Saeimas Prezidijam

Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

Priekšlikumi

(10)

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

Izdarīt likumā "Par nodokļiem un nodevām" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 7.nr.; 1996, 15.nr.; 1997, 24.nr.; 1998, 2., 18., 22., 24.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 11.nr.; 2001, 3., 8., 12.nr.; 2002, 2., 22.nr.; 2003, 2., 6., 8., 15., 22.nr.; 2004, 9.nr.; 2005, 2., 11.nr.; 2006, 1., 9., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 7., 12.nr.; 2008, 1., 6., 13.nr.; 2009, 2., 11., 13., 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200., 205.nr.; 2010, 91., 101., 131., 151., 157., 178., 183., 206.nr.; 2011, 68., 80., 85., 169.nr.; 2012, 24., 50., 56., 109., 157.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt likumā "Par nodokļiem un nodevām" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 7.nr.; 1996, 15.nr.; 1997, 24.nr.; 1998, 2., 18., 22., 24.nr.; 1999, 24.nr.; 2000, 11.nr.; 2001, 3., 8., 12.nr.; 2002, 2., 22.nr.; 2003, 2., 6., 8., 15., 22.nr.; 2004, 9.nr.; 2005, 2., 11.nr.; 2006, 1., 9., 13., 20., 24.nr.; 2007, 3., 7., 12.nr.; 2008, 1., 6., 13.nr.; 2009, 2., 11., 13., 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200., 205.nr.; 2010, 91., 101., 131., 151., 157., 178., 183., 206.nr.; 2011, 68., 80., 85., 169.nr.; 2012, 24., 50., 56., 109., 157.nr.) šādus grozījumus:

1.pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini:

1) nodoklis — ar likumu noteikts obligāts maksājums valsts budžetā vai pašvaldību budžetos (pamatbudžetā vai speciālajā budžetā), kas nav maksājums par noteiktas preces iegādi vai pakalpojuma saņemšanu un nav soda naudas un nokavējuma naudas maksājums, kā arī nav maksājums par valsts kapitāla vai tā daļas izmantošanu. Minētais termins piemērojams arī valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kā arī muitas nodoklim un citiem līdzvērtīgiem maksājumiem, kuri noteikti tieši piemērojamos Eiropas Savienības normatīvajos aktos par muitas lietām;

1. Izteikt 1.panta 1. un 2.punktu šādā redakcijā:

"1) nodoklis – ar nodokļu likumu noteikts obligāts periodisks vai vienreizējs maksājums valsts budžeta vai pašvaldību budžetu (pamatbudžeta vai speciālā budžeta) ieņēmumu nodrošināšanai un valsts funkciju un pašvaldību funkciju finansēšanai. Nodokļu samaksa neparedz atlīdzinājumu tiešā veidā. Minētais termins piemērojams arī valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kā arī muitas nodoklim un citiem līdzvērtīgiem maksājumiem, kuri noteikti tieši piemērojamos Eiropas Savienības normatīvajos aktos par muitas lietām;

1

2

Juridiskais birojs

Ierosinām aizstāt likumprojekta 1. pantā termina ‘’nodoklis’’ skaidrojumā vārdus ‘’ar nodokļu likumu noteikts’’ ar vārdiem ‘’ar likumu noteikts’’.

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojekta 1. pantā termina ‘’nodoklis’’ skaidrojuma otro teikumu pēc vārda ‘’atlīdzinājumu’’ ar vārdiem ‘’nodokļa maksātājam’’.

Atbalstīts

Atbalstīts

1. 1.pantā:

izteikt 1. un 2.punktu šādā redakcijā:

„1) nodoklis – ar likumu noteikts obligāts periodisks vai vienreizējs maksājums valsts budžeta vai pašvaldību budžetu (pamatbudžeta vai speciālā budžeta) ieņēmumu nodrošināšanai un valsts funkciju un pašvaldību funkciju finansēšanai. Nodokļu samaksa neparedz atlīdzinājumu nodokļa maksātājam tiešā veidā. Minētais termins piemērojams arī valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām, kā arī muitas nodoklim un citiem līdzvērtīgiem maksājumiem, kuri noteikti tieši piemērojamos Eiropas Savienības normatīvajos aktos par muitas lietām;

2) valsts nodeva — obligāts maksājums valsts budžetā (pamatbudžetā vai speciālajā budžetā) vai šajā likumā noteiktajos gadījumos pašvaldības budžetā kā atlīdzība par nodrošinājumu, ko valsts institūcijas devušas saimnieciskajai darbībai, vai par sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī likumos paredzētiem speciāliem mērķiem (ceļu, ostu un sakaru sistēmu uzturēšanai un attīstībai, iedzīvotāju un dabas ekoloģiskajai aizsargāšanai, teritorijas labiekārtošanai un citiem mērķiem);

2) valsts nodeva – obligāts maksājums valsts budžetā vai šajā likumā noteiktajos gadījumos pašvaldības budžetā par valsts vai pašvaldības institūcijas veicamo darbību, kas izriet no šīs institūcijas funkcijām. Valsts nodevas mērķis ir personu darbību regulēšana (kontrolēšana, veicināšana, ierobežošana). Valsts nodevas apmērs nav tiešā veidā saistīts ar institūciju veikto darbību izmaksu segšanu;".

3

Juridiskais birojs

Ierosinām redakcionāli precizēt likumprojekta 1. pantā ietvertā termina ‘’valsts nodeva’’ skaidrojuma pēdējo teikumu, izsakot to šādā redakcijā:

‘’Valsts nodevas apmērs nav tiešā veidā saistīts ar institūcijas veiktās darbības izmaksu segšanu’’.

Atbalstīts

2) valsts nodeva – obligāts maksājums valsts budžetā vai šajā likumā noteiktajos gadījumos pašvaldības budžetā par valsts vai pašvaldības institūcijas veicamo darbību, kas izriet no šīs institūcijas funkcijām. Valsts nodevas mērķis ir personu darbību regulēšana (kontrolēšana, veicināšana, ierobežošana). Valsts nodevas apmērs nav tiešā veidā saistīts ar institūcijas veiktās darbības izmaksu segšanu;”;

24) struktūrvienība — juridiskās personas vai uz līguma vai norunas pamata izveidotu fizisko un juridisko personu grupu vai to pārstāvju (citas personas) teritoriāli nošķirta saimnieciska vienība, kuras atrašanās vietā tiek veikta saimnieciskā darbība Latvijas Republikā vai ārpus tās. Struktūrvienībai nav juridiskās personas statusa. Par struktūrvienību uzskata arī tīmekļa vietni, kurā veic saimniecisko darbību ar elektronisko sakaru līdzekļu (tai skaitā ar interneta) starpniecību;

4

Deputāte E.Siliņa

izteikt 1.panta 24.punktu šādā redakcijā:

24) struktūrvienība - juridiskās personas vai uz līguma vai norunas pamata izveidotu fizisko un juridisko personu grupu vai to pārstāvju (citas personas) teritoriāli nošķirta saimnieciska vienība, kuras atrašanās vietā tiek veikta saimnieciskā darbība Latvijas Republikā vai ārpus tās. Struktūrvienībai nav juridiskās personas statusa. Par struktūrvienību uzskata arī internetā bāzētas preču vai pakalpojumu tirdzniecības un pasūtījumu pieņemšanas/komplektēšanas sistēmas, kurām ir interneta adrese un lietotāju reģistrācijas sistēma, pasūtījumu sistēma vai norēķinu sistēma, kuras uzturētājs atrodas gan Latvijas Republikā, gan ārpus tās.

Atbalstīts

izteikt 24.punktu šādā redakcijā:

24) struktūrvienība - juridiskās personas vai uz līguma vai norunas pamata izveidotu fizisko un juridisko personu grupu vai to pārstāvju (citas personas) teritoriāli nošķirta saimnieciska vienība, kuras atrašanās vietā tiek veikta saimnieciskā darbība Latvijas Republikā vai ārpus tās. Struktūrvienībai nav juridiskās personas statusa. Par struktūrvienību uzskata arī internetā bāzētas preču vai pakalpojumu tirdzniecības un pasūtījumu pieņemšanas/komplektēšanas sistēmas, kurām ir interneta adrese un lietotāju reģistrācijas sistēma, pasūtījumu sistēma vai norēķinu sistēma, kuras uzturētājs atrodas gan Latvijas Republikā, gan ārpus tās.”

7.pants. Starptautisko līgumu piemērošana

(4) Kārtību, kādā tiek veikta informācijas apmaiņa starp Latvijas un ārvalstu kompetentajām iestādēm, sniedzot un saņemot nodokļu administrēšanas funkciju izpildei nepieciešamo informāciju saskaņā ar Saeimas apstiprināto starptautisko līgumu par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu prasībām, nosaka Ministru kabinets.

5

6

Finanšu ministrs A.Vilks

Aizstāt likuma 7.panta ceturtajā daļā vārdus „par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu prasībām” ar vārdu „noteikumiem”.

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izteikt 7.panta ceturto daļu šādā redakcijā:

„(4) Kārtību, kādā tiek veikta informācijas apmaiņa starp Latvijas un ārvalstu kompetentajām iestādēm, sniedzot un saņemot nodokļu administrēšanas funkciju izpildei nepieciešamo informāciju saskaņā ar Saeimas apstiprināto starptautisko līgumu prasībām, kā arī informācijas pieprasījumā norādāmās ziņas nosaka Ministru kabinets.”

Daļēji atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšlikumā Nr.6

Atbalstīts, attiecīgi mainot turpmāko pantu numerāciju

2. Izteikt 7.panta ceturto daļu šādā redakcijā:

„(4) Kārtību, kādā tiek veikta informācijas apmaiņa starp Latvijas un ārvalstu kompetentajām iestādēm, sniedzot un saņemot nodokļu administrēšanas funkciju izpildei nepieciešamo informāciju saskaņā ar Saeimas apstiprināto starptautisko līgumu prasībām, kā arī informācijas pieprasījumā norādāmās ziņas nosaka Ministru kabinets.”

10.pants. Nodevu sistēma

(2) Ministru kabineta noteikumos par valsts nodevām jāparedz to maksāšanas kārtība, likmes un atvieglojumi, ja šajā likumā vai citos likumos nav noteikts citādi. Valsts nodeva par likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzētās speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu preču un pakalpojumu importam un eksportam nedrīkst pārsniegt ar tās izsniegšanu saistītās vidējās izmaksas.

2. 10.pantā:

aizstāt otrās daļas pirmajā teikumā vārdus "un atvieglojumi" ar vārdiem "atvieglojumi, atbrīvojumi, kā arī valsts nodevas atmaksas kārtība gadījumos, kad pieņemts nelabvēlīgs gala lēmums";

3. 10.pantā:

aizstāt otrās daļas pirmajā teikumā vārdus "un atvieglojumi" ar vārdiem "atvieglojumi, atbrīvojumi, kā arī valsts nodevas atmaksas kārtība gadījumos, kad pieņemts nelabvēlīgs gala lēmums";

(3) Vietējo pašvaldību saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevu uzlikšanu jāparedz to maksāšanas kārtība, ar nodevām apliekamie objekti, likmes un atvieglojumi, kā arī citas prasības, kuras paredz citi likumi un Ministru kabineta noteikumi.

papildināt trešo daļu pēc vārda "likmes" ar vārdu "atbrīvojumi".

papildināt trešo daļu pēc vārda "likmes" ar vārdu "atbrīvojumi".

15.pants. Nodokļu maksātāju pienākumi

(1) Nodokļu maksātāju vispārīgie pienākumi ir šādi:

3. Papildināt 15.panta pirmo daļu ar 14.punktu šādā redakcijā:

"14) iesniegt nodokļu administrācijai citas Eiropas Savienības dalībvalsts pieprasījuma iesniedzējas iestādes pieprasīto informāciju, ja iesniedzējai dalīb­valstij šī informācija ir paredzami svarīga nodokļu administrēšanas vajadzībām. Šo informāciju pēc nodokļu administrācijas pieprasījuma sniedz neatkarīgi no tā, vai tā ir nepieciešama Latvijas Republikas nodokļu administrēšanas vaja­dzībām."

7

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojekta 3.pantu (attiecībā uz likuma 15.panta pirmās daļas 14.punktu) pēc vārdiem ‘’paredzami svarīga’’ ar vārdiem ‘’konkrēta nodokļu maksātāja’’.

Atbalstīts

4. Papildināt 15.panta pirmo daļu ar 14.punktu šādā redakcijā:

"14) iesniegt nodokļu administrācijai citas Eiropas Savienības dalībvalsts pieprasījuma iesniedzējas iestādes pieprasīto informāciju, ja iesniedzējai dalīb­valstij šī informācija ir paredzami svarīga konkrēta nodokļu maksātāja nodokļu administrēšanas vajadzībām. Šo informāciju pēc nodokļu administrācijas pieprasījuma sniedz neatkarīgi no tā, vai tā ir nepieciešama Latvijas Republikas nodokļu administrēšanas vaja­dzībām."

18.¹ pants. Nodokļu administrācijas pienākumi attiecībā uz nodokļiem, nodevām un citiem valsts noteiktajiem maksājumiem, kas tiek uzlikti saskaņā ar Eiropas Savienības un tās dalībvalstu normatīvajiem aktiem

(1) Nodokļu administrācijai ir šādi pienākumi:

1) saskaņā ar Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem koordinēt un veikt informācijas apmaiņu, sniedzot un saņemot savu funkciju izpildei nepieciešamo informāciju no Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm;

4. 18.¹ pantā:

izteikt pirmās daļas 1.punktu šādā redakcijā:

"1) saskaņā ar Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem koordinēt un veikt informācijas apmaiņu, sniedzot un saņemot savu funkciju izpildei nepieciešamo informāciju no Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Nodokļu administrācija nodrošina arī tādas informācijas iegūšanu un sniegšanu citas Eiropas Savienības dalībvalsts nodokļu administrācijai, kas nav nodokļu administrācijas rīcībā, ja attiecīgā informācija ir nepieciešama, lai izpildītu pieprasījumu sniegt informāciju, kas ir paredzami svarīga nodokļu administrēšanas vajadzībām pieprasījuma iesniedzējā dalībvalstī;";

8

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojekta 4. pantu (likuma 18.¹ panta pirmās daļas 1. punkta jauno redakciju) pēc vārdiem ‘’paredzami svarīga’’ ar vārdiem ‘’konkrēta nodokļu maksātāja’’.

Atbalstīts

5. Izteikt 18.¹ panta pirmās daļas 1.punktu šādā redakcijā:

"1) saskaņā ar Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem koordinēt un veikt informācijas apmaiņu, sniedzot un saņemot savu funkciju izpildei nepieciešamo informāciju no Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Nodokļu administrācija nodrošina arī tādas informācijas iegūšanu un sniegšanu citas Eiropas Savienības dalībvalsts nodokļu administrācijai, kas nav nodokļu administrācijas rīcībā, ja attiecīgā informācija ir nepieciešama, lai izpildītu pieprasījumu sniegt informāciju, kas ir paredzami svarīga konkrēta nodokļu maksātāja nodokļu administrēšanas vajadzībām pieprasījuma iesniedzējā dalībvalstī;".

papildināt pantu ar 3.¹, 3.² un 3.³ daļu šādā redakcijā:

"(3¹) Valsts ieņēmumu dienests, saņemot paredzami svarīgas informācijas pieprasījumu no Eiropas Savienības dalībvalsts kompetentās iestādes vai to valstu kompetentās iestādes, ar kurām Latvija ir noslēgusi starptautiskos līgumus, izvērtē, vai tajā ir norādīta šāda informācija:

1) personas identitāte, attiecībā uz kuru tiek veikta pārbaude;

2) periods, par kuru informācija tiek pieprasīta;

3) pieprasītās informācijas būtība un forma, kurā kompetentā iestāde vēlas to saņemt;

4) nodokļu uzlikšanas mērķis, kura īstenošanai pieprasītā informācija ir nepieciešama;

5) iemesls, kāpēc pieprasītā informācija varētu būt paredzami svarīga pieprasījuma iesniedzējai dalībvalstij nodokļu administrēšanai un prasību izpildei attiecībā uz personu, kas ir identificēta šīs daļas 1.punktā;

6) iemesls, kāpēc pieprasītā informācija varētu atrasties vai tikt turēta pieprasījuma saņēmējā dalībvalstī vai būt tās personas rīcībā vai kontrolē, uz kuru attiecas pieprasījuma saņēmējas dalībvalsts jurisdikcija, vai būt iegūstama no šādas personas;

7) jebkuras personas vārds un adrese (ciktāl tie zināmi), kuras rīcībā vai kontrolē varētu būt pieprasītā informācija vai kura varētu iegūt pieprasīto informāciju;

8) paziņojums, ka pieprasījums atbilst pieprasījuma iesniedzējas dalīb­valsts normatīvajiem aktiem un administratīvajai praksei, ka pieprasījuma iesniedzējas dalībvalsts kompetentā iestāde varētu iegūt informāciju saskaņā ar tās normatīvajiem aktiem vai ierasto administratīvo praksi, ja pieprasītā informācija būtu pieprasījuma iesniedzējas dalībvalsts jurisdikcijā;

9) paziņojums, ka pieprasījuma iesniedzēja dalībvalsts ir izmantojusi visus tās teritorijā pieejamos līdzekļus, lai iegūtu informāciju, izņemot gadījumu, ja tas varētu radīt nesamērīgu apgrūtinājumu.

(3²) Ja saņemtajā informācijas pieprasījumā nav iekļauta šā panta 3.¹ daļā norādītā informācija, Valsts ieņēmumu dienests atsaka informācijas sniegšanu un informē pieprasījuma iesniedzējas dalībvalsts kompetento iestādi par informācijas pieprasījuma atteikuma iemesliem.

(3³) Šā panta 3.¹ daļā norādītās prasības piemēro arī attiecībā uz gadī­jumiem, ja Valsts ieņēmumu dienests pieprasa paredzami svarīgu informāciju Latvijas Republikas nodokļu administrēšanas vajadzībām no kredītiestādēm."

9

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izslēgt likumprojekta 4.pantā likuma 18.¹panta papildināšanu ar 3.¹, 3.², un 3.³ daļu.

Atbalstīts

19.pants. Nodokļu administrācijas atbildība

(1) Zaudējumus, arī no aprites izslēgtās naudas radītos zaudējumus, kas fiziskajai vai juridiskajai personai radušies nodokļu administrācijas prettiesiskas rīcības vai kļūdas dēļ, atlīdzina attiecīgi no valsts budžeta un pašvaldību budžetiem, turklāt atmaksājamā summa tiek palielināta par summu, kas vienāda ar pusi no šā likuma 29.panta otrajā daļā noteiktās nokavējuma naudas.

(2) (Izslēgta ar 04.12.1997. likumu.)

(3) Nodokļu administrācijas ierēdnis (darbinieks), kurš pieļāvis prettiesisku rīcību, zaudējumus atlīdzina likumos noteiktajā kārtībā.

5. Izslēgt 19.pantu.

6. Izslēgt 19.pantu.

25.pants. Nodokļu parādu dzēšana

(4) Finanšu ministrija, Valsts ieņēmumu dienests vai attiecīgās pašvaldības publicē laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" informāciju par nodokļu parādu dzēšanu, ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi.

6. Aizstāt 25.panta ceturtajā daļā vārdu "laikrakstā" ar vārdiem "oficiālajā izdevumā".

7. Aizstāt 25.panta ceturtajā daļā vārdu "laikrakstā" ar vārdiem "oficiālajā izdevumā".

Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

5) Padomes 1977.gada 19.decembra direktīvas 77/799/EEK par dalībvalstu kompetentu iestāžu savstarpēju palīdzību tiešo un netiešo nodokļu jomā;

6) Padomes 1979.gada 6.decembra direktīvas 79/1070/EEK, ar ko groza direktīvu 77/799/EEK par dalībvalstu kompetento iestāžu savstarpēju palīdzību tiešo nodokļu jomā;

7) Padomes 2003.gada 7.oktobra direktīvas 2003/93/EK, ar ko groza Padomes direktīvu 77/799/EEK, kas attiecas uz dalībvalstu kompetento iestāžu savstarpējo palīdzību tiešu un netiešu nodokļu piemērošanas jomā.

8) Padomes 2004.gada 21.aprīļa direktīvas 2004/56/EK, ar kuru groza Padomes direktīvu 77/799/EEK par dalībvalstu kompetento iestāžu savstarpēju palīdzību tiešo nodokļu jomā, dažu akcīzes nodokļu jomā un nodokļu piemērošanā apdrošināšanas prēmijām;

9) Padomes 2004.gada 16.novembra direktīvas 2004/106/EK, ar ko groza Padomes direktīvu 77/799/EEK par dalībvalstu kompetento iestāžu savstarpējo palīdzību attiecībā uz tiešajiem nodokļiem, noteiktiem akcīzes nodokļiem un apdrošināšanas prēmiju aplikšanu ar nodokļiem un direktīvu 92/12/EEK par vispārēju režīmu precēm, uz kurām attiecas akcīzes nodokļa piemērošana, un par šādu preču glabāšanu, apriti un uzraudzību.

7. Informatīvajā atsaucē uz Eiropas Savienības direktīvām:

izslēgt 5., 6., 7., 8. un 9.punktu;

8. Informatīvajā atsaucē uz Eiropas Savienības direktīvām:

izslēgt 5., 6., 7., 8. un 9.punktu;

papildināt informatīvo atsauci ar 14.punktu šādā redakcijā:

"14) Padomes 2011.gada 15.februāra direktīvas 2011/16/ES par administratīvu sadarbību nodokļu jomā un ar ko atceļ direktīvu 77/799/EEK."

papildināt informatīvo atsauci ar 14.punktu šādā redakcijā:

"14) Padomes 2011.gada 15.februāra direktīvas 2011/16/ES par administratīvu sadarbību nodokļu jomā un ar ko atceļ direktīvu 77/799/EEK."

Likums stājas spēkā 2013.gada 1.janvārī.

10

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izslēgt normu par likuma spēkā stāšanos.

Atbalstīts