas Federāciju veica  19 nodokļu maksātāji.

Nozarei pozitīvā nodokļu iemaksu plūsma veidojas galvenokārt, VSAOI un IIN maksājumiem, savukārt pie aktīvā preču eksporta veidojas PVN pārmaksa, kas pēc būtības nozarei ir pietiekoša, lai segtu pārējo nodokļu saistības. Samazinoties eksportam, PVN pārmaksu atmaksa samazināsies, savukārt, VSAOI un IIN nodokļiem ir lielāka „inerce” un kādu laiku tie var palikt iepriekšējo periodu līmenī. Ņemot vērā iepriekšminēto, summa, kurai nodokļu maksātāji varētu pieprasīt nodokļu termiņa pagarinājumus, veidos ap 5 milj. EUR gadā.

4. Kāda var būt likuma iespējamā ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?

Likumprojekts šo jomu neskar.

5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?

Likumprojekts šo jomu neskar.

6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu?

Par grozījumu veikšanu notikušas konsultācijas ar Finanšu ministriju un Zemkopības ministriju.

7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?

Likuma izpildi nodrošinās Zemkopības ministrija un Valsts ieņēmumu dienests savu funkciju ietvaros. Jaunu institūciju dibināšana nav nepieciešama. 

Ar cieņu,

komisijas priekšsēdētājs                                                                                  K. Šadurskis