Rīgā,
2015. gada 21. janvārī
Nr.9/1- 142.9/1-9-12/15
Saeimas Prezidijam
Ārlietu komisija lūdz grozīt Saeimas 2015.gada 22.janvāra sēdes darba kārtību un iekļaut tajā izskatīšanai sadaļā „Prezidija ziņojumi” Ārlietu komisijas izstrādāto likumprojektu „Par Vienošanos par Eiropas Savienības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu ”.
Komisija lūdz nodot minēto likumprojektu tikai Ārlietu komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.
Saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 86.pantu komisija lūdz virzīt minēto likumprojektu izskatīšanai 1.lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā Saeimas 2015.gada 22.janvāra sēdē, kā pirmo sadaļā „Likumprojektu izskatīšana”.
Ārlietu komisija lūdz atzīt minēto likumprojektu par steidzamu.
Pielikumā:
3.Nosūtītā atbildes vēstule Eiropas kosmosa aģentūrai, tās neoficiāls tulkojums, Eiropas Kosmosa aģentūras vēstule Izglītības un zinātnes ministrijai (angļu valodā) un tās neoficiāls tulkojums.
Cieņā,
Ojārs Ēriks Kalniņš
Ārlietu komisijas priekšsēdētājs
Likumprojekts
Par Vienošanos par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas
parakstīšanas termiņa pagarināšanu
1. pants. Vienošanās par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu (turpmāk – Vienošanās) ar šo likumu tiek pieņemta un apstiprināta.
2. pants. Vienošanās paredzēto saistību izpildi koordinē Izglītības un zinātnes ministrija.
3. pants. Vienošanās stājas spēkā tajā minētajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis".
4. pants. Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas. Līdz ar likumu izsludināma Vienošanās angļu valodā un tās tulkojums latviešu valodā.
Anotācija likumprojektam
”Par Vienošanos par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu”
1. Kādēļ likums ir vajadzīgs?
Likumprojekts izstrādāts, lai nodrošinātu Latvijas Republikas valdības un Eiropas Kosmosa aģentūras (turpmāk – EKA) Eiropas Sadarbības valstu līgumā (turpmāk - ESV līgums) minētās Eiropas Sadarbības valstu plāna (turpmāk – ESVP) hartas galējā parakstīšanas termiņa pagarināšanu līdz 2015.gada 31.janvārim. Parakstot ESVP hartu stājas spēkā ESV līgums. ESV līguma un ESVP hartas darbības termiņš ir 5 gadi. Likumprojekts nepieciešams, lai būtu iespējams līdz 31.janvārim parakstīt ESVP hartu. ESVP hartas neparakstīšanas gadījumā Latvijai, kā vienīgajai Eiropas Savienības dalībvalstij, nebūs formālu attiecību ar EKA un iestāšanās procedūras ir jāuzsāk no jauna.
2013.gada 15.martā izglītības un zinātnes ministrs parakstīja ESV līgumu. ESV Līgums paredz, ka tas stājas spēkā pēc tā ratificēšanas Saeimā un EKA ESVP hartas parakstīšanas.
Laika posmā no 2013.gada marta līdz oktobrim EKA izsludināja pirmo projektu konkursu un izvērtēja 33 Latvijas uzņēmumu un zinātnisko institūciju pieteiktos projektus. No tiem 100% finansēšanai ir atlasīti 10 EKA ESVP projekti 1 135 783 EUR apmērā. Starp finansējuma ieguvējām ir 6 zinātniskie institūti (starp tiem viens privāts nodibinājums) un 3 komercsabiedrības. Turpmāko 5 gadu laikā bija paredzēti vēl vismaz 2-3 šādi uzsaukumi.
2013.gada 27.augusta Ministru kabineta sēdē neatbalstīja finansējuma piešķiršanu ESV līguma izpildes nodrošināšanai.
2013.gada 17.decembra sēdē Ministru kabinets ministrijai deva uzdevumu uzsākt sarunas ar EKA par ESV līgums minētās Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pārcelšanu no 2014.gada 14.marta uz 2015.gada janvāri.
2014.gada 14.oktobra sēdē Ministru kabinets atbalstīja Vienošanās par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu (turpmāk - Vienošanās) noslēgšanu vēstuļu apmaiņas ceļā.
Vienošanās noslēgšana ar EKA veikta vēstuļu apmaiņas ceļā ar abpusēju piekrišanu pagarināt EKA ESVP hartas parakstīšanas termiņu no 2014.gada 14.marta uz 2015.gada 31.janvāri. Vienošanās nepieciešama Saeimas apstiprināšana.
2. Kā var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
Likumam paredzama pozitīva ietekme uz tautsaimniecības attīstību. ESVP harta ir veidota ar mērķi uzlabot un attīstīt valsts kosmosa industrijas kapacitāti un praktiski nozīmē, kompetentajiem Latvijas uzņēmumiem un zinātniskajām institūcijām, iespēju piedalīties EKA programmās dažādu zinātnisku un rūpniecisko projektu īstenošanai kosmosa nozarē. Saskaņā ar ministrijas pasūtīto „Izmaksu, ieguvumu/ieņēmumu (finanšu analīze, ekonomiskā analīze), alternatīvu un risku analīze Latvijas iespējamai kļūšanai par Eiropas Kosmosa aģentūras Eiropas sadarbības valsti 2013.gadā” ir sagaidāma pozitīva investīciju atdeve. Sadarbības scenārijs ar EKA uzrāda pozitīvus investīciju atdeves rādītājus, kur katrs ieguldītais lats sniedz atdevi vairāk kā 1 lata apmērā, t.i. atdeve tiek plānota robežās starp 1.12 un 1.46 latiem (1.6 – 2.08 EUR) uz katru ieguldīto latu, neskaitot EKA kontraktu apgrozījuma multiplikatorus, kas raksturo kosmosa starpnozares kopējo spēju EKA kontraktos iegūtās zināšanas komercializēt. Vidēji gadā papildus apgrozījums kosmosa starpnozarē varētu sasniegt nepilnus 2 milj. līdz pat 7.5 milj. latu (2.85 – 10.67 milj EUR) papildus nodrošinātā nodarbinātība sasniegtu aptuveni no 70 līdz 270 pilna laika darba vietām, savukārt papildus radītā iekšzemes kopprodukta vērtība no 1 līdz 4 milj. latu (1,42 – 5.69 milj. EUR) vidēji gadā. (Ar detalizētu analīzi ir iespējams iepazīties ministrijas sagatavotajā Koncepcijas projektā par kosmosa tehnoloģiju attīstību un kosmosa rīcībpolitikas ieviešanu valstī (izskatīts MKK 19.10.2011 41#4). ESVP hartas virsmērķis ir palīdzēt Eiropas Savienības valstīm veiksmīgāk sagatavoties EKA dalībvalsts statusam.
3. Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžeta un pašvaldību budžetiem?
Likumprojekts valsts budžetu un pašvaldību budžetu tieši neskar. Likumprojekta apstiprināšana paver iespēju parakstīt ESVP hartu, kas paredz, ka Latvija laika periodā no 2015.gada līdz 2019.gadam iemaksā Eiropas Kosmosa aģentūras 5 milj. EUR 2001.gada ekonomiskajos apstākļos. Paredzamais finansējuma apjoms 2015.gadam sastāda 1,36 milj. EUR. Apmēram 90-93% no iemaksātās summas EKA tiks atgriezti projektu veidā Latvijas uzņēmumiem un institūtiem.
4. Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
Likumprojekta apstiprināšana paver iespēju parakstīt ESVP hartu, to parakstot, stājas spēkā ESV līgums.
5. Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?
Likumprojekts izstrādāts pamatojoties uz 2013.gada 15.martā Latvijas Republikas valdības parakstīto ESV līgumu. 2014.gada 16.oktobrī stājās spēkā likums „Par Latvijas Republikas valdības un Eiropas Kosmosa aģentūras Eiropas sadarbības valsts līgumu”. Vienošanās noslēgšana ar EKA veikta vēstuļu apmaiņas ceļā ar abpusēju piekrišanu pagarināt EKA ESVP hartas parakstīšanas termiņu no 2014.gada 14.marta uz 2015.gada 31.janvāri.
6. Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu?
Ir notikušas konsultācijas ar ministriju. 2015.gada 27.janvāra Ministru kabineta sēdē paredzēts izskatīt jautājumu par papildus finansējuma piešķiršanu Latvijas dalībai EKA ESV līgumā minēto saistību izpildei.
7. Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?
Sabiedrība tiks informēta ar oficiālā izdevuma “Latvijas Vēstnesis” starpniecību. Likuma izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumā un citos normatīvajos aktos noteikto kārtību. Ministru kabinetam būs tiesisks pamats risināt jautājumu par ESVP hartas parakstīšanu līdz 2015.gada 31.janvārim.
Mr. Jean-Jacques Dordain
Director-General
of the European Space Agency
8-10 rue Mario Nikis,
75738 Paris, Cedex 15,
France
Rīga, Oktobris___, 2014
Nr.
Temats: Vienošanās par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu
Godātais Jean-Jacques Dordain kungs,
Atbildot uz Jūsu 2014.gada 31.marta vēstuli, man ir tas gods informēt, ka Latvijas puse atbalsta priekšlikumu par Eiropas sadarbības valstu plāna hartas (turpmāk – ESVP Harta) parakstīšanas termiņa pagarināšanu Latvijai.
Apliecinām, ka Jūsu vēstule un šī atbildes vēstule veido Vienošanos par Eiropas Sadarbības valstu plāna hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu, ar kuru tiek pagarināts Latvijas Republikas valdības un Eiropas Kosmosa aģentūras Eiropas sadarbības valsts līguma 14.panta 1.daļā noteiktais ESVP Hartas parakstīšanas termiņš līdz 2015.gada 31.janvārim.
Šī vienošanās stājas spēkā ar paziņojuma, ka abas Puses ir izpildījušas nepieciešamos iekšējos noteikumus, datumu, par ko Latvija atsevišķi informēs Eiropas Kosmosa aģentūru.
Cerot uz ilgtermiņa un ciešu sadarbību ar Jūsu organizāciju,
Ar cieņu,
Ina Druviete,
Ministre
Neoficiāls tulkojums
Inai Druvietei
Izglītības un zinātnes ministrei
Vaļņu ielā 2
Rīga-LV 1050
Latvija
DG/234 Parīze, 2014.gada 31.marts
Temats: EKA/Latvijas Sadarbības līguma pagarināšana un ESVP hartas parakstīšanas termiņa pagarināšana
Cienījamā ministre,
Sekojot mūsu iepriekšējām 2014.gada 23.janvāra un 2014.gada 5.februāra apmaiņas vēstulēm, man ir tas gods paziņot, ka EKA Padome 2014.gada 19.martā ir apstiprinājusi Latvijas piedāvāto ESVP hartas parakstīšanas termiņa pagarināšanu līdz 2015.gada 31.jnvārim, kā arī EKA/Latvijas Sadarbības līguma pagarināšanu bez jebkādām izmaiņām, vai līdz Latvijas ESV līguma stāšanās spēkā datumam, vai līdz 2015.gada 31.janvārim, kas pienāk ātrāk.
Ja Jūsu valdībai augstākminētais ir pieņemams, es piedāvāju, ka šī vēstule, kopā ar Jūsu atbildes apstiprinājuma vēstuli veido vienošanos, saskaņā ar kuru augstāk minētā ESVP harta tiks pagarināta līdz 2015.gada 31.janvārim un EKA/ESV Sadarbības līgums tiks pagarināts, vai līdz Latvijas ESV līguma spēkā stāšanās datumam, vai līdz 2015.gada 31.janvārim, kas pienāk ātrāk.
Ar cieņu,
Jean Jacques Dordain
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs