LP teksts

Rīgā

Datums skatāms laika zīmogā

Nr.90/TA-2625 (2014)

Saeimas Prezidijam

Saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra sēdē nolemto (prot. Nr. 66 50. § 2. punkts) nosūtām Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra sēdes protokollēmumu (prot. Nr. 66 50. §) "Par likumprojektiem, kuru izskatīšana iesākta 11. Saeimā un būtu turpināma 12. Saeimā".

Pielikumā: Ministru kabineta 2014. gada 2. decembra sēdes protokola Nr. 66 50. § izraksts

Ministru prezidente

(paraksts*)

Laimdota Straujuma

* Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu

Stafecka 67082931

LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETA SĒDE

___________________________________________________________

protokola izraksts

Rīgā

Nr.66

2014.gada 2.decembrī

50.§

Par likumprojektiem, kuru izskatīšana iesākta 11.Saeimā un būtu turpināma 12.Saeimā

TA-2625

___________________________________________________________

(K.Gerhards, I.Gailīte, L.Straujuma)

1. Ministru kabinets lūdz 12.Saeimu turpināt izskatīt šādus likumprojektus, kuru izskatīšana ir iesākta 11.Saeimas laikā:

1.1. Grozījumi Autopārvadājumu likumā (130/Lp11);

1.2. Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā (324/Lp11);

1.3. Grozījumi Elektronisko dokumentu likumā (441/Lp11);

1.4. Grozījumi Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likumā (513/Lp11);

1.5. Vietējo pašvaldību referendumu likums (544/Lp11);

1.6. Grozījums likumā "Par nodokļiem un nodevām" (657/Lp11);

1.7. Grozījumi Pusvadītāju izstrādājumu topogrāfiju aizsardzības likumā (658/Lp11);

1.8. Grozījumi Patentu likumā (659/Lp11);

1.9. Grozījumi Dizainparaugu likumā (660/Lp11);

1.10. Grozījumi likumā "Par preču zīmēm un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm" (661/Lp11);

1.11. Grozījumi likumā "Par valsts un pašvaldību īpašuma objektu privatizāciju" (728/Lp11);

1.12. Grozījumi Valsts pārvaldes iekārtas likumā (730/Lp11);

1.13. Grozījumi Valsts pārvaldes iekārtas likumā (758/Lp11);

1.14. Grozījumi likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" (760/Lp11);

1.15. Grozījumi Dzīvokļa īpašuma likumā (768/Lp11);

1.16. Grozījums Civilprocesa likumā (941/Lp11);

1.17. Grozījumi Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likumā (967/Lp11);

1.18. Grozījums Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas likumā (972/Lp11);

1.19. Grozījumi Seksuālās un reproduktīvās veselības likumā (976/Lp11);

1.20. Grozījumi likumā "Par pašvaldībām" (983/Lp11);

1.21. Grozījums Patērētāju tiesību aizsardzības likumā (1018/Lp11);

1.22. Grozījumi Atkritumu apsaimniekošanas likumā (1021/Lp11);

1.23. Negodīgas mazumtirdzniecības prakses aizlieguma likums (1055/Lp11);

1.24. Grozījumi Konkurences likumā (1057/Lp11);

1.25. Publisko pakalpojumu likums (1061/Lp11);

1.26. Grozījumi Bāriņtiesu likumā (1076/Lp11);

1.27. Grozījumi Civillikumā (1077/Lp11);

1.28. Grozījumi Civilprocesa likumā (1078/Lp11);

1.29. Grozījums likumā "Par atjaunotā Latvijas Republikas 1937. gada Civillikuma ģimenes tiesību daļas spēkā stāšanās laiku un kārtību" (1079/Lp11);

1.30. Ūdenssaimniecības pakalpojumu likums (1131/Lp11);

1.31. Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā (1148/Lp11);

1.32. Statistikas likums (1172/Lp11);

1.33. Grozījumi Publiskas personas mantas atsavināšanas likumā (1189/Lp11);

1.34. Grozījums likumā "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu" (1205/Lp11);

1.35. Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (1206/lp11);

1.36. Psihologu likums (1207/Lp11);

1.37. Grozījumi Ēku energoefektivitātes likumā (1213/Lp11);

1.38. Grozījumi Profesionālās izglītības likumā (1215/Lp11);

1.39. Slīteres nacionālā parka likums (1251/Lp11);

1.40. Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (1265/Lp11);

1.41. Grozījumi Militārā dienesta likumā (1268/Lp11);

1.42. Grozījumi Enerģētikas likumā (1270/Lp11).

2. Valsts kancelejai nosūtīt šo protokollēmumu Saeimai.

Ministru prezidente		Laimdota Straujuma

Valsts kancelejas direktora vietā - Valsts kancelejas direktora vietniece tiesību aktu lietās, Juridiskā departamenta vadītāja		Inese Gailīte

2014-MK-PROT-66-0212-#50.doc

Likumprojekts

Grozījums Civilprocesa likumā

Izdarīt Civilprocesa likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 23.nr.; 2001, 15.nr.; 2002, 24.nr.; 2003, 15.nr.; 2004, 6., 10., 14., 20.nr.; 2005, 7., 14.nr.; 2006, 1., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 24.nr.; 2008, 13.nr.; 2009, 2., 6., 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 205.nr.; 2010, 166., 183., 206.nr.; 2011, 16., 95., 132., 148.nr.; 2012, 50., 63., 100., 190., 197.nr.; 2013, 87., 92., 112.nr.) šādu grozījumu:

Papildināt 34.panta pirmo daļu ar 16.punktu šādā redakcijā:

"16) par pieteikumu par puses procesuālo tiesību pārņemšanu, ja šāds pieteikums tiesā iesniegts pēc tam, kad lietā spēkā stājies gala nolēmums, – 30 euro."

Likums stājas spēkā 2014.gada 1.janvārī.

Tieslietu ministrs,

kultūras ministra

pienākumu izpildītājs

Jānis Bordāns

Likumprojekta „Grozījums Civilprocesa likumā” sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

I. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.	Pamatojums	Valdības rīcības plāna „Deklarācijas par Valda Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai” 114.1.apakšpunkts ar mērķi efektivizēt lietu izskatīšanas procesu un izlīdzināt tiesu noslodzi. Tiesu iekārtas attīstības pamatnostādņu 2009.-2015.gadam (apstiprinātas ar Ministru kabineta 2009.gada 7.oktobra rīkojumu Nr.685) politikas apakšmērķu 4.punkts par tiesu noslodzes samazināšanu un izlīdzināšanu.
2.	Pašreizējā situācija un problēmas	Civilprocesa likuma 77.panta pirmā un otrā daļa noteic kārtību, kādā veicama puses procesuālo tiesību pārņemšana, proti, ja viena no pusēm lietā izstājas (fiziskās personas nāve, juridiskā persona beidz pastāvēt, prasījuma cesija, parāda pārvede un citi apstākļi), tiesa pieļauj aizstāt šo pusi tās tiesību pārņēmējam. Tiesību pārņemšana iespējama jebkurā procesa stadijā. Puses, īstenojot savas procesuālās tiesības, mēdz iesniegt apjomīgus dokumentus (atsevišķos gadījumos līdz 1000 pārejas gadījumiem), kurus tiesām ir pienākums pārbaudīt un lemt par kādas no pusēm aizstāšanu. Šāds pušu prasījums var izrietēt no cesijas līguma, no banku un citiem darījumiem. No Tiesu informatīvās sistēmas datiem secināms, ka šādi pušu prasījumi vidēji gadā sastāda 3000 pieteikumus. Tā kā šādus pieteikumus tiesas skata rakstveida procesā, nosakāmā nodeva varētu tikt pielīdzināta tādām nodevām, kas paredz līdzīgu pieteikumu procesuālo izskatīšanas kārtību, piemēram, nodevai par blakussūdzību iesniegšanu un izskatīšanu tiesā. Ievērojot iepriekš minēto, nodeva par pieteikumu par puses procesuālo tiesību pārņemšanu, ja šāds pieteikums tiesā iesniegts pēc tam, kad lietā spēkā stājies gala nolēmums, nosakāma 30 euro apmērā.
3.	Saistītie politikas ietekmes novērtējumi un pētījumi	Projekts šo jomu neskar.
4.	Tiesiskā regulējuma mērķis un būtība	Likumprojekta mērķis ir pilnveidot Civilprocesa likumā noteikto pušu procesuālo tiesību pārņemšanas kārtību. Likumprojekts minētā mērķa sasniegšanai paredz izdarīt grozījumu Civilprocesa likumā, papildinot, 34.pantu ar jaunu 16.punktu, nosakot, ka valsts nodeva par pieteikumu par puses procesuālo tiesību pārņemšanu, ja šāds pieteikums tiesā iesniegts pēc tam, kad lietā spēkā stājies gala nolēmums, maksājama 30 euro apmērā. Norādāms, ka saistībā ar normatīvo aktu pielāgošanu Euro ieviešanai Latvijā, Ministru kabinets ir iesniedzis izskatīšanai Saeimā Ministru kabineta 2013.gada 13.augusta, 2013.gada 20.augusta un 2013.gada 27.augusta sēdē atbalstīto ar pāreju uz Eiropas Savienības vienoto valūtu saistīto likumprojektu paketi, kurā ietverts arī likumprojekts „Grozījumi Civilprocesa likumā”, kuru izstrādāja Tieslietu ministrija (Saeimas reģ.nr. 877/Lp11; Dok.nr. 2678) un kurā Civilprocesa likuma 34.panta pirmā daļa izteikta jaunā redakcijā, vienlaikus mainot arī attiecīgā panta pirmās daļas punktu numerāciju. Ņemot vērā minēto un to, ka abiem paredzētajiem likumprojektiem paredzēts vienāds spēkā stāšanās datums - 2014.gada 1.janvāris, likumprojektā 34.panta pirmā daļa papildināta ar 16.punktu (nevis 14.punktu). Tādā veidā tiks nodrošināts šim specifiskajam pieteikumu veidam un to izskatīšanā tiesas ieguldītajam darbam atbilstošs valsts nodevas apmērs.
5.	Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas	Grozījums izskatīts un atbalstīts Tieslietu ministrijas pastāvīgajā darba grupā Civilprocesa likuma grozījumu izstrādei, kurā piedalījās Rīgas apgabaltiesas un citu tiesu tiesneši, Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes pārstāvji.
6.	Iemesli, kādēļ netika nodrošināta sabiedrības līdzdalība	Grozījumu apspriešanā tika nodrošināta sabiedrības līdzdalība (skat. anotācijas VI sadaļu).
7.	Cita informācija	Nav

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību
1.	Sabiedrības mērķgrupa	Likumprojektā ietvertais regulējums rada ietekmi uz lietas dalībniekiem.
2.	Citas sabiedrības grupas (bez mērķgrupas), kuras tiesiskais regulējums arī ietekmē vai varētu ietekmēt	Projekts šo jomu neskar.
3.	Tiesiskā regulējuma finansiālā ietekme	Ņemot vērā iepriekš minēto, paredzama ietekme uz valsts budžetu. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts un pašvaldību budžetiem atspoguļota anotācijas III sadaļā.
4.	Tiesiskā regulējuma nefinansiālā ietekme	Likumprojektā ietvertais regulējums attiecībā uz pušu procesuālo tiesību pārņemšanas kārtību uzliek pienākumu personai, iesniedzot pieteikumu par puses procesuālo tiesību pārņemšanu gadījumā, ja to iesniedz pēc gala nolēmuma spēkā stāšanās, samaksāt valsts nodeva noteiktā apmērā.
5.	Administratīvās procedūras raksturojums	Projekts šo jomu neskar
6.	Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums	Projekts šo jomu neskar
7.	Cita informācija	Nav

III. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Rādītāji	2013.gads		Turpmākie trīs gadi (tūkst. euro)
	2013.gads		2014	2015	2016
	Saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam	Izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar budžetu kārtējam gadam	Izmaiņas, salīdzinot ar kārtējo (n) gadu	Izmaiņas, salīdzinot ar kārtējo (n) gadu	Izmaiņas, salīdzinot ar kārtējo (n) gadu
1	2	3	4	5	6
1. Budžeta ieņēmumi:	0	0	90,0	90,0	90,0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpo-jumiem un citi pašu ieņēmumi	0	0	90,0	90,0	90,0
1.2. valsts speciālais budžets
1.3. pašvaldību budžets
2. Budžeta izdevumi:	0	0	0	0	0
2.1. valsts pamatbudžets	0	0	0	0	0
2.2. valsts speciālais budžets
2.3. pašvaldību budžets
3. Finansiālā ietekme:	0	0	90,0	90,0	90,0
3.1. valsts pamatbudžets	0	0	90,0	90,0	90,0
3.2. speciālais budžets
3.3. pašvaldību budžets
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu samazinājumu norāda ar "+" zīmi)	X	0	0	0	0


5. Precizēta finansiālā ietekme:	X	0	90,0	90,0	90,0
5.1. valsts pamatbudžets			90,0	90,0	90,0
5.2. speciālais budžets
5.3. pašvaldību budžets
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas pielikumā):	Ar 2014.gada 1.janvāri tiks ieviesta jauna valsts nodeva - valsts nodeva par pieteikumu par puses procesuālo tiesību pārņemšanu, ja šāds pieteikums tiesā iesniegts pēc tam, kad lietā spēkā stājies gala nolēmums. Valsts nodevas apmērs tiks noteikts 30,00 euro apmērā un ik gadu tiek prognozēti 3 000 gadījumi (no Tiesu informatīvās sistēmas datiem secināms, ka pušu procesuālo tiesību pārņemšanas prasījumi vidēji gadā sastāda 3 000 pieteikumus). Ieņēmumi 2014.gadā un turpmāk 30,00 euro x 3 000 gadījumi= 90 000 euro.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
7. Cita informācija

IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1.	Nepieciešamie saistītie tiesību aktu projekti	Projekts šo jomu neskar
2.	Cita informācija	Nav

V. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
1.	Saistības pret Eiropas Savienību	Projekts šo jomu neskar
2.	Citas starptautiskās saistības	Projekts šo jomu neskar
3.	Cita informācija	Nav

1.tabula

Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, numurs un nosaukums

Projekts šo jomu neskar

Cita informācija

Nav

2.tabula

Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem.

Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums

Projekts šo jomu neskar

Cita informācija

Nav

VI. Sabiedrības līdzdalība un šīs līdzdalības rezultāti
1.	Sabiedrības informēšana par projekta izstrādes uzsākšanu	Projekts šo jomu neskar
2.	Sabiedrības līdzdalība projekta izstrādē	Grozījums apspriešanā piedalījās Rīgas apgabaltiesas un citu tiesu tiesneši, Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes pārstāvji.
3.	Sabiedrības līdzdalības rezultāti	Rīgas apgabaltiesas un citu tiesu tiesneši, Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes pārstāvji atbalstīja likumprojekta grozījumus.
4.	Saeimas un ekspertu līdzdalība	Darba grupas sēdē piedalījās Rīgas apgabaltiesas un citu tiesu tiesneši, Latvijas Zvērinātu tiesu izpildītāju padomes pārstāvji.
5.	Cita informācija	Nav

VII. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
1.	Projekta izpildē iesaistītās institūcijas	Tiesas
2.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām	Likumprojekts precizēs tiesas rīcību gadījumā, ja tiek saņemts pieteikums par puses procesuālo tiešibu pārņemšanu pēc gala nolēmuma spēkā stāšanās, tiesas funkcijas netiks paplašinātas vai sašaurinātas.
3.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Jaunu institūciju izveide	Saistībā ar likumprojekta izpildi nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas.
4.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju likvidācija	Saistībā ar likumprojekta izpildi netiks likvidētas esošās institūcijas.
5.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju reorganizācija	Saistībā ar likumprojekta izpildi nav plānota esošo institūciju reorganizācija vai apvienošana.
6.	Cita informācija	Nav

Tieslietu ministrs,

kultūras ministra

pienākumu izpildītājs Jānis Bordāns

D.Obuka

67036833, Daina.Obuka@tm.gov.lv

v_sk = 1213