Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

Priekšlikumi

 (5)

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

Brīvas pakalpojumu sniegšanas likums

Grozījumi Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā

Grozījumi Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā

Izdarīt Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 62.nr.; 2012, 54.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 62.nr.; 2012, 54.nr.) šādus grozījumus:

1.pants. Likumā lietotie termini

Likumā ir lietoti šādi termini:

---------------

9) pakalpojums - personas saimnieciskās darbības ietvaros par atlīdzību vai bez tās izpildīts pakalpojuma saņēmēja pasūtījums. Par pakalpojumu nav uzskatāma ražošana, kā arī pasūtījums, kuru izpilda persona, kas, būdama darba ņēmējs, ir darba tiesiskajās attiecībās ar darba devēju vai ieņem amatu, kurš dod tiesības uz atlīdzību;

1. Papildināt 1.pantu ar 9.¹ punktu šādā redakcijā:

"9¹) publiska vieta – vieta ārpus ēkas un pastāvīgās pakalpojumu sniegšanas vietas, kura neatkarīgi no tās īpašuma formas ir pieejama pakalpojumu saņēmējiem;".

1

Juridiskais birojs

Izteikt 1.panta 9.¹ punktu (likumprojekta 1.pants) šādā redakcijā:

„9¹) publiska vieta – jebkura vieta ārpus pastāvīgās pakalpojuma sniegšanas vietas, kura neatkarīgi no tās faktiskās izmantošanas vai īpašuma formas ir pieejama pakalpojuma saņēmējam;”;

Atbalstīts

1. Papildināt 1.pantu ar 9.¹ punktu šādā redakcijā:

“9¹) publiska vieta — jebkura vieta ārpus pastāvīgās pakalpojuma sniegšanas vietas, kura neatkarīgi no tās faktiskās izmantošanas vai īpašuma formas ir pieejama pakalpojuma saņēmējam;”.

-------------------------

9.¹ pants. Pienākums sniegt informāciju

(1) Pakalpojuma sniedzējs, pildot pienākumu sniegt informāciju, pastāvīgi pieejamā veidā uzskatāmi un tieši norāda:

1) savu firmu (nosaukumu) vai vārdu un uzvārdu, reģistrācijas numuru (ja tāds ir) un juridisko adresi vai deklarētās dzīvesvietas adresi;

2) savu kontaktinformāciju, kas nodrošina iespēju ātri sazināties tiešā veidā, tajā skaitā pasta adresi, tālruņa numuru un elektroniskā pasta adresi;

3) ja attiecīgās darbības veikšanai nepieciešama atļauja, — informāciju par atbildīgo iestādi, kas izsniegusi atļauju;

4) ja attiecīgā pakalpojuma sniegšana apliekama ar pievienotās vērtības nodokli, — savu reģistrācijas numuru Valsts ieņēmumu dienesta ar pievienotās vērtības nodokli apliekamo personu reģistrā;

2

Finanšu ministrs A.Vilks

Papildināt likumprojektu ar jaunu 2.pantu (attiecīgi mainot likumprojekta pantu numerāciju) šādā redakcijā:

„2. Aizstāt likuma 9.¹ panta pirmās daļas 4.punktā vārdus „Valsts ieņēmumu dienesta ar pievienotās vērtības nodokli apliekamo personu reģistrā” ar vārdiem „Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā””.

Atbalstīts

2. Aizstāt 9.¹ panta pirmās daļas 4.punktā vārdus “Valsts ieņēmumu dienesta ar pievienotās vērtības nodokli apliekamo personu reģistrā” ar vārdiem “Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā”.

-------------------------------------------

14.pants. Atļaujas izsniegšanas kārtība un nosacījumi

(1) Atļaujas izsniegšanas nosacījumi formulējami skaidri un nepārprotami, objektīvi pamatoti, taisnīgi, vienlīdzīgi un atklāti.

(2) Kārtību, kādā izsniedzama atļauja konkrētas saimnieciskās darbības veikšanai pakalpojumu jomā, nosaka Ministru kabinets.

2. Papildināt 14.pantu ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:

"(2¹) Pašvaldības domei ir tiesības pieņemt saistošos noteikumus, lai organizētu konkrētu pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās. Pašvaldības dome saistošos noteikumus par pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās un to paskaidrojuma rakstu likuma "Par pašvaldībām" 45.pantā noteiktajā kārtībā saskaņo ar Ekonomikas ministriju, kas izvērtē saistošo noteikumu atbilstību Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 12.decembra Direktīvas 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū (turpmāk – direktīva 2006/123/EK) prasībām."

3

Juridiskais birojs

Izteikt likumprojekta 2.pantu šādā redakcijā:

„2. Papildināt likuma 14. pantu ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:

„(2¹) Kārtību, kādā izsniedzama atļauja konkrēta pakalpojuma sniegšanai publiskās vietās, var noteikt arī vietējā pašvaldība. Pašvaldības domei ir tiesības izdot saistošos noteikumus, kas reglamentē konkrētu pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās. Lai izvērtētu saistošo noteikumu atbilstību šā likuma prasībām, pašvaldības dome papildus likumā „Par pašvaldībām” noteiktajam tos saskaņo arī ar Ekonomikas ministriju, iesniedzot tai saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu likumā „Par pašvaldībām” noteiktajā kārtībā.””

Atbalstīts

3. 14.pantā:

papildināt pantu ar 2.¹ daļu šādā redakcijā:

“(2¹) Kārtību, kādā izsniedzama atļauja konkrēta pakalpojuma sniegšanai publiskās vietās, var noteikt arī vietējā pašvaldība. Pašvaldības domei ir tiesības izdot saistošos noteikumus, kas reglamentē konkrēta pakalpojuma sniegšanas kārtību publiskās vietās. Lai izvērtētu saistošo noteikumu atbilstību šā likuma prasībām, pašvaldības dome papildus likumā “Par pašvaldībām” noteiktajam tos saskaņo arī ar Ekonomikas ministriju, iesniedzot tai saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu likumā “Par pašvaldībām” noteiktajā kārtībā.”;

---------------------

(6) Par atļaujas izsniegšanu atbildīgā iestāde ir tiesīga piemērot noklusējumu, ja tā piemērošana nav pretrunā ar sabiedrības interesēm un ir noteikta konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā. Uzskatāms, ka atļauja ir izsniegta ar noklusējumu, ja normatīvajā aktā noteiktajā termiņā atbildīgā iestāde nepieņem un nepaziņo savu lēmumu par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt.

3. Papildināt 14.pantu ar septīto un astoto daļu šādā redakcijā:

"(7) Par atļaujas izsniegšanu atbildīgā iestāde pēc atļaujas izsniegšanai nepieciešamās informācijas (dokumentācijas) saņemšanas, piemērojot konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā noteikto noklusējumu, ne vēlāk kā 10 darbdienu laikā, ja normatīvajā aktā nav noteikts cits termiņš, rakstiski informē atļaujas pieteikuma iesniedzēju par:

4

Juridiskais birojs

Likumprojekta 3.pantā:

aizstāt septītās daļas ievaddaļā vārdus „rakstiski informē atļaujas pieteikuma iesniedzēju par” ar vārdiem „rakstveidā informē atļaujas pieteicēju par”;

Atbalstīts

papildināt pantu ar septīto un astoto daļu šādā redakcijā:

“(7) Par atļaujas izsniegšanu atbildīgā iestāde pēc atļaujas izsniegšanai nepieciešamās informācijas (dokumentācijas) saņemšanas, piemērojot konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā noteikto noklusējumu, ne vēlāk kā 10 darbdienu laikā, ja normatīvajā aktā nav noteikts cits termiņš, rakstveidā informē atļaujas pieteicēju par:

1) konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā noteikto termiņu, kādā tiks pieņemts lēmums par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu to piešķirt;

izteikt septītās daļas 1.punktu šādā redakcijā:

„1) termiņu kādā tiks pieņemts lēmums par atļaujas izsniegšanu vai atteikumu to piešķirt;”.

Redakc. precizēts

1) termiņu, kādā tiks pieņemts lēmums par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt;

2) tiesiskās aizsardzības līdzekļiem lēmuma pārsūdzībai;

2) tiesiskās aizsardzības līdzekļiem lēmuma pārsūdzēšanai;

3) tiesībām uzsākt pakalpojumu sniegšanu, ja konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā noteiktajā termiņā atbildīgā iestāde nepieņem un nepaziņo savu lēmumu par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt.

3) tiesībām uzsākt pakalpojumu sniegšanu, ja konkrēto pakalpojumu vai pakalpojumu jomu reglamentējošā normatīvajā aktā noteiktajā termiņā atbildīgā iestāde nepieņem un nepaziņo savu lēmumu par atļaujas piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt.

(8) Piemērojot normatīvajā aktā noteikto noklusējumu, lēmuma par atļaujas izsniegšanu termiņš tiek skaitīts no dienas, kad par atļaujas izsniegšanu atbildīgā iestāde no atļaujas pieteicēja ir ieguvusi visu normatīvajos aktos noteikto informāciju (dokumentāciju) lēmuma pieņemšanai.”

Redakc. precizēts

(8) Piemērojot normatīvajā aktā noteikto noklusējumu, lēmuma par atļaujas izsniegšanu pieņemšanas termiņš tiek skaitīts no dienas, kad par atļaujas izsniegšanu atbildīgā iestāde no atļaujas pieteicēja ir saņēmusi visu normatīvajos aktos noteikto informāciju (dokumentāciju) lēmuma pieņemšanai.”

15.pants. Īslaicīga pakalpojuma sniegšana

4. Izteikt 15.pantu šādā redakcijā:

„15.pants. Pakalpojumu sniegšanas īslaicīgums un īslaicīgu pakalpojumu sniegšana

4. Izteikt 15.pantu šādā redakcijā:

“15.pants. Pakalpojuma sniegšanas īslaicīgums un īslaicīga pakalpojuma sniegšana

(1) Šajā nodaļā reglamentēto īslaicīga pakalpojuma sniegšanu, kā arī īslaicīga pakalpojuma sniegšanas ierobežojumu piemēro citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējam.

(1) Šajā nodaļā reglamentēto pakalpojuma sniegšanas īslaicīgumu un īslaicīga pakalpojuma sniegšanu piemēro citas dalībvalsts pakalpojumu sniedzējam.

(1) Šajā nodaļā reglamentēto pakalpojuma sniegšanas īslaicīgumu un īslaicīga pakalpojuma sniegšanu piemēro citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējam.

(2) Par īslaicīgu pakalpojumu uzskatāms tāds pakalpojums, kurš atbilst īslaicīga pakalpojuma kritērijiem un kuru sniedz citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējs, kas Latvijas Republikā neveic saimniecisko darbību, bet atbilst prasībām, kas jāievēro, uzsākot īslaicīga pakalpojuma sniegšanu Latvijas Republikā.

(2) Atbildīgās iestādes, vērtējot, vai konkrētais pakalpojums tiek sniegts īslaicīgi, ņem vērā arī:

(2) Atbildīgās iestādes, vērtējot, vai konkrētais pakalpojums tiek sniegts īslaicīgi, ņem vērā arī:

(3) Īslaicīga pakalpojuma kritērijus, deklarācijā par īslaicīgu pakalpojumu sniegšanu Latvijas Republikā ietveramo saturu, tai pievienojamos dokumentus, deklarācijas iesniegšanas, izskatīšanas un atjaunošanas kārtību, prasības īslaicīga pakalpojuma sniegšanas uzsākšanai, kā arī kārtību, kādā atbildīgā iestāde aptur citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzēja darbību Latvijas Republikā, nosaka Ministru kabinets.

1) pakalpojumu sniedzēja darbības pagaidu raksturu:

1) pakalpojuma sniedzēja darbības pagaidu raksturu:

a) pakalpojumu sniegšanas ilgumu (stundas, dienas, mēneši, gadi), kura laikā citas dalībvalsts pakalpojumu sniedzējs veic vienu vai vairākas darbības Latvijas Republikas teritorijā bez saimnieciskās darbības reģistrēšanas tajā,

a) pakalpojuma sniegšanas ilgumu (stundas, dienas, mēneši, gadi), kura laikā citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējs veic vienu vai vairākas darbības Latvijas Republikas teritorijā bez saimnieciskās darbības reģistrēšanas tajā,

b) pakalpojumu sniegšanas biežumu (skaitu) konkrētā laikposmā (stundas, dienas, mēneši, gadi),

b) pakalpojuma sniegšanas biežumu (skaitu) konkrētā laikposmā (stundas, dienas, mēneši, gadi),

c) pakalpojumu sniegšanas periodiskumu (cik regulāri pakalpojumu sniedzējs atkārto pakalpojumu sniegšanu Latvijas Republikas teritorijā),

c) pakalpojuma sniegšanas periodiskumu (cik regulāri pakalpojuma sniedzējs atkārto pakalpojuma sniegšanu Latvijas Republikas teritorijā),

d) pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktību;

d) pakalpojuma sniegšanas nepārtrauktību;

2) pakalpojumu sniedzēja regulāru uzturēšanos Latvijas Republikā un klientu piesaisti;

2) pakalpojuma sniedzēja regulāru uzturēšanos Latvijas Republikā un klientu piesaisti;

3) vai pakalpojumu sniedzējam Latvijas Republikas teritorijā ir izveidota juridiskā adrese vai struktūrvienība regulārai pakalpojumu sniegšanai;

3) vai pakalpojuma sniedzējam Latvijas Republikas teritorijā ir izveidota juridiskā adrese vai struktūrvienība regulārai pakalpojuma sniegšanai;

4) pakalpojumu sniegšanas gadījuma raksturu, kas norāda, ka atkārtota pakalpojumu sniegšana nav periodiska un ir ar ievērojamu starplaiku.

4) pakalpojuma sniegšanas gadījuma raksturu, kas norāda, ka atkārtota pakalpojuma sniegšana nav periodiska un ir ar ievērojamu starplaiku.

(3) Pakalpojumu sniegšanas pagaidu raksturs, kas minēts šā panta otrās daļas 1.punktā, katram konkrētam īslaicīgu pakalpojumu sniedzējam var tikt vērtēts atšķirīgi.

(3) Pakalpojuma sniegšanas pagaidu raksturs, kas minēts šā panta otrās daļas 1.punktā, katram konkrētam īslaicīga pakalpojuma sniedzējam var tikt vērtēts atšķirīgi.

(4) Atbildīgās iestādes, vērtējot, vai citas dalībvalsts pakalpojumu sniedzējs sniedz pakalpojumus īslaicīgi, izvērtē katras konkrētās situācijas apstākļus.

(4) Atbildīgās iestādes, vērtējot, vai citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējs sniedz pakalpojumu īslaicīgi, izvērtē katru konkrēto situāciju.

(5) Kārtību, kādā citas dalībvalsts pakalpojumu sniedzējam atļauts sniegt konkrētus īslaicīgus pakalpojumus Latvijas Republikā, nosaka Ministru kabinets.

(5) Kārtību, kādā citas dalībvalsts pakalpojuma sniedzējam atļauts sniegt konkrētu īslaicīgu pakalpojumu Latvijas Republikā, nosaka Ministru kabinets.

(6) Pašvaldības domei ir tiesības pieņemt saistošos noteikumus, lai organizētu konkrētu īslaicīgu pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās. Pašvaldības dome saistošos noteikumus par īslaicīgu pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās un to paskaidrojuma rakstu likuma „Par pašvaldībām” 45.pantā noteiktajā kārtībā saskaņo ar Ekonomikas ministriju, kas izvērtē saistošo noteikumu atbilstību direktīvas 2006/123/EK prasībām.

5

Juridiskais birojs

Likumprojekta 4.pantā:

izteikt sesto daļu šādā redakcijā:

„(6) Kārtību, kādā tiek organizēta īslaicīga pakalpojuma sniegšana publiskās vietās, var noteikt arī vietējā pašvaldība. Pašvaldības domei ir tiesības izdot saistošos noteikumus, kas reglamentē konkrētu īslaicīgu pakalpojumu sniegšanas kārtību publiskās vietās. Lai izvērtētu saistošo noteikumu atbilstību šā likuma prasībām, pašvaldības dome papildus likumā „Par pašvaldībām” noteiktajam tos saskaņo arī ar Ekonomikas ministriju, iesniedzot tai saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu likumā „Par pašvaldībām” noteiktajā kārtībā.”

Atbalstīts

(6) Kārtību, kādā tiek organizēta īslaicīga pakalpojuma sniegšana publiskās vietās, var noteikt arī vietējā pašvaldība. Pašvaldības domei ir tiesības izdot saistošos noteikumus, kas reglamentē konkrēta īslaicīga pakalpojuma sniegšanas kārtību publiskās vietās. Lai izvērtētu saistošo noteikumu atbilstību šā likuma prasībām, pašvaldības dome papildus likumā “Par pašvaldībām” noteiktajam tos saskaņo arī ar Ekonomikas ministriju, iesniedzot tai saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu likumā “Par pašvaldībām” noteiktajā kārtībā.

(7) Iestādes, kuras ir atbildīgas par šā likuma 14.panta otrajā un 2.¹ daļā, 15.panta piektajā un sestajā daļā minēto tiesību aktu projektu izstrādi, tos paziņo Eiropas Komisijai kārtībā, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem. Tiesību akti var tikt paziņoti Eiropas Komisijai, izmantojot IMI sistēmā pieejamo paziņošanas procedūru.”

Redakc. precizēts

(7) Iestādes, kuras ir atbildīgas par šā likuma 14.panta otrajā un 2.¹ daļā, 15.panta piektajā un sestajā daļā minēto tiesību aktu projektu izstrādi, par šiem projektiem paziņo Eiropas Komisijai kārtībā, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektiem. Tiesību aktus Eiropas Komisijai var paziņot, izmantojot IMI sistēmā pieejamo paziņošanas procedūru.”

Pārejas noteikums

5. Izslēgt pārejas noteikumu.

5. Izslēgt pārejas noteikumu.

Ministru kabinets līdz 2012.gada 1.jūnijam izdod šā likuma 15.panta trešajā daļā minētos noteikumus.