2015. gada ____. aprīlī
Nr.________________
SAEIMAS PREZIDIJAM
Saeimas Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija savā š.g. 21. aprīļa sēdē izskatīja likumprojektu „Grozījumi Apcietinājumā turēšanas kārtības likumā” (Nr.167/Lp12) otrajam lasījumam.
Komisija lūdz iekļaut minētā likumprojekta izskatīšanu Saeimas sēdes darba kārtībā.
Pielikumā: likumprojekta salīdzinošā tabula uz ___ lpp.
Komisijas priekšsēdētājs A.Latkovskis
Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija Likumprojekts otrajam lasījumam
Grozījumi Apcietinājumā turēšanas kārtības likumā
(Nr. 167/Lp12)
Spēkā esošā redakcija |
1. lasījumā pieņemtā redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi 2. lasījumam (3) |
Atbildīgās komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija 2. lasījumam ar valsts valodas speciālistu labojumiem |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Izdarīt Apcietinājumā turēšanas kārtības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 15. nr.; 2009, 2., 14. nr.; Latvijas Vēstnesis, 2011, 117., 204. nr.; 2013, 188. nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Apcietinājumā turēšanas kārtības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 15.nr.; 2009, 2., 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2011, 117., 204.nr.; 2013, 188.nr.) šādus grozījumus: |
11.pants. Apcietināto izvietošana izmeklēšanas cietumā (1) Apcietināto un notiesāto, kas izmeklēšanas cietumā ievietots kriminālsodu izpildi reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos, izmeklēšanas cietumā ievieto slēgtā telpā (kamerā). (2) Apcietinātos vīriešus un sievietes, kā arī nepilngadīgos un pilngadīgos apcietinātos izvieto atsevišķi. (3) Pēc procesa virzītāja norādījuma vienā kriminālprocesā apcietinātos izvieto atsevišķi. (4) Apcietinātos izvieto atsevišķi no notiesātajiem, izņemot gadījumu, kad notiesātie ievietoti izmeklēšanas cietumā sakarā ar cita noziedzīga nodarījuma izdarīšanu. (5) Ja apcietinātais ir Ieslodzījuma vietu pārvaldes, policijas, prokuratūras, tiesu, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja, Militārās policijas vai Satversmes aizsardzības biroja darbinieks, bijušais darbinieks, viņa laulātais vai pirmās pakāpes radinieks, minēto personu izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem. (6) Apcietinātos, kuri pirms apcietinājuma nav izcietuši sodu brīvības atņemšanas vietās, izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem. Apcietinātos ievieto kamerās, ievērojot iekšējo drošību, kā arī (pēc iespējas) personiskās īpašības un psiholoģisko saderību. |
1. Izteikt 11. panta piekto daļu šādā redakcijā: "(5) Ja apcietinātais ir Ieslodzījuma vietu pārvaldes, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu, pašvaldības policijas, prokuratūras, tiesu, Saeimas un Valsts prezidenta drošības dienesta, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja, Militārās policijas, Militārās izlūkošanas un drošības dienesta, Valsts ieņēmumu dienesta vai Satversmes aizsardzības biroja nodarbinātais, minēto iestāžu bijušais nodarbinātais, viņa laulātais vai pirmās pakāpes radinieks vai ja apcietinātais ir palīdzējis atklāt citas personas izdarītu noziegumu un tiesa Krimināllikumā noteiktajā kārtībā apcietinātajam ir samazinājusi spriedumā noteikto sodu, minēto personu izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem." |
1 |
Tieslietu ministrs Dz. Rasnačs: Izteikt likumprojekta 1.pantu šādā redakcijā: „11.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu „ievieto” ar vārdu „izvieto”; izteikt piekto daļu šādā redakcijā: „(5) Ja apcietinātais ir tiesnesis, tiesu sistēmai piederīga persona, izmeklēšanas iestādes, kriminālsodu izpildes iestādes, valsts institūcijas, kura veic operatīvo darbību, pašvaldības policijas vai citas valsts institūcijas, kuras darbība ir saistīta vai ir bijusi saistīta ar valsts un sabiedrības drošības nodrošināšanu, nodarbinātais, bijušais nodarbinātais, viņa laulātais vai pirmās pakāpes radinieks, viņu izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem. Apcietināto, kas ir palīdzējis atklāt citas personas izdarītu noziegumu un tiesa Krimināllikumā noteiktajā kārtībā viņam ir samazinājusi spriedumā noteikto sodu, izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem, ja viņš to ir lūdzis.”; papildināt ar septīto daļu šādā redakcijā: „(7) Izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmums par apcietinātā izvietošanu izmeklēšanas cietumā nav apstrīdams un pārsūdzams.”” |
Atbalstīts |
1. 11.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu “ievieto” ar vārdu “izvieto”; izteikt piekto daļu šādā redakcijā: “(5) Ja apcietinātais ir tiesnesis, tiesu sistēmai piederīga persona, izmeklēšanas iestādes, kriminālsodu izpildes iestādes, operatīvo darbību veicošas valsts institūcijas, pašvaldības policijas vai citas tādas valsts institūcijas nodarbinātais, kuras darbība ir saistīta vai ir bijusi saistīta ar valsts un sabiedrības drošības nodrošināšanu, bijušais nodarbinātais, viņa laulātais vai pirmās pakāpes radinieks, viņu izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem. Apcietināto, kurš ir palīdzējis atklāt citas personas izdarītu noziegumu un kuram tiesa Krimināllikumā noteiktajā kārtībā ir samazinājusi spriedumā noteikto sodu, izvieto atsevišķi no pārējiem apcietinātajiem, ja viņš to ir lūdzis.”; papildināt pantu ar septīto daļu šādā redakcijā: “(7) Izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmums par apcietinātā izvietošanu izmeklēšanas cietumā nav apstrīdams un pārsūdzams.” |
14.pants. Apcietinātā pienākumi Apcietinātajam ir pienākums: 1) nodot cietuma administrācijai mantas, kuras neietilpst izmeklēšanas cietumu iekšējās kārtības noteikumos paredzētajā individuālai lietošanai atļauto mantu sarakstā vai pārsniedz tajā noteikto daudzumu; 2) pakļauties šajā likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajām veselības pārbaudēm un pārmeklēšanai; 3) pildīt izmeklēšanas cietuma administrācijas likumīgās prasības un izmeklēšanas cietumu iekšējās kārtības noteikumus; 4) ievērot izmeklēšanas cietumā noteikto dienas kārtību; 5) uzkopt telpas izmeklēšanas cietuma dienas kārtībā noteiktajā laikā; 6) saudzīgi izturēties pret izmeklēšanas cietuma īpašumu; 7) uzturēt kārtību izmeklēšanas cietuma telpās un ievērot personisko higiēnu; 8) lietot cietuma ārstniecības personas noteiktos medikamentus ārstniecības personas klātbūtnē; 9) pakļauties šajā likumā un citos normatīvajos aktos noteiktajai apcietinātā un tā sevišķo pazīmju fotoattēlu iegūšanas kārtībai. |
2. Papildināt 14. pantu ar 10. punktu šādā redakcijā: "10) veikt samaksu par Ieslodzījuma vietu pārvaldes sniegtajiem maksas pakalpojumiem." |
|
|
|
2. Papildināt 14.pantu ar 10.punktu šādā redakcijā: “10) veikt samaksu par Ieslodzījuma vietu pārvaldes sniegtajiem maksas pakalpojumiem.” |
19.pants. Apcietināto materiālais nodrošinājums (1) Apcietinātā uztura un sadzīves vajadzību materiālā nodrošinājuma normas nosaka Ministru kabinets. (2) Apcietinātais trīs reizes dienā saņem siltu ēdienu, kas nodrošina organisma dzīvības funkciju normālu norisi, kā arī dzeramo ūdeni jebkurā laikā. (3) Nepilngadīgais apcietinātais saņem ēdienu, kas nodrošina viņa pilnvērtīgu fizisko attīstību. (4) Dzīvojamā platība izmeklēšanas cietumā vienam apcietinātajam nedrīkst būt mazāka par trim kvadrātmetriem. (5) Kamerās, kurās uzturas apcietinātie, nodrošina dabisko apgaismojumu, bet diennakts tumšajā laikā — mākslīgo apgaismojumu, kā arī gaisa temperatūru, kas nav zemāka par +18° C, un ventilāciju. Kameras aprīko ar galdu, taburetēm (soliem) un gultām, kā arī iekārto vietas apcietināto personisko mantu glabāšanai un sanitāro mezglu, kas ir norobežots no pārējās telpas. (6) Apcietinātajam izmeklēšanas cietumā nodrošina individuālu gultas vietu, gultas piederumus un dvieli. Ne retāk kā reizi septiņās dienās apcietinātais mazgājas pirtī vai dušā, un viņam nodrošina tīru gultas veļu. Apcietinātajam nodrošina personiskās higiēnas ievērošanas iespējas, kā arī iespēju mazgāt savu veļu un drēbes. |
3. Papildināt 19. panta piekto daļu ar trešo teikumu šādā redakcijā: "Dzīvojamās platības norma vienam apcietinātajam nav mazāka par četriem kvadrātmetriem." |
2 |
Tieslietu ministrs Dz. Rasnačs: Papildināt likumprojektu ar grozījumu šādā redakcijā: „Izslēgt 19.panta ceturto daļu.” |
Atbalstīts |
3. 19.pantā: izslēgt ceturto daļu; papildināt piekto daļu ar teikumu šādā redakcijā: “Dzīvojamās platības norma vienam apcietinātajam nevar būt mazāka par 4 kvadrātmetriem.” |
21.pants. Apcietināto iespēja saņemt sūtījumus un pienesumus (1) Apcietinātajam ir atļauts ar sūtījumiem un pienesumiem saņemt tikai nepārtikas preces. (2) Sūtījumu vai pienesumu pieņemšanas un izsniegšanas kārtību, kā arī to priekšmetu sarakstu un daudzumu, kurus atļauts saņemt ar sūtījumiem un pienesumiem, nosaka izmeklēšanas cietumu iekšējās kārtības noteikumi. |
4. Papildināt 21. pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: "(3) Izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmums par atteikšanos pieņemt priekšmetus, kurus izmeklēšanas cietumā nav atļauts saņemt ar sūtījumiem un pienesumiem, nav apstrīdams un pārsūdzams." |
|
|
|
4. Papildināt 21.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmums par atteikšanos pieņemt priekšmetus, kurus izmeklēšanas cietumā nav atļauts saņemt ar sūtījumiem un pienesumiem, nav apstrīdams un pārsūdzams.” |
22.1 pants. Apcietināto veselības aprūpes organizācija (1) Apcietināto veselības aprūpi nodrošina izmeklēšanas cietuma medicīnas daļā vai Latvijas Cietumu slimnīcā. Ja apcietinātajiem nepieciešami veselības aprūpes pakalpojumi, kurus nav iespējams nodrošināt izmeklēšanas cietumā vai Latvijas Cietumu slimnīcā, apcietinātos nogādā tādā ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, kura sniedz attiecīgos pakalpojumus. (2) Ja apcietinātajiem nepieciešama neatliekama medicīniskā palīdzība, kuru ieslodzījuma vietā nav iespējams sniegt, šādu palīdzību viņiem sniedz citā ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas. (3) Izmeklēšanas cietuma administrācija šā panta pirmās daļas otrajā teikumā minētajā gadījumā nodrošina apcietinātā pārvešanu un apsardzi ārstniecības iestādē, savukārt šā panta otrajā daļā minētajā gadījumā — apcietinātā apsardzi visā veselības aprūpes pakalpojuma saņemšanas laikā. (4) Izdevumus par veselības aprūpes pakalpojumiem, kuri apcietinātajiem sniegti ārstniecības iestādēs ārpus ieslodzījuma vietas, izmeklēšanas cietuma administrācija apmaksā normatīvajos aktos par veselības aprūpes finansēšanu un organizēšanu noteiktajā apjomā un kārtībā. |
|
3 |
Tieslietu ministrs Dz. Rasnačs: Papildināt likumprojektu ar grozījumu šādā redakcijā: „Papildināt 22.1pantu ar piekto un sesto daļu šādā redakcijā: “(5) Apcietinātajam, kas atrodas ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, ir pienākums atrasties tikai ārstniecības personas vai ieslodzījuma vietas amatpersonas norādītajās telpās. (6) Apcietinātajam, atrodoties ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, ir atļauts pie sevis glabāt tikai personiskās higiēnas priekšmetus. Uz apcietināto, kas atrodas ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, neattiecas šajā likumā noteiktās tiesības uz ikdienas pastaigu, tiesības saņemt sūtījumus un pienesumus, tiesības saņemt, sūtīt un izmantot naudas pārvedumus, tikties ar radiniekiem vai citām personām, iegādāties literatūru un rakstāmpiederumus, nosūtīt un saņemt vēstules un telegrammas, lietot personīgo sadzīves tehniku, veikt telefonsarunas, iepirkties izmeklēšanas cietuma veikalā, glabāt pārtikas produktus, izņemot ārstniecības iestādes izsniegtos.”” |
Atbalstīts |
5. Papildināt 22.1 pantu ar piekto un sesto daļu šādā redakcijā: “(5) Apcietinātajam, kas atrodas ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, ir pienākums atrasties tikai ārstniecības personas vai ieslodzījuma vietas amatpersonas norādītajās telpās. (6) Apcietinātajam, atrodoties ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, ir atļauts pie sevis glabāt tikai personiskās higiēnas priekšmetus. Uz apcietināto, kas atrodas ārstniecības iestādē ārpus ieslodzījuma vietas, neattiecas šajā likumā noteiktās tiesības uz ikdienas pastaigu, tiesības saņemt sūtījumus un pienesumus, tiesības saņemt, sūtīt un izmantot naudas pārvedumus, tikties ar radiniekiem vai citām personām, iegādāties literatūru un rakstāmpiederumus, nosūtīt un saņemt vēstules un telegrammas, lietot personisko sadzīves tehniku, veikt telefonsarunas, iepirkties izmeklēšanas cietuma veikalā, glabāt pārtikas produktus, izņemot tos, kurus izsniegusi ārstniecības iestāde.” |
26.pants. Apcietināto nodarbinātība (1) Izmeklēšanas cietuma administrācija sociālās rehabilitācijas ietvaros nodarbina apcietināto, ja viņš iesniedzis izmeklēšanas cietuma priekšniekam adresētu iesniegumu un izmeklēšanas cietumā ir šāda iespēja. (2) Apcietināto bez atlīdzības var iesaistīt vienīgi izmeklēšanas cietuma un apkārtējās teritorijas sakopšanā un labiekārtošanā, kā arī apcietināto kultūras un sadzīves apstākļu uzlabošanā. Šīs nodarbes saskaņā ar dienas režīmu drīkst ilgt divas stundas dienā. Pēc apcietinātā vēlēšanās minētajos darbos viņu var nodarbināt ilgāk. (3) Apcietināto nodarbina kamerā vai speciāli ierīkotā telpā izmeklēšanas cietumā. (4) Apcietināto nodarbina tādos darbos, kur iespējams noteikt akordalgu. (5) Apcietināto nodarbina, noslēdzot uzņēmuma līgumu uz noteiktu laiku. Šāda līguma noslēgšana iespējama tikai ar izmeklēšanas cietuma priekšnieka un procesa virzītāja atļauju. (6) Uzņēmuma līguma saturu un noslēgšanas kārtību, ja tiek nodarbināts apcietinātais, nosaka Ministru kabinets. (7) Apcietinātajam noteiktā samaksa nedrīkst būt mazāka kā samaksa par līdzvērtīgu darbu ārpus izmeklēšanas cietuma. |
5. Papildināt 26. pantu ar 5.1 daļu šādā redakcijā: "(51) Par izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmumu neatļaut apcietinātajam noslēgt uzņēmuma līgumu var iesniegt sūdzību Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšniekam. Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieka lēmums nav pārsūdzams. Par procesa virzītāja lēmumu neatļaut apcietinātajam noslēgt uzņēmuma līgumu var iesniegt sūdzību Kriminālprocesa likuma 24. nodaļā noteiktajā kārtībā." |
|
|
|
6. Papildināt 26.pantu ar 5.1 daļu šādā redakcijā: “(51) Par izmeklēšanas cietuma priekšnieka lēmumu neatļaut apcietinātajam noslēgt uzņēmuma līgumu var iesniegt sūdzību Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšniekam. Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieka lēmums nav pārsūdzams. Par procesa virzītāja lēmumu neatļaut apcietinātajam noslēgt uzņēmuma līgumu var iesniegt sūdzību Kriminālprocesa likuma 24.nodaļā noteiktajā kārtībā.” |
VI nodaļa 23.pants. Apcietināto sociālās rehabilitācijas galvenie līdzekļi 24.pants. Apcietināto izglītība 25.pants. Izglītojošu pasākumu organizēšana 26.pants. Apcietināto nodarbinātība 27.pants. Apcietināto garīgā aprūpe |
6. Papildināt VI nodaļu ar 27.1 pantu šādā redakcijā: "27.1 pants. Izglītojošo un reliģisko pasākumu apmeklēšana Apcietinātajam ir tiesības apmeklēt izglītojošos un reliģiskos pasākumus vai individuāli tikties ar garīdznieku. Izmeklēšanas cietuma priekšnieks vai viņa pilnvarota amatpersona var pieņemt lēmumu neatļaut apcietinātajam apmeklēt izglītojošos un reliģiskos pasākumus vai individuāli tikties ar garīdznieku, ja šādus ierobežojumus apcietinātajam ir noteicis procesa virzītājs vai tie ir nepieciešami, lai izpildītu izolācijas prasības, ārstniecības personas norādījumus un citus ar iestādes drošību saistītus apsvērumus. Par šo izmeklēšanas cietuma priekšnieka vai viņa pilnvarotas amatpersonas lēmumu var iesniegt sūdzību Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšniekam. Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieka lēmums nav pārsūdzams." |
|
|
|
7. Papildināt VI nodaļu ar 27.1 pantu šādā redakcijā: “27.1 pants. Izglītojošo un reliģisko pasākumu apmeklēšana Apcietinātajam ir tiesības apmeklēt izglītojošos un reliģiskos pasākumus vai individuāli tikties ar garīdznieku. Izmeklēšanas cietuma priekšnieks vai viņa pilnvarota amatpersona var pieņemt lēmumu neatļaut apcietinātajam apmeklēt izglītojošos un reliģiskos pasākumus vai individuāli tikties ar garīdznieku, ja šādus ierobežojumus apcietinātajam ir noteicis procesa virzītājs vai tie ir nepieciešami, lai izpildītu izolācijas prasības, ārstniecības personas norādījumus un citus ar iestādes drošību saistītus apsvērumus. Par šo izmeklēšanas cietuma priekšnieka vai viņa pilnvarotas amatpersonas lēmumu var iesniegt sūdzību Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšniekam. Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieka lēmums nav pārsūdzams.” |
37.pants. Kārtība, kādā apstrīdams piemērotais sods par izmeklēšanas cietumu iekšējās kārtības noteikumu pārkāpšanu (1) Uzlikto sodu apcietinātais var apstrīdēt Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšniekam Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Ieslodzījuma vietu pārvaldes priekšnieka lēmumu var pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Administratīvās rajona tiesas spriedums, kas pieņemts par šā likuma 30.panta pirmās daļas 1., 2., 3., 4. un 5.punktā minēto sodu uzlikšanu apcietinātajam, nav pārsūdzams. Administratīvās rajona tiesas spriedumu, kas pieņemts par šā likuma 30.panta pirmās daļas 6. un 7.punktā minēto sodu uzlikšanu apcietinātajam, var pārsūdzēt, iesniedzot kasācijas sūdzību Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamentam. (2) Sūdzības iesniegšana neaptur soda izpildi. (3) (Izslēgta ar 14.07.2011. likumu) |
7. 37. pantā: izteikt pirmās daļas trešo teikumu šādā redakcijā: "Administratīvās rajona tiesas spriedums, kas pieņemts par šā likuma 30. panta pirmās daļas 1., 1.1, 2., 3., 4. un 5. punktā minēto sodu uzlikšanu apcietinātajam, nav pārsūdzams."; izslēgt pirmās daļas ceturtajā teikumā vārdu "Senāta". |
|
|
|
8.37.pantā: izteikt pirmās daļas trešo teikumu šādā redakcijā: “Administratīvās rajona tiesas spriedums, kas pieņemts par šā likuma 30.panta pirmās daļas 1., 1.1, 2., 3., 4. un 5.punktā minēto sodu uzlikšanu apcietinātajam, nav pārsūdzams.”; izslēgt pirmās daļas ceturtajā teikumā vārdu “Senāta”. |
39.pants. Pamats apcietinātā atbrīvošanai no izmeklēšanas cietuma Apcietināto atbrīvo no izmeklēšanas cietuma šādos gadījumos: 1) saņemts nolēmums par apcietinājuma atcelšanu; 2) saņemts nolēmums par drošības līdzekļa grozīšanu; 3) beidzies likumā paredzētais apcietinājuma maksimālais termiņš; 4) apcietinājuma termiņš pārsniedz Krimināllikumā noteikto maksimālo brīvības atņemšanas soda termiņu, ko tiesa var piespriest par noziedzīgu nodarījumu, kura izdarīšanā šī persona apsūdzēta; 5) apcietinājuma termiņš pārsniedz tiesas piespriesto sodu; 6) beidzies apcietinājuma termiņš un nav saņemts lēmums par apcietinājuma termiņa pagarināšanu; 7) saskaņā ar Kriminālprocesa likuma 772.panta ceturtās daļas 1.punktu 18 dienu laikā no aizturēšanas dienas nav saņemts ārvalsts lūgums par šajā ārvalstī piespriestā brīvības atņemšanas soda izpildi kopā ar nepieciešamajiem pielikumiem. |
8. Aizstāt 39. panta 7. punktā skaitļus un vārdus "772. panta ceturtās daļas 1. punktu" ar skaitļiem un vārdiem "771. panta ceturtās daļas 1. punktu". |
|
|
|
9. Aizstāt 39.panta 7.punktā skaitļus un vārdus “772.panta ceturtās daļas 1.punktu” ar skaitļiem un vārdiem “771.panta ceturtās daļas 1.punktu”. |