2013.gada 7.novembrī
Nr.9/7 – ______________
SAEIMAS PREZIDIJAM
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija lūdz iekļaut Saeimas nākamās kārtējās sēdes darba kārtībā likumprojektu "Grozījumi Valsts Civildienesta likumā"(Nr.759/Lp11) izskatīšanai otrajā lasījumā.
Pielikumā: likumprojekta priekšlikumu tabula uz ___lpp.
Ar cieņu
Komisijas priekšsēdētājs S.Dolgopolovs
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija
Likumprojekts otrajam lasījumam
Grozījumi Valsts civildienesta likumā
(Nr. 759/Lp11)
Spēkā esošā likuma redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr |
Priekšlikumi (5) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija (ar valsts valodas speciālistu labojumiem) |
|
Izdarīt Valsts civildienesta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2000, 19.nr.; 2001, 9.nr.; 2002, 14., 23.nr.; 2003, 12.nr.; 2005, 10.nr.; 2006, 20., 24.nr.; 2007, 13.nr.; 2008, 24.nr.; 2009, 2.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 196.nr.; 2010, 40., 174.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Valsts civildienesta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2000, 19.nr.; 2001, 9.nr.; 2002, 14., 23.nr.; 2003, 12.nr.; 2005, 10.nr.; 2006, 20., 24.nr.; 2007, 13.nr.; 2008, 24.nr.; 2009, 2.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 196.nr.; 2010, 40., 174.nr.) šādus grozījumus: |
4.pants. Iestāžu kompetence (1) Iestādes kontrolē šā likuma un citu ar valsts civildienesta jomu saistīto normatīvo aktu piemērošanu iestādes padotībā esošo ierēdņu darbībā, tai skaitā: 1) atceļ padotībā esošo ierēdņu lēmumus valsts civildienesta jomā un uzdod tiem novērst konstatētos pārkāpumus; 2) likumā noteiktajos gadījumos un kārtībā ierosina, izmeklē disciplinārlietas un uzliek disciplinārsodus, kā arī izskata ierēdņu sūdzības par piemērotajiem disciplinārsodiem; 3) izskata sūdzības par pretendentu konkursu. (2) Valsts kanceleja: 1) izstrādā un koordinē valsts civildienesta attīstības politiku; 2) koordinē ierēdņu karjeras attīstību; 3) saskaņo ierēdņu amatus. (3) (Izslēgta ar 01.12.2009. likumu) |
1. Papildināt 4.panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: "4) nodrošina iestādes vadītāju atlasi." |
1 2 |
Deputāts G.Bērziņš Izslēgt likumprojekta 1.pantu par likuma 4.panta otrās daļas papildināšanu ar 4.punktu. Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija Papildināt 4.panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: “4) nodrošina iestādes vadītāju atlasi, izņemot šā likuma 37.pantā minēto gadījumu.” |
Neatbalstīts Atbalstīts |
1. Papildināt 4.panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: “4) nodrošina iestādes vadītāju atlasi, izņemot šā likuma 37.pantā minēto gadījumu.” |
8.pants. Pretendentu konkurss uz vakantajiem ierēdņu amatiem (1) Atklātu pretendentu konkursu uz ierēdņu amatiem attiecīgā iestāde izsludina laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". (2) Izsludinot konkursu, norāda saskaņā ar amata aprakstu ierēdņa amata pretendentam izvirzāmās prasības, pieteikšanās termiņu un iesnieguma iesniegšanas vietu. (3) Pretendentu pieteikšanās termiņš nedrīkst būt īsāks par 20 dienām un garāks par 30 dienām no konkursa izsludināšanas dienas. (4) Uz vakanto ierēdņa amatu atklātu pretendentu konkursu var neizsludināt šajā likumā noteiktajos gadījumos. |
2. 8.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu "laikrakstā" ar vārdiem "oficiālajā izdevumā"; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: "(3) Pretendentu pieteikšanās termiņu sāk skaitīt no konkursa izsludināšanas dienas, un tas nedrīkst būt īsāks par 10 dienām un garāks par 20 dienām." |
|
|
|
2. 8.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdu “laikrakstā” ar vārdiem “oficiālajā izdevumā”; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Pretendentu pieteikšanās termiņu sāk skaitīt no konkursa izsludināšanas dienas, un tas nedrīkst būt īsāks par 10 dienām un garāks par 20 dienām.” |
9.pants. Pretendentu atbilstības ierēdņa amatam pārbaude (1) Pretendentu atbilstību vakantajam ierēdņa amatam izvērtē pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisija, kuru izveido: 1) konkursam uz iestādes vadītāja amatu — attiecīgais ministrs. Personu sarakstu, kuras var tikt iekļautas pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisijā, apstiprina Ministru kabinets pēc attiecīgā ministra ieteikuma; 2) konkursam uz pārējiem ierēdņu amatiem — attiecīgās iestādes vadītājs. (2) Pretendentu atbilstību vakantā ierēdņa amata aprakstā izvirzītajām prasībām izvērtē, ievērojot attiecīgā ierēdņa amata pārbaudes kritērijus, kurus nosaka: 1) iestādes vadītāja amatam — ministrs, saskaņojot tos ar Valsts kanceleju; 2) pārējiem ierēdņu amatiem — attiecīgā iestāde. (3) Pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisija izvēlas vienu vai vairākus pretendentus, kas vislabāk atbilst ierēdņa amata aprakstā izvirzītajām prasībām, un, motivējot savu izvēli, iesaka viņus: 1) Ministru prezidentam — iecelšanai Valsts kancelejas direktora amatā; 2) ministram — iecelšanai iestādes vadītāja amatā; 3) attiecīgās iestādes vadītājam — iecelšanai citos ierēdņu amatos. (4) Attiecīgā šā panta trešajā daļā minētā amatpersona izvērtē pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisijas ieteikumu un pieņem lēmumu par pretendenta iecelšanu amatā. (5) Attiecīgā iestāde publicē laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" šā panta trešajā daļā minētās amatpersonas lēmumu par pretendenta iecelšanu amatā piecu dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas. (6) Ja pretendenti saņēmuši vienādu novērtējumu, priekšrocības ieņemt ierēdņa amatu ir personai, kura atbrīvota no ierēdņa amata: 1) sakarā ar iestādes vai ierēdņa amata likvidāciju; 2) (izslēgts ar 14.11.2008. likumu). (7) Pretendentam ir tiesības iepazīties ar pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisijas ieteikumu un šā panta trešajā daļā minētās amatpersonas lēmumu. Pretendentam ir tiesības attiecīgās amatpersonas lēmumu apstrīdēt augstākā iestādē vai, ja augstākas iestādes nav vai tā ir Ministru kabinets vai Ministru prezidents, pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. |
3. 9.pantā: papildināt trešās daļas 1.punktu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktora" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja"; aizstāt piektajā daļā vārdu "laikrakstā" ar vārdiem "oficiālajā izdevumā". |
3 |
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija Papildināt 9.pantu ar 2.1 daļu šādā redakcijā: „(21) Ministru kabinets nosaka iestādes vadītāju atlases plānošanas, prasību izvirzīšanas un pretendentu novērtēšanas kārtību.” |
Atbalstīts |
3. 9.pantā: papildināt pantu ar 2.1 daļu šādā redakcijā: “(21) Ministru kabinets nosaka iestādes vadītāju atlases plānošanas, prasību izvirzīšanas un pretendentu novērtēšanas kārtību.”; papildināt trešās daļas 1.punktu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktora” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja”; aizstāt piektajā daļā vārdu “laikrakstā” ar vārdiem “oficiālajā izdevumā”. |
11.pants. Pretendenta iecelšana ierēdņa amatā (1) Pretendentu ierēdņa amatā uz nenoteiktu laiku ar rīkojumu ieceļ iestādes vadītājs. Pretendentu var iecelt ierēdņa amatā uz noteiktu laiku, norādot dienesta apstākļus, kas to nosaka. (2) Pretendentu iestādes vadītāja amatā uz pieciem gadiem ieceļ ministrs. Valsts kancelejas direktoru amatā uz pieciem gadiem ieceļ Ministru prezidents. Sešus mēnešus pirms termiņa beigām ministrs vai attiecīgi Ministru prezidents pieņem lēmumu par termiņa pagarināšanu uz pieciem gadiem vai pamatotu lēmumu par atbrīvošanu no amata, informējot par to personu, attiecībā uz kuru lēmums pieņemts. (3) Pretendentu ministrijas valsts sekretāra, īpašu uzdevumu ministra sekretariāta vadītāja, Ministru prezidenta biedra sekretariāta vadītāja, Valsts kancelejas direktora un pārraudzībā esošas iestādes vadītāja amatā šā panta otrajā daļā minētā attiecīgā amatpersona ieceļ pēc apstiprināšanas Ministru kabinetā. Pretendentu, kuram noteikts pārbaudes laiks, amatā ieceļ, bet par viņa apstiprināšanu amatā lemj Ministru kabinets. (4) Ieceļot pretendentu ierēdņa amatā, iestādes vadītājs vai attiecīgā šā panta otrajā daļā minētā amatpersona var noteikt pārbaudes laiku, kas nedrīkst pārsniegt sešus mēnešus. (5) Pretendentam, kas tiek iecelts ierēdņa amatā pirmo reizi, iestādes vadītājs vai attiecīgā šā panta otrajā daļā minētā amatpersona nosaka pārbaudes laiku uz sešiem mēnešiem.12 |
4. 11.pantā: papildināt otro daļu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktoru" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītāju"; papildināt trešo daļu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktora" ar vārdiem "Pārresoru koordinācijas centra vadītāja"; aizstāt piektajā daļā vārdus "uz sešiem mēnešiem" ar vārdiem "no trim līdz sešiem mēnešiem". |
|
|
|
4. 11.pantā: papildināt otro daļu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktoru” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītāju”; papildināt trešo daļu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktora” ar vārdiem “Pārresoru koordinācijas centra vadītāja”; aizstāt piektajā daļā vārdus “uz sešiem mēnešiem” ar vārdiem “no trim līdz sešiem mēnešiem”. |
13.pants. Ierēdņa solījums (1) Sākot pildīt ierēdņa amata pienākumus, pretendents, kas ierēdņa amatā tiek iecelts pirmo reizi, dod un paraksta šādu solījumu: "Es apsolos būt godīgs un taisnīgs, uzticīgs neatkarīgai un demokrātiskai Latvijas Republikai, pildīt amata pienākumus saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmi, starptautiskajiem līgumiem, likumiem un valdības lēmumiem un kalpot sabiedrības vispārējām interesēm, lai nodrošinātu tiesisku, efektīvu un atklātu valsts pārvaldes darbību." (2) Solījumu pieņem iestādes vadītājs. Iestādes vadītāja solījumu pieņem ministrs. Valsts kancelejas direktora solījumu pieņem Ministru prezidents. |
5. Papildināt 13.panta otro daļu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktora" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja". |
|
|
|
5. Papildināt 13.panta otro daļu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktora” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja”. |
14.pants. Ierēdņa statusa piešķiršana (1) Ne vēlāk kā trīs nedēļas pirms ierēdņa amatā pirmo reizi ieceltā pretendenta pārbaudes laika beigām šajā likumā noteiktajā kārtībā tiek novērtēta viņa piemērotība darbam civildienestā. (2) Ja novērtējums ir pozitīvs, iestādes vadītājs piešķir pretendentam ierēdņa statusu. Ja novērtējums ir negatīvs un pārbaude nav izturēta, iestādes vadītājs atbrīvo pretendentu no ierēdņa amata. (3) Lēmumu par iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata pieņem ministrs, bet par Valsts kancelejas direktora atbrīvošanu — Ministru prezidents. Lēmumu par valsts sekretāra, Ministru prezidenta biedra sekretariāta vadītāja, īpašu uzdevumu ministra sekretariāta, Valsts kancelejas direktora un pārraudzībā esošas iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata attiecīgā amatpersona pieņem, pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu.
|
6. 14.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus "trīs nedēļas" ar vārdu "nedēļu"; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: "(3) Lēmumu par iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata pieņem ministrs, bet par Valsts kancelejas direktora un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja atbrīvošanu – Ministru prezidents. Lēmumu par valsts sekretāra, Ministru prezidenta biedra sekretariāta vadītāja, īpašu uzdevumu ministra sekretariāta vadītāja, Valsts kancelejas direktora, Pārresoru koordinācijas centra vadītāja un pārraudzībā esošas iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata attiecīgā amatpersona pieņem, pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu, izņemot gadījumu, ja civildienesta attiecības tiek izbeigtas, pamatojoties uz šā likuma 41.panta 1.punkta "a" apakšpunktu vai 3.punktu." |
|
|
|
6. 14.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus “trīs nedēļas” ar vārdu “nedēļu”; izteikt trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Lēmumu par iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata pieņem ministrs, bet par Valsts kancelejas direktora un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja atbrīvošanu — Ministru prezidents. Lēmumu par valsts sekretāra, Ministru prezidenta biedra sekretariāta vadītāja, īpašu uzdevumu ministra sekretariāta vadītāja, Valsts kancelejas direktora, Pārresoru koordinācijas centra vadītāja un pārraudzībā esošas iestādes vadītāja atbrīvošanu no amata attiecīgā amatpersona pieņem, pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu, izņemot gadījumu, kad civildienesta attiecības tiek izbeigtas, pamatojoties uz šā likuma 41.panta 1.punkta “a” apakšpunktu vai 3.punktu.” |
20.pants. Ierēdņa amata pienākumu noteikšana (1) Ierēdņa amata pienākumi tiek noteikti amata aprakstā. Ierēdņa amata apraksta izstrādāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. (2) Attiecīgā ierēdņa amata pienākumus, ierēdnim uzsākot pildīt amata pienākumus vai mainot viņam uzticēto amata pienākumu apjomu, ierēdņa amata aprakstā nosaka iestādes vadītājs, iestādes vadītāja amata aprakstā — ministrs, bet Valsts kancelejas direktora amata aprakstā — Ministru prezidents. (3) Ierēdnis paraksta amata aprakstu, apliecinot, ka ir iepazinies ar to. |
7. Papildināt 20.panta otro daļu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktora" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja". |
|
|
|
7. Papildināt 20.panta otro daļu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktora” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītāja”. |
35.pants. Ierēdņa darbības un tās rezultātu novērtējums (1) Iestādes vadītājs izveido vērtēšanas komisiju, kas katru gadu novērtē ierēdņa darbību un tās rezultātu. (2) Iestādes vadītāja darbību un tās rezultātu ne retāk kā reizi divos gados novērtē pretendentu un ierēdņu vērtēšanas komisija, kuru Ministru kabineta noteiktajā kārtībā izveido attiecīgais ministrs. (3) Novērtēšanas kārtību nosaka Ministru kabinets. (4) Novērtēšanas rezultāts tiek izmantots par pamatu lēmumam par ierēdņa statusa piešķiršanu, ierēdņa neatbilstību ieņemamam amatam, pārcelšanu amatā, ierēdņa kvalifikācijas pakāpes piešķiršanu. |
8. Izteikt 35.panta pirmo daļu šādā redakcijā: "(1) Ierēdņa darbību un tās rezultātus katru gadu novērtē tiešais vadītājs vai iestādes vadītāja izveidota vērtēšanas komisija." |
|
|
|
8. Izteikt 35.panta pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) Ierēdņa darbību un tās rezultātus katru gadu novērtē tiešais vadītājs vai iestādes vadītāja izveidota vērtēšanas komisija.” |
39.pants. Atstādināšana no amata pienākumu izpildes (1) Ja attiecībā pret ierēdni kā drošības līdzeklis ir piemērots apcietinājums vai pret viņu ir uzsākta kriminālvajāšana, iestādes vadītājs var atstādināt ierēdni no amata pienākumu izpildes, apturot darba samaksas izmaksu par turpmāko laiku no atstādināšanas dienas. (2) Ja šādā veidā atstādināto ierēdni tiesa atzīst par vainīgu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā, darba samaksu par atstādināšanas laiku neizmaksā un viņš uzskatāms par atbrīvotu, skaitot no atstādināšanas dienas. Attaisnošanas gadījumā atstādinātajam ierēdnim izmaksājama darba samaksa par atstādināšanas laiku, ja vien atbrīvošanai nav cita pamata, kas noteikts šajā likumā. (3) Iestādes vadītājs atstādina ierēdni no amata pienākumu izpildes, ja to likumā noteiktajos gadījumos pieprasa attiecīgi pilnvarota valsts institūcija. (4) Attiecīgās iestādes vadītājs, ministrs, Ministru prezidents var atstādināt ierēdni no amata pienākumu izpildes ne ilgāk kā uz visu disciplinārlietas izmeklēšanas laiku, saglabājot amata mēnešalgu, sociālās garantijas, normatīvajos aktos noteiktās pastāvīgās piemaksas, kas saistītas ar dienestu, kā arī specializētajā civildienestā noteiktās dienesta pakāpes. (5) Iestādes vadītāju var atstādināt ministrs, Valsts kancelejas direktoru — Ministru prezidents. |
9. Papildināt 39.panta piekto daļu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktoru" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītāju". |
|
|
|
9. Papildināt 39.panta piekto daļu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktoru” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītāju”. |
41.pants. Valsts civildienesta attiecību izbeigšanās Valsts civildienesta attiecības izbeidzas: 1) ja ierēdnis ar iestādes vadītāja, iestādes vadītājs ar ministra, bet Valsts kancelejas direktors ar Ministru prezidenta lēmumu tiek atbrīvots no ierēdņa amata: a) pēc paša vēlēšanās, b) sakarā ar termiņa izbeigšanos, c) sakarā ar pārbaudes neizturēšanu, d) sakarā ar neatbilstību ieņemamam amatam (attiecībā uz iestādes vadītāju — ievērojot 14.panta trešās daļas noteikumus), e) sakarā ar neatbilstību ierēdņa obligātajām prasībām, f) sasniedzot valsts noteikto pensijas vecumu, izņemot gadījumus, kad par attiecīgā ierēdņa atstāšanu amatā ir iestādes vadītāja pamatots rīkojums vai par iestādes vadītāja atstāšanu amatā ir ministra rīkojums, g) sakarā ar iestādes vai ierēdņa amata likvidāciju vai ierēdņu skaita samazināšanu, h) sakarā ar to, ka viņš pārejošas darbnespējas dēļ nav pildījis amata pienākumus ilgāk par četriem mēnešiem pēc kārtas, i) atbrīvošanu no ierēdņa amata piemērojot kā disciplinārsodu, j) sakarā ar ievēlēšanu amatā valsts vai pašvaldības iestādē, k) (izslēgts ar 24.05.2007. likumu), l) sakarā ar tiesas spriedumu krimināllietā, m) sakarā ar to, ka nespēj veikt amata pienākumus veselības stāvokļa dēļ, un to apliecina ārsta atzinums; n) pēc paša vēlēšanās sakarā ar to, ka pilda darba pienākumus starptautiskajā organizācijā, kuras dalībvalsts ir Latvijas Republika vai ar kuru sadarbojas Latvijas Republika, vai šādas organizācijas dalībvalsts institūcijā; 2) sakarā ar ierēdņa nāvi; 3) pamatojoties uz savstarpēju vienošanos, kuru apliecina ar rakstveida piekrišanu. |
10. Papildināt 41.panta 1.punktu pēc vārdiem "Valsts kancelejas direktors" ar vārdiem "un Pārresoru koordinācijas centra vadītājs". |
|
|
|
10. Papildināt 41.panta 1.punktu pēc vārdiem “Valsts kancelejas direktors” ar vārdiem “un Pārresoru koordinācijas centra vadītājs”. |
Pārejas noteikumi 18. Līdz jaunu Ministru kabineta noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2010.gada 30.jūnijam piemērojami Ministru kabineta 2007.gada 4.septembra noteikumi Nr.599 “Kārtība, kādā Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi pilda valsts civildienesta ierēdņa amatu Iekšlietu ministrijā un Tieslietu ministrijā”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu. |
11. Papildināt pārejas noteikumus ar 19.punktu šādā redakcijā: "19. Šā likuma 4.panta otrās daļas 4.punkts stājas spēkā 2015.gada 1.septembrī." |
4 5 |
Deputāts G.Bērziņš Izslēgt likumprojekta 11.pantu par likuma Pārejas noteikumu papildināšanu ar 19.punktu. Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija Papildināt pārejas noteikumus ar 19.punktu šādā redakcijā: "19. Šā likuma 4. panta otrās daļas 4. punkts un 9. panta 2.1 daļa stājas spēkā 2015. gada 1. septembrī." |
Neatbalstīts Atbalstīts |
11. Papildināt pārejas noteikumus ar 19.punktu šādā redakcijā: “19. Šā likuma 4.panta otrās daļas 4.punkts un 9.panta 2.1 daļa stājas spēkā 2015.gada 1.septembrī.” |