20.02.2013.
9/8 -
Saeimas Prezidijam
Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija iesniedz otrajam lasījumam sagatavoto likumprojektu „Grozījumi likumā „Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu”” (Nr.515/Lp11) (Steidzams).
Komisija lūdz iekļaut likumprojektu Saeimas š.g. 21.februāra sēdes darba kārtībā izskatīšanai otrajā lasījumā.
Pielikumā: apkopoto priekšlikumu tabula likumprojekta otrajam lasījumam uz .... lpp.
Ar cieņu,
Vjačeslavs Dombrovskis
komisijas priekšsēdētājs
Iesniedz Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija
Likumprojekts otrajam lasījumam
STEIDZAMS
Grozījumi likumā „Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu”
( Nr. 515/Lp11 )
Spēkā esošā redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi (12) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija |
Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu |
Grozījumi likumā „Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu” |
|
|
|
Grozījumi likumā “Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu” |
|
Izdarīt likumā "Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 2.nr.; 2004, 8.nr.; 2005, 22.nr.; 2009, 14.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt likumā “Par hidroelektrostaciju hidrotehnisko būvju drošumu” (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2001, 2.nr.; 2004, 8.nr.; 2005, 22.nr.; 2009, 14.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
1 |
Atbildīgā komisija Aizstāt visā likuma tekstā vārdus „iedzīvotāju dzīvībai un veselībai” (attiecīgā locījumā) ar vārdiem „fiziskās personas dzīvībai un veselībai” (attiecīgā locījumā). |
Atbalstīts |
1. Aizstāt visā likumā vārdus “iedzīvotāju dzīvībai un veselībai” (attiecīgā locījumā) ar vārdiem “fiziskās personas dzīvībai un veselībai” (attiecīgā locījumā). |
2.pants. Likums nosaka hidroelektrostaciju (turpmāk — HES) hidrotehnisko būvju valdītāju darbības tiesiskos pamatus, kā arī organizatoriskos pasākumus, kas veicami, lai panāktu esošo, atjaunojamo un jaunbūvējamo HES hidrotehnisko būvju drošumu, un valsts institūciju, kura uzrauga un kontrolē hidrotehnisko būvju drošumu. |
1. Aizstāt 2.pantā vārdus "uzrauga un kontrolē hidrotehnisko būvju drošumu" ar vārdiem "kontrolē HES hidrotehnisko būvju drošuma programmas, drošuma deklarācijas un civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas esību". |
|
|
|
2. Aizstāt 2.pantā vārdus “uzrauga un kontrolē hidrotehnisko būvju drošumu” ar vārdiem “kontrolē HES hidrotehnisko būvju drošuma programmas, drošuma deklarācijas un civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas esību”. |
3.pants. (1) Ir šādas HES hidrotehnisko būvju drošuma klases: |
|
|
|
|
|
1) A klase — būves, kuru avāriju rezultātā rodas draudi iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, tiek nodarīts būtisks zaudējums fizisko un juridisko personu īpašumam un būtisks kaitējums videi; |
|
|
|
|
|
2) B klase — būves, kuru avāriju rezultātā nerodas draudi iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, bet tiek nodarīts zaudējums fizisko un juridisko personu īpašumam un kaitējums videi; |
|
|
|
|
|
3) C klase — būves, kuru avāriju rezultātā nerodas draudi iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, bet zaudējums fizisko un juridisko personu īpašumam un kaitējums videi ir nenozīmīgs. |
|
|
|
|
|
(2) HES hidrotehnisko būvju paredzēto drošuma klasi norāda projektēšanas uzdevumā, ko paraksta pasūtītājs un projektētājs. Galīgo lēmumu par HES hidrotehniskās būves atbilstību projektēšanas uzdevumā minētajai drošuma klasei pieņem Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija, pamatojoties uz skiču projekta stadijā izstrādātu apdraudējuma novērtējumu. |
2. Aizstāt 3.panta otrajā daļā vārdus "Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija" ar vārdiem "attiecīgā pašvaldība, kuras teritorijā paredzēta HES hidrotehniskā būve". |
2 |
Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 2.pantu šādā redakcijā: „2. Izteikt 3.panta otrās daļas otro teikumu kā otro un trešo teikumu šādā redakcijā: „Galīgo lēmumu par HES hidrotehniskās būves atbilstību projektēšanas uzdevumā minētajai drošuma klasei pieņem pašvaldība, kuras teritorijā paredzēta HES hidrotehniskās būves būvniecība. Attiecīgo lēmumu pašvaldība pieņem, pamatojoties uz skiču projekta stadijā izstrādātu apdraudējuma novērtējumu.”” |
Atbalstīts |
3. Izteikt 3.panta otrās daļas otro teikumu šādā redakcijā: “Galīgo lēmumu par HES hidrotehniskās būves atbilstību projektēšanas uzdevumā minētajai drošuma klasei pieņem pašvaldība, kuras teritorijā paredzēta HES hidrotehniskās būves būvniecība. Attiecīgo lēmumu pašvaldība pieņem, pamatojoties uz skiču projekta stadijā izstrādātu apdraudējuma novērtējumu.” |
4.pants. (1) HES valdītājs atbild par savā valdījumā esošo hidrotehnisko būvju drošumu. HES valdītājs veic pasākumus, lai šīs būves neradītu draudus iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, nenodarītu zaudējumu fizisko un juridisko personu īpašumam un kaitējumu videi. |
|
3 4 |
Deputāts J.Tutins Izteikt 4.panta pirmo daļu šādā redakcijā: (1) HES valdītājs atbild par savā valdījumā esošo hidrotehnisko būvju drošumu un ekspluatāciju atbilstoši ekspluatācijas noteikumiem un tajos paredzētiem nosacījumiem. HES valdītājs veic pasākumus, lai šīs būves neradītu draudus iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, nenodarītu zaudējumu fizisko un juridisko personu īpašumam un kaitējumu videi, un neizraisītu plūdus.” Atbildīgā komisija Izteikt 4.panta pirmo daļu šādā redakcijā: „(1) HES valdītājs atbild par tā valdījumā esošo hidrotehnisko būvju drošumu un gādā par to ekspluatāciju atbilstoši normatīvo aktu prasībām. HES valdītājs veic visus nepieciešamos pasākumus, lai hidrotehniskās būves neradītu draudus, tajā skaitā plūdu draudus, fiziskās personas dzīvībai un veselībai, fiziskās vai juridiskās personas īpašumam, kā arī videi.” |
Daļēji atbalstīts. Iekļauts priekšl. Nr.4 Atbalstīts |
4. 4.pantā: izteikt pirmo daļu šādā redakcijā: “(1) HES valdītājs atbild par tā valdījumā esošo hidrotehnisko būvju drošumu un gādā par to ekspluatāciju atbilstoši normatīvo aktu prasībām. HES valdītājs veic visus nepieciešamos pasākumus, lai hidrotehniskās būves neradītu draudus, tajā skaitā plūdu draudus, fiziskās personas dzīvībai un veselībai, fiziskās vai juridiskās personas īpašumam, kā arī videi.”; |
(2) A un B klases HES hidrotehnisko būvju valdītāja pienākums ir apdrošināt savu civiltiesisko atbildību par tā darbības vai bezdarbības rezultātā nodarīto kaitējumu trešo personu dzīvībai un veselībai, zaudējumu trešo personu īpašumam un kaitējumu videi, ekspluatējot (lietojot un uzturot) savā valdījumā esošās hidrotehniskās būves. |
3. 4.pantā: papildināt otro daļu ar otro teikumu šādā redakcijā: "HES hidrotehnisko būvju valdītājs iesniedz Ekonomikas ministrijā HES hidrotehnisko būvju civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polises kopiju."; |
|
|
|
papildināt otro daļu ar teikumu šādā redakcijā: “HES hidrotehnisko būvju valdītājs iesniedz Ekonomikas ministrijai HES hidrotehnisko būvju civiltiesiskās atbildības apdrošināšanas polises kopiju.”; |
----------------------- |
|
|
|
|
|
(7) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā veicama A un B klases HES hidrotehnisko būvju valdītāja civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana pret trešo personu dzīvībai un veselībai nodarīto kaitējumu, zaudējumu trešo personu īpašumam un kaitējumu videi, un nosaka apdrošinātāja atbildības limitus. |
|
|
|
|
|
|
papildināt pantu ar astoto daļu šādā redakcijā: "(8) HES hidrotehnisko būvju valdītājam ir aizliegts ekspluatēt HES, ja nav veikta HES hidrotehnisko būvju valdītāja civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana." |
5 |
Deputāts J.Tutins Papildināt likuma 4.pantu ar astoto daļu šādā redakcijā: “(8) Izstrādājot HES hidrotehnisko būvju ekspluatācijas (apsaimniekošanas) noteikumus, novērtē iespējamo applūšanas risku HES hidrotehnisko būvju darbībai noteikto prasību neievērošanas gadījumā.” |
Neatbalstīts |
papildināt pantu ar astoto daļu šādā redakcijā: “(8) HES hidrotehnisko būvju valdītājam ir aizliegts ekspluatēt HES, ja nav veikta HES hidrotehnisko būvju valdītāja civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana.” |
5.pants. HES valdītāja pienākums ir iesniegt apstiprināšanai Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijā HES hidrotehnisko būvju drošuma programmu (turpmāk — drošuma programma). Drošuma programmā ietveramo pasākumu kompleksu HES hidrotehnisko būvju stāvokļa novērošanai un pārbaudīšanai un drošas ekspluatācijas kritērijus, kā arī to izstrādāšanas, apstiprināšanas un izpildes kontroles kārtību nosaka Ministru kabinets. |
4. 5.pantā: izteikt panta pirmo teikumu šādā redakcijā: "Būvējot jaunu HES hidrotehnisko būvi, tās valdītāja pienākums ir izstrādāt drošuma programmu un iesniegt Ekonomikas ministrijā drošuma programmas kopiju."; papildināt pantu ar otro daļu šādā redakcijā: "(2) Ja HES hidrotehniskā būve ir nodota ekspluatācijā, HES hidrotehniskās būves valdītāja pienākums ir iesniegt drošuma programmas kopiju Ekonomikas ministrijā."; uzskatīt līdzšinējo tekstu par panta pirmo daļu. |
6 |
Atbildīgā komisija Izteikt likumprojekta 4.pantu šādā redakcijā: „4. Izteikt 5.pantu šādā redakcijā: „5.pants. HES hidrotehnisko būvju valdītāja pienākums ir izstrādāt HES hidrotehnisko būvju drošuma programmu (turpmāk – drošuma programma) un iesniegt vienu tās eksemplāru Ekonomikas ministrijai. Drošuma programmas iesniegšanas kārtību, drošuma programmā ietveramo pasākumu kompleksu HES hidrotehnisko būvju stāvokļa novērošanai un pārbaudīšanai un drošas ekspluatācijas kritērijus, kā arī to izstrādāšanas, apstiprināšanas un izpildes kontroles kārtību nosaka Ministru kabinets.”” |
Atbalstīts |
5. Izteikt 5.pantu šādā redakcijā: “5.pants. HES hidrotehnisko būvju valdītāja pienākums ir izstrādāt HES hidrotehnisko būvju drošuma programmu (turpmāk — drošuma programma) un iesniegt vienu tās eksemplāru Ekonomikas ministrijai. Drošuma programmas iesniegšanas kārtību, drošuma programmā ietveramo pasākumu kompleksu HES hidrotehnisko būvju stāvokļa novērošanai un pārbaudīšanai un drošas ekspluatācijas kritērijus, kā arī to izstrādāšanas, apstiprināšanas un izpildes kontroles kārtību nosaka Ministru kabinets.” |
7.pants. Drošuma programmas izpildei nepieciešamo kontrolmērietaišu aizsardzības kārtību nosaka Ministru kabinets. |
|
|
|
|
|
8.pants. (1) HES valdītājam ir aizliegts ekspluatēt HES, ja nav saņemts HES hidrotehnisko būvju drošuma sertifikāts. HES hidrotehnisko būvju drošuma sertifikātu izsniedz un anulē Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un gadījumos. HES hidrotehnisko būvju drošuma sertifikāta esamība neatbrīvo būves valdītāju no atbildības par HES avārijas rezultātā nodarīto kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumiem fizisko un juridisko personu īpašumam vai kaitējumu videi. |
5. Izteikt 8.panta pirmo un otro daļu šādā redakcijā: "(1) HES hidrotehniskās būves valdītājam ir aizliegts ekspluatēt HES hidrotehnisko būvi, ja nav izstrādāta HES hidrotehnisko būvju drošuma programma un nav iesniegta HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarācija. Drošuma programmas esība vai HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarācijas iesniegšana neatbrīvo HES hidrotehniskās būves valdītāju no atbildības par HES hidrotehniskās būves avārijas rezultātā nodarīto kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumiem fizisko un juridisko personu īpašumam vai kaitējumu videi. |
7 |
Juridiskais birojs Aizstāt 8.panta pirmajā daļā (likumprojekta 5.panta redakcijā) vārdus „nodarīto kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumiem fizisko un juridisko personu īpašumam” ar vārdiem „nodarīto kaitējumu fiziskās personas dzīvībai un veselībai, zaudējumu fiziskās vai juridiskās personas īpašumam”. |
Atbalstīts |
6. 8.pantā: aizstāt pirmajā daļā vārdus “nodarīto kaitējumu iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumiem fizisko un juridisko personu īpašumam” ar vārdiem “nodarīto kaitējumu fiziskās personas dzīvībai un veselībai, zaudējumu fiziskās vai juridiskās personas īpašumam”; |
(2) Ja HES valdītājs ir nolēmis pārtraukt HES ekspluatāciju, viņš par to vismaz 30 dienas iepriekš informē Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisiju un Valsts vides dienesta attiecīgo reģionālo vides pārvaldi, iesniedzot saskaņošanai grozījumus drošuma programmā, kā arī plānu pasākumiem, kuri tiks veikti pēc HES ekspluatācijas pārtraukšanas, lai netiktu nodarīts kaitējums iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumi fizisko un juridisko personu īpašumam vai kaitējums videi. |
(2) Ja HES hidrotehniskās būves valdītājs ir nolēmis pārtraukt HES hidrotehniskās būves ekspluatāciju, viņš par to vismaz 30 dienas iepriekš informē Ekonomikas ministriju, attiecīgo pašvaldību, kuras teritorijā atrodas HES hidrotehniskā būve, un Valsts vides dienesta attiecīgo reģionālo vides pārvaldi, iesniedzot apstiprinātu drošuma programmu un plānu pasākumiem, kuri tiks veikti pēc HES hidrotehniskās būves ekspluatācijas pārtraukšanas, lai netiktu nodarīts kaitējums iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumi fizisko un juridisko personu īpašumam vai kaitējums videi." |
8 |
Juridiskais birojs Aizstāt 8.panta otrajā daļā (likumprojekta 5.panta redakcijā) vārdus „nodarīts kaitējums iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumi fizisko un juridisko personu īpašumam” ar vārdiem „nodarīts kaitējums fiziskās personas dzīvībai un veselībai, zaudējums fiziskās vai juridiskās personas īpašumam”. |
Atbalstīts |
aizstāt otrajā daļā vārdus “nodarīts kaitējums iedzīvotāju dzīvībai un veselībai, zaudējumi fizisko un juridisko personu īpašumam” ar vārdiem “nodarīts kaitējums fiziskās personas dzīvībai un veselībai, zaudējums fiziskās vai juridiskās personas īpašumam”. |
(3) Elektroenerģijas ražošanas pārtraukšana neatbrīvo HES valdītāju no drošuma programmas pildīšanas. |
|
|
|
|
|
9.pants. HES valdītājs iesniedz Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarāciju, kurā ir pārskats par drošuma programmas izpildi. HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarācijas saturu, iesniegšanas termiņus un kārtību nosaka Ministru kabinets. |
6. Izteikt 9.panta pirmo teikumu šādā redakcijā: "A klases HES hidrotehniskās būves valdītājs katru gadu līdz 1.jūnijam un B un C klases HES hidrotehniskās būves valdītājs katru gadu līdz 1.martam iesniedz Ekonomikas ministrijā HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarāciju, iekļaujot tajā pārskatu par drošuma programmas izpildi." |
9 10 |
Deputāts R.Naudiņš Izteikt likumprojekta 6.pantā minētā likuma 9.panta pirmo teikumu šādā redakcijā: „A klases HES hidrotehniskās būves valdītājs katru gadu līdz 1.jūnijam un B un C klases HES hidrotehniskās būves valdītājs reizi trijos gados līdz 1.martam iesniedz Ekonomikas ministrijā HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarāciju, iekļaujot tajā pārskatu par drošuma programmas izpildi." Atbildīgā komisija Izteikt 9.panta pirmo teikumu šādā redakcijā: “HES hidrotehniskās būves valdītājs katru gadu līdz 1.jūnijam iesniedz Ekonomikas ministrijai HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarāciju, kurā iekļauts pārskats par drošuma programmas izpildi.” |
Daļēji atbalstīts. Iekļauts preikšl. Nr.10 un priekšl. Nr.11 Atbalstīts |
7. Izteikt 9.panta pirmo teikumu šādā redakcijā: “HES hidrotehniskās būves valdītājs katru gadu līdz 1.jūnijam iesniedz Ekonomikas ministrijai HES hidrotehnisko būvju drošuma deklarāciju, kurā iekļauts pārskats par drošuma programmas izpildi.” |
12.pants. Šā likuma ievērošanu kontrolē Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija katru gadu sagatavo un iesniedz Ekonomikas ministrijai ziņojumu par HES hidrotehnisko būvju drošumu Latvijā. |
7. Izslēgt 12.pantu. |
|
|
|
8. Izslēgt 12.pantu. |
|
|
|
|
|
|
1. Likuma 4.panta prasība apdrošināt civiltiesisko atbildību stājas spēkā 2005.gada 1.janvārī. |
|
|
|
|
|
2. (Izslēgts ar 11.03.2004. likumu, kas stājas spēkā 07.04.2004.) |
|
|
|
|
|
3. (Izslēgts ar 11.03.2004. likumu, kas stājas spēkā 07.04.2004.) |
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Atbildīgā komisija Papildināt pārejas noteikumus ar 4.punktu šādā redakcijā: “4. HES hidrotehnisko būvju valdītājs, kurš drošuma deklarāciju un tajā iekļauto pārskatu par drošuma programmas izpildi iesniedzis Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai 2012.gadā, nākamo drošuma deklarāciju iesniedz Ekonomikas ministrijai ne vēlāk kā līdz 2014.gada 1.jūnijam.” |
Atbalstīts |
9. Papildināt pārejas noteikumus ar 4.punktu šādā redakcijā: “4. HES hidrotehnisko būvju valdītājs, kurš drošuma deklarāciju un tajā iekļauto pārskatu par drošuma programmas izpildi iesniedzis Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijai 2012.gadā, nākamo drošuma deklarāciju iesniedz Ekonomikas ministrijai ne vēlāk kā līdz 2014.gada 1.jūnijam.” |
|
|
12 |
Juridiskais birojs Papildināt likumu ar nosacījumu par likuma spēkā stāšanos un izteikt to šādā redakcijā: „Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.”. |
Atbalstīts |
Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas. |