2013.gada ___. novembrī

Nr. 9/6 -

 

SAEIMAS PREZIDIJAM

 

 

Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija, pamatojoties uz Saeimas kārtības ruļļa 79. pantu, ir sagatavojusi un iesniedz Saeimai izskatīšanai likumprojektu “Grozījumi Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā” un lūdz iekļaut to Saeimas sēdes darba kārtībā.

Saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 82. pantu komisija lūdz minēto likumprojektu nodot tikai Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisijai, nosakot, ka tā ir atbildīgā komisija.

Saskaņā ar Saeimas kārtības ruļļa 86. pantu komisija lūdz virzīt minēto likumprojektu izskatīšanai pirmajā lasījumā bez atkārtotas izskatīšanas atbildīgajā komisijā.

 

Pielikumā:

1.    Likumprojekts uz divām lapām;

2.    Likumprojekta anotācija uz divām lapām.

 

 

 

 

Ar cieņu,

 

 

komisijas priekšsēdētājs                                                            A. Latkovskis

 

Likumprojekts

 

Grozījumi Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā

 

 

Izdarīt Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 183.nr.; 2011, 112.nr.; 2012, 18.nr.; 2013, 128.nr.) šādus grozījumus:

 

1.   19.pantā:

papildināt nosaukumu ar vārdiem „un atļaujas darbības apturēšana”;

 

izteikt 1.punktu šādā redakcijā:

„1) uz personu attiecas šā likuma 17.panta 1., 3., 4., 5., 7., 8., 9., 10., 11., 13., 14., 15., 16. un 17.punktā minētie aizliegumi”;

 

papildināt pantu ar otro, trešo un ceturto daļu šādā redakcijā:

„(2) Valsts policija aptur ieroču iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas un kolekcijas atļauju darbību (arī dienesta ieroča nēsāšanas atļaujas un personiskā apbalvojuma šaujamieroča glabāšanas vai nēsāšanas atļaujas darbību) personai, kura kriminālprocesā atzīta par aizdomās turēto  nozieguma izdarīšanā, vai personai, kura kriminālprocesā saukta pie kriminālatbildības noziedzīga nodarījuma izdarīšanā (apsūdzētais).

 

(3) Ja attiecībā pret personu, kurai apturēta ieroču iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas vai kolekcijas atļaujas darbība (arī dienesta ieroča nēsāšanas atļaujas vai personiskā apbalvojuma šaujamieroča glabāšanas vai nēsāšanas atļaujas darbība), tiek pieņemts lēmums par kriminālprocesa izbeigšanu uz reabilitējoša apstākļa pamata vai stājas spēkā attaisnojošs tiesas spriedums, Valsts policija uz personas iesnieguma pamata atjauno atļaujas darbību un atgriež to, ja netiek konstatēti citi ieroču atļauju izsniegšanas aizliegumi. Ja ieroča iegādāšanās vai nēsāšanas atļaujas derīguma termiņš ir beidzies, tās darbību atjauno, noformējot atļauju no jauna, un to izsniedz, neiekasējot par attiecīgās atļaujas izsniegšanu noteikto valsts nodevu.”;

 

(4) Šā panta otrā un trešā daļa piemērojama arī attiecībā uz juridiskās personas ieroču atļaujām gadījumos, kad kriminālprocesā par aizdomās turēto vai apsūdzēto ir atzīti juridiskās personas darbinieki, kuriem saskaņā ar darba pienākumiem pieejami ieroči un munīcija, kā arī dalībnieki vai vadītāji, uz kuriem likumā paredzēti ierobežojumi. Atļauja atjaunojama gadījumā, ja minētās personas trīs mēnešu laikā tiek aizstātas ar personu, uz kuru neattiecas šajā likumā noteiktie ierobežojumi.

 

2.   20.pantā:

papildināt pirmo daļu pēc vārdiem „vai lēmumu par atļaujas anulēšanu” ar vārdiem „vai atļaujas darbības apturēšanu”;

 

papildināt otro daļu pēc vārdiem „Lēmumu par atļaujas anulēšanu” ar vārdiem „vai atļaujas darbības apturēšanu”;

 

 

 

3.    21.pantā:

papildināt  pirmo daļu pēc vārdiem „atļauju anulē” ar vārdiem „vai aptur tās darbību”;

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

 „(1) Ja šaujamieroča vai lielas enerģijas pneimatiskā ieroča glabāšanas, nēsāšanas vai kolekcijas atļauju anulē, aptur tās darbību vai ieroča atļaujas derīguma termiņš (ja tāds ir) nav pagarināts, ierocis, munīcija un šo priekšmetu sastāvdaļas piecu darbdienu laikā pēc attiecīga paziņojuma saņemšanas jānodod Valsts policijai vai ar tās atļauju — komersantam, kas saņēmis speciālo atļauju (licenci) šaujamieroču, lielas enerģijas pneimatisko ieroču un munīcijas tirdzniecībai.”

4.   51.pantā:

papildināt pirmās daļas 3.punktu pēc vārdiem „vai ieroča atļauja anulēta” ar vārdiem „vai apturēta tās darbība”;

 

izteikt 3. punktu šādā redakcijā:

„3) fiziskā vai juridiskā persona, kurai anulēta ieroča glabāšanas, nēsāšanas vai kolekcijas atļauja vai apturēta tās darbība, vai kurai nav pagarināts ieroča nēsāšanas atļaujas derīguma termiņš, nenodod ieroci, munīciju un šo priekšmetu sastāvdaļas Valsts policijai šā likuma 21.panta pirmajā daļā noteiktajā termiņā;”

 

izteikt otro daļu šādā redakcijā:

„(2) Ja persona tiek turēta aizdomās par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu vai tiek saukta pie administratīvās atbildības par šā likuma 17.panta 7.punktā minēto administratīvo pārkāpumu, Valsts policija ir tiesīga izņemt uz laiku ieroci, munīciju un šo priekšmetu sastāvdaļas, kā arī ieroča atļauju un glabāt to, kamēr nav pieņemts lēmums par atļaujas anulēšanu vai atļaujas darbības apturēšanu, vai personu attaisnojošs nolēmums.;”

 

5.   52.pantā:

papildināt pantu ar otro ¹ un otro ² daļu šādā redakcijā:

„(2¹) Ja personai apturēta ieroča iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas vai kolekcijas atļaujas darbība, tās nodoto vai tai izņemto ieroci, munīciju un šo priekšmetu sastāvdaļas Valsts policija glabā līdz atļaujas darbība tiek atjaunota vai tā tiek anulēta.

 

(2²) Ja ieroča iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas vai kolekcijas atļaujas darbība tiek atjaunota, ieroča īpašnieka nodoto vai tam izņemto ieroci, munīciju un šo priekšmetu sastāvdaļas Valsts policija glabā, līdz to saņem ieroča īpašnieks, bet ne ilgāk par 30 dienām no lēmuma par attiecīgās atļaujas darbības atjaunošanas paziņošanas brīža.”;

 

aizstāt ceturtajā daļā vārdus „ieroci un munīciju” ar vārdiem „ieroci, munīciju un šo priekšmetu sastāvdaļas”.

 

papildināt piekto daļu pēc vārda „otrajā” ar vārdiem un skaitļiem „otrajā¹ un otrajā ²”.

 

 

 

Likumprojekta „Grozījumi Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā”

ANOTĀCIJA

 

1)                   kādēļ likums ir vajadzīgs;

Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 19. pants satur normas par ieroču iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas un kolekcijas atļauju anulēšanu. Cita starpā ir noteikts, ka Valsts policija anulē ieroču iegādāšanās, glabāšanas, nēsāšanas un kolekcijas atļauju (arī dienesta ieroča nēsāšanas atļauju un personiskā apbalvojuma šaujamieroča glabāšanas vai nēsāšanas atļauju), ja uz personu attiecas šā likuma 17.pantā minētie aizliegumi un konkrēti:

·  ja persona ir apsūdzētais kriminālprocesā;

·  ja persona kriminālprocesā atzīta par aizdomās turēto nozieguma izdarīšanā;.

Tālākās kriminālprocesuālās darbības - kriminālprocesu izbeigšana uz reabilitējošiem apstākļiem un attaisnojoši spriedumi rada situāciju, kad personai ir tiesības saņemt kaitējuma atlīdzinājumu un atjaunojamas tās tiesības saskaņā ar likuma „Par izziņas iestādes, prokuratūras vai tiesas nelikumīgas vai nepamatotas rīcības rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu”.

Turpretī Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma normas uzliek par pienākumu ar administratīvo aktu anulēt ieroču atļaujas un pat attaisnojoša sprieduma gadījumā tās netiek atjaunotas, bet ir kārtojamas no jauna, maksājot noteikto valsts nodevu.

Bez tam likums nosaka, ka ieroču atļaujas anulēšanas gadījumā ierocis ir jānodod Valsts policijai vai jārealizē 21. panta pirmajā daļā noteiktajā kārtībā, vai arī tas tiek izņemts saskaņā ar 51. panta pirmās daļas ceturto punktu. Ieroci Valsts policija glabā ne ilgāk par 60 dienām saskaņā ar likuma 52.panta pirmo daļu un tikai personiskā apbalvojuma ieroči tiek glabāti ne ilgāk par gadu no lēmuma spēkā stāšanās dienas.

Likums „Par izziņas iestādes, prokuratūras vai tiesas nelikumīgas vai nepamatotas rīcības rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu” neparedz kaitējuma atlīdzību gadījumos, kad ierocis nav izņemts ar kriminālprocesuālu darbību.

 Paredzēts atlīdzināt tikai pirmstiesas izmeklēšanas laikā izņemto priekšmetu pilnu vērtību vai izņemtajiem priekšmetiem nodarīto zaudējumu vērtību, ja izņemtos priekšmetus nav iespējams atdot pilnībā vai to vērtība samazinājusies izņemšanas rezultātā.

Kriminālprocesa likuma 14. panta otrajā daļā cita starpā ir noteikts, ka procesa virzītājs nepieļauj neattaisnotu iejaukšanos personas dzīvē un nepamatotus izdevumus. Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā noteiktā atļaujas anulēšana, ieroču un munīcijas nodošana Valsts policijai vai to izņemšana personai ar turpmāku glabāšanu tikai līdz 60 dienām, kā arī nepieciešamība personai ikvienā gadījumā kārtot atļauju no jauna veido pretrunu ar minēto kriminālprocesa principu.

Ņemot vērā iepriekš minēto, nepieciešams veikt grozījumus Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā, kas ļautu nevis anulēt atļauju, bet to apturēt, nosakot, ka uz atļaujas apturēšanas laiku ieroči un munīcija jāglabā Valsts policijā līdz brīdim, kad tiek pieņemts galīgais nolēmums kriminālprocesā attiecībā pret personu.

Šāds problēmas risinājums kriminālprocesa izbeigšanas uz reabilitējošu apstākļu pamata vai attaisnojoša sprieduma gadījumā dotu iespēju atjaunot personai atļauju un atgriezt tai ieročus un munīciju. Pārējos gadījumos personai atļauja tiktu anulēta.

2) kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību;

Tiks samazināts administratīvais slogs personām un tiks atjaunotas viņu tiesības kriminālprocesa izbeigšanas uz reabilitējošu apstākļu pamata vai attaisnojoša sprieduma gadījumā.

3) kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem;

Likumprojekts šo jomu neskar.

4) kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu;

Papildus normatīvie akti nav nepieciešami.

5) kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts;

Likumprojekts šo jomu neskar.

6) kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu;

Notikušas konsultācijas ar Latvijas Republikas Iekšlietu ministriju, Latvijas Republikas Tieslietu ministriju un Latvijas Republikas Ģenerālprokuratūru.

7) kā tiks nodrošināta likuma izpilde.

Izpildi nodrošinās Valsts policija, glabājot ieroci nevis tikai 60 dienas, bet līdz krimināltiesisko attiecību taisnīgam noregulējumam.