___.04.2014.
9/8-
Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija ir izskatījusi un sagatavojusi izskatīšanai Saeimas sēdē trešajā lasījumā likumprojektu “Grozījumi Pasta likumā” (Nr.895/Lp11).
Pielikumā: apkopoto priekšlikumu tabula likumprojekta trešajam lasījumam uz .... lpp.
Ar cieņu,
Jānis Ozoliņš
komisijas priekšsēdētājs
Iesniedz Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija
Likumprojekts trešajam lasījumam
Grozījumi Pasta likumā
( Nr. 895/Lp11 )
Spēkā esošā likuma redakcija |
Otrā lasījuma redakcija |
Nr. |
Iesniegtie priekšlikumi (6) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija |
Pasta likums |
Grozījumi Pasta likumā |
|
|
|
Grozījumi Pasta likumā |
|
Izdarīt Pasta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2009, 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 190.nr.; 2012, 100.nr.; 2013, 69.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Pasta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2009, 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 190.nr.; 2012, 100.nr.; 2013, 69.nr.) šādus grozījumus: |
27.3 pants. Universālajam pasta pakalpojumam pielīdzināms pakalpojums (1) Pasta pakalpojumu, kuru sniedz visā Latvijas Republikas teritorijā vai tās daļā, var uzskatīt par pielīdzināmu universālajam pasta pakalpojumam vai tā daļai, ja, vērtējot šo pakalpojumu pēc būtības un pēc sniegtā pakalpojuma pazīmēm, no lietotāju viedokļa šis pasta pakalpojums neatbilst šā likuma 20.pantā noteiktajiem eksprespastu un šā likuma 21.pantā noteiktajiem kurjerpastu raksturojošiem kritērijiem, bet atbilst vismaz vienai no šādām universālā pasta pakalpojuma vai tā daļas pazīmēm: |
|
1 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs V.Valainis Papildināt 27.3 panta pirmās daļas ievaddaļu pēc vārdiem „Pasta pakalpojumu” ar vārdiem „kas nav universālā pasta pakalpojums, un”. |
Atbalstīts Redakcionāli precizēts |
1. Papildināt 27.3 panta pirmās daļas ievaddaļu pēc vārdiem “Pasta pakalpojumu” ar vārdiem “kurš nav universālā pasta pakalpojums un”. |
1) tiek savākti un piegādāti vēstuļu korespondences sūtījumi, kuru svars nepārsniedz divus kilogramus; 2) tiek savāktas un piegādātas iekšzemes pasta pakas, kuru svars nepārsniedz 10 kilogramus; 3) tiek piegādātas no trešajām valstīm saņemtās pasta pakas, kuru svars nepārsniedz 10 kilogramus; 4) tiek piegādātas no citām Eiropas Savienības valstīm saņemtās pasta pakas, kuru svars nepārsniedz 20 kilogramus. (2) Ja pasta komersants neveic pasta paku svara uzskaiti un tā sniegtie pasta pakalpojumi neatbilst šā panta pirmajā daļā minētajiem kritērijiem, par universālajam pasta pakalpojumam pielīdzināmiem pakalpojumiem uzskata visu šā pasta komersanta veikto pasta paku savākšanu un piegādi. (3) Universālā pasta pakalpojuma sniedzējs un visi komersanti, kuri sniedz universālajam pasta pakalpojumam pielīdzināmus pakalpojumus, atbilstoši šajā likumā noteiktajam nodrošina atsevišķu iekšējās grāmatvedības uzskaiti universālā pasta pakalpojuma un universālajam pasta pakalpojumam pielīdzināmo pakalpojumu sniegšanai. Šī atsevišķā uzskaite iekšēji nodalāma no pārējās grāmatvedības uzskaites. |
|
|
|
|
|
31.2 pants. Universālā pasta pakalpojuma kompensācijas fonda darbības nodrošināšana (1) Fonda līdzekļus veido pasta komersantu, tajā skaitā universālā pasta pakalpojuma sniedzēja, samaksātā valsts nodeva universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīro izmaksu kompensēšanai (turpmāk — valsts nodeva) un gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajā apmērā šim mērķim piešķirtie valsts budžeta līdzekļi. Valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību, atvieglojumus un atbrīvojumus no šīs nodevas nosaka Ministru kabinets. |
1. Izteikt 31.2 panta pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) Fonda līdzekļus veido pasta komersantu, tajā skaitā universālā pasta pakalpojuma sniedzēja par sniegto universālā pasta pakalpojumu, samaksātā valsts nodeva universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīro izmaksu kompensēšanai (turpmāk — valsts nodeva) un gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajā apmērā šim mērķim piešķirtie valsts budžeta līdzekļi. Valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību, atvieglojumus un atbrīvojumus no šīs nodevas nosaka Ministru kabinets. Atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas nepiemēro universālā pasta pakalpojuma sniedzējam par universālā pasta pakalpojuma sniegšanu.” |
2 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs V.Valainis Izteikt Pasta likuma 31.2panta pirmo daļu šādā redakcijā: „(1) Fonda līdzekļus veido pasta komersantu samaksātā valsts nodeva universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīro izmaksu kompensēšanai (turpmāk — valsts nodeva), kas tiek rēķināta procentos no pasta komersantu, tai skaitā universālā pasta pakalpojuma sniedzēja, sniegto universālajam pasta pakalpojumam pielīdzināmo pakalpojumu neto apgrozījuma iepriekšējā gadā un gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajā apmērā šim mērķim piešķirtie valsts budžeta līdzekļi. Valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību, atvieglojumus un atbrīvojumus no šīs nodevas nosaka Ministru kabinets.” |
Neatbalstīts Redakcionāli precizēts |
2. Izteikt 31.2 panta pirmo daļu šādā redakcijā: „Fonda līdzekļus veido pasta komersantu samaksātā valsts nodeva universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīro izmaksu kompensēšanai (turpmāk — valsts nodeva), tajā skaitā universālā pasta pakalpojuma sniedzēja samaksātā valsts nodeva, ko tas maksā arī par sniegto universālā pasta pakalpojumu, un gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktajā apmērā šim mērķim piešķirtie valsts budžeta līdzekļi. Valsts nodevas apmēru, samaksas kārtību, atvieglojumus un atbrīvojumus no šīs nodevas nosaka Ministru kabinets. Atvieglojumus un atbrīvojumus no valsts nodevas nepiemēro universālā pasta pakalpojuma sniedzējam par universālā pasta pakalpojuma sniegšanu.” |
(2) Valsts nodevu iemaksā valsts pamatbudžetā un ieskaita Satiksmes ministrijas attiecīgās programmas kontā Valsts kasē. (3) Fonda līdzekļus plāno valsts pamatbudžetā šim mērķim izveidotajā Satiksmes ministrijas budžeta programmā saskaņā ar Regulatora apstiprināto tīro izmaksu apmēru. (4) Ministru kabinets katru gadu līdz 31.decembrim nosaka valsts nodevas apmēru procentos no pasta komersanta neto apgrozījuma iepriekšējā gadā, pamatojoties uz šajā likumā noteiktajā kārtībā Regulatora apstiprināto tīro izmaksu apmēru. (5) Fonda pārvaldības funkcijas veic šādas institūcijas: 1) Satiksmes ministrija administrē valsts nodevas iemaksu valsts pamatbudžetā un izmaksā tīro izmaksu kompensāciju Regulatora apstiprinātajā apmērā; 2) Regulators pārbauda universālā pasta pakalpojuma sniedzēja iesniegtās aprēķinātās tīrās izmaksas (30.panta piektā daļa) un līdz kārtējā gada 31.oktobrim apstiprina tīro izmaksu apmēru. |
|
3 |
Satiksmes ministrijas parlamentārais sekretārs V.Valainis Izteikt Pasta likuma 31.2 panta ceturto daļu šādā redakcijā: (4) Ministru kabinets katru gadu līdz 31.decembrim nosaka valsts nodevas apmēru nākamajam gadam, saskaņā ar šā panta pirmo daļu un pamatojoties uz šajā likumā noteiktajā kārtībā Regulatora apstiprināto tīro izmaksu apmēru.”. |
Neatbalstīts |
|
Pārejas noteikumi ............... 11. Pēc šo pārejas noteikumu 10.punktā minētā termiņa Regulators nerīko šā likuma 27.panta trešajā daļā minēto konkursu un pagarina universālā pasta pakalpojuma saistības uz diviem gadiem no 2013.gada 1.janvāra tam pasta komersantam, kuram ir noteiktas saistības sniegt universālo pasta pakalpojumu līdz 2012.gada 31.decembrim.
(21.06.2012. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 21.03.2013. likumu, kas stājas spēkā 24.04.2013.) |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Atbildīgā komisija Papildināt pārejas noteikumus ar 11.1 punktu šādā redakcijā: “11.1 Pēc 2014.gada 31.decembra Regulators, nepiemērojot šā likuma 27.2 pantā noteikto kārtību universālā pasta pakalpojuma sniedzēja izvēlei, pagarina universālā pasta pakalpojuma saistības uz pieciem gadiem no 2015.gada 1.janvāra tam pasta komersantam, kuram ir noteiktas saistības sniegt universālo pasta pakalpojumu līdz 2014.gada 31.decembrim.”; |
Atbalstīts |
3. Pārejas noteikumos: papildināt pārejas noteikumus ar 11.1 punktu šādā redakcijā: “11.1 Pēc 2014.gada 31.decembra Regulators, nepiemērojot šā likuma 27.2 pantā noteikto kārtību universālā pasta pakalpojuma sniedzēja izvēlei, pagarina universālā pasta pakalpojuma saistības uz pieciem gadiem no 2015.gada 1.janvāra tam pasta komersantam, kuram ir noteiktas saistības sniegt universālo pasta pakalpojumu līdz 2014.gada 31.decembrim.”; |
12. Līdz 2014.gada 31.decembrim uz abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumiem neattiecina universālā pasta pakalpojuma saistības. Līdz 2014.gada 31.decembrim abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumus visā Latvijas teritorijā sniedz pasta komersants, kuram līdz 2012.gada 31.decembrim ir noteiktas saistības sniegt universālo pasta pakalpojumu, un šim pasta komersantam no valsts budžeta kompensē zaudējumus, kas radušies, sniedzot abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumus laikposmā no 2013.gada 1.janvāra līdz 2014.gada 31.decembrim (vienreizēja maksa par iepriekšējo gadu), ievērojot nosacījumu, ka netiek kompensēti abonētās preses piegādes pakalpojumu tarifu atlaižu dēļ negūtie ienākumi. Zaudējumus, kas radušies, sniedzot abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumus, veido starpība starp abonēto preses izdevumu piegādes pakalpojumu faktiskajām izmaksām un šā likuma 32.2 pantā minētajā kārtībā noteikto cenu. Universālā pasta pakalpojuma sniedzējs veic zaudējumu aprēķinu saskaņā ar Regulatora noteikto universālā pasta pakalpojuma tarifu aprēķināšanas metodiku un universālā pasta pakalpojuma saistību izpildes tīro izmaksu |
2. Pārejas noteikumu 12.punktā: izslēgt otrajā teikumā vārdus “(vienreizēja maksa par iepriekšējo gadu)”; papildināt punktu ar teikumu šādā redakcijā: “Zaudējumus kompensē divās daļās — pirmo maksājumu veic kārtējā gadā, pamatojoties uz universālā pasta pakalpojuma sniedzēja aprēķinu, kas balstīts uz pirmā pusgada operatīvajiem datiem, kompensējot pilnā apmērā aprēķinā norādītos zaudējumus, otro maksājumu, kompensējot atlikušo zaudējumu daļu, veic nākamajā gadā pēc auditētā ziņojuma iesniegšanas Satiksmes ministrijā.” |
5 |
Atbildīgā komisija Aizstāt pārejas noteikumu 12.punktā skaitli „2014” ar skaitli „2019”, skaitli „2012” ar skaitli „2014” un skaitli „2013” ar skaitli „2015”. „ |
Atbalstīts |
12.punktā: aizstāt skaitli “2014.” ar skaitli “2019.”, skaitli “2012.” — ar skaitli “2014.” un skaitli “2013.” — ar skaitli “2015.”, izslēgt otrajā teikumā vārdus “(vienreizēja maksa par iepriekšējo gadu)”, papildināt punktu ar teikumu šādā redakcijā: “Zaudējumus kompensē divās daļās — pirmo maksājumu veic kārtējā gadā, pamatojoties uz universālā pasta pakalpojuma sniedzēja aprēķinu, kas balstīts uz pirmā pusgada operatīvajiem datiem, kompensējot pilnā apmērā aprēķinā norādītos zaudējumus; otro maksājumu, kompensējot atlikušo zaudējumu daļu, veic nākamajā gadā pēc auditētā ziņojuma iesniegšanas Satiksmes ministrijai.”; |
aprēķināšanas un noteikšanas metodiku un kopā ar auditēto ziņojumu iesniedz to Satiksmes ministrijai. |
|
|
|
|
|
13. Šā likuma grozījums par 13.panta papildināšanu ar 6.punktu, 31.panta pirmās daļas izteikšanu jaunā redakcijā un 31.1 un 31.2 pants stājas spēkā 2013.gada 1.janvārī. Ministru kabinets līdz 2013.gada 15.maijam izdod šā likuma 31.1 panta otrajā daļā un 31.2 panta pirmajā un ceturtajā daļā paredzētos noteikumus.
(21.06.2012. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 21.03.2013. likumu, kas stājas spēkā 24.04.2013.) 14. Šā likuma grozījums par 27.panta izteikšanu jaunā redakcijā, kā arī 27.1 un 27.2 pants stājas spēkā 2014.gada 1.janvārī.
(21.03.2013. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 24.04.2013.) |
|
|
|
|
|
15. Šā likuma 32.2 pants ir spēkā līdz 2014.gada 31.decembrim.
(21.03.2013. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 24.04.2013.) .......... |
|
6 |
Atbildīgā komisija Aizstāt pārejas noteikumu 15.punktā skaitli „2014” ar skaitli „2019””. |
Atbalstīts |
aizstāt 15.punktā skaitli “2014.” ar skaitli “2019.” |