Saeimas Prezidijam

Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

Priekšlikumi

(20 )

Ministru kabineta atzinums

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

(ar valsts valodas speciālistu labojumiem)

„Grozījumi Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”

1

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izteikt likumprojekta nosaukumu šādā redakcijā:

„Grozījums Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”.

Atbalstīts

Grozījums Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā

Izdarīt Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2007, 15.nr.; 2008, 24.nr.; 2009, 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 193.nr.; 2010, 206.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2007, 15.nr.; 2008, 24.nr.; 2009, 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 193.nr.; 2010, 206.nr.) šādu grozījumu:

4.pants. Valsts institūciju un pašvaldību kompetence sabiedriskā transporta nozarē

(1) Valsts pārvaldi sabiedriskā transporta nozarē atbilstoši savai kompetencei īsteno Satiksmes ministrija, plānošanas reģioni un pašvaldības.

(2) Satiksmes ministrija, tās institūcijas, plānošanas reģioni un pašvaldības atbilstoši savai kompetencei uzrauga likumu un citu normatīvo aktu ievērošanu sabiedriskā transporta nozarē un organizē sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīklā.

1. Izslēgt 4.panta pirmajā un otrajā daļā vārdus "plānošanas reģioni".

2

3

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

Izslēgt likumprojekta 1.pantu.

Deputāts U.Augulis

Izslēgt no likumprojekta „Grozījumos likumā „Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”” 1.pantu.

Neatbalstīt

Neatbalstīt

Atbalstīts

Atbalstīts

5.pants. Autotransporta direkcijas, republikas pilsētu un plānošanas reģionu kompetence sabiedriskā transporta nozarē

2. 5.pantā:

izteikt panta nosaukumu šādā redakcijā:

"5.pants. Autotransporta direkcijas un republikas pilsētas pašvaldības kompetence sabiedriskā transporta nozarē";

4

5

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

Izslēgt likumprojekta 2.pantu.

Deputāts U.Augulis

Izslēgt no likumprojekta „Grozījumos likumā „Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”” 2.pantu.

Atbalstīt

Atbalstīt

Atbalstīts

Atbalstīts

(1) Autotransporta direkcijas kompetencē ir:

1) valsts vārdā pārzināt maršrutu tīkla reģionālos starppilsētu nozīmes maršrutus pēc reģionālo attīstības padomju viedokļa noskaidrošanas;

2) valsts vārdā organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīkla reģionālajos starppilsētu nozīmes marš­rutos un visos dzelzceļa maršrutos;

izteikt pirmās daļas 1. un 2.punktu šādā redakcijā:

"1) valsts vārdā pārzināt maršrutu tīkla reģionālos starppilsētu un reģionālos vietējās nozīmes maršrutus pēc attiecīgo pašvaldību viedokļa noskaidrošanas;

2) valsts vārdā organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīkla reģionālajos starppilsētu, reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos un visos dzelzceļa maršrutos;";

6

Satiksmes ministrs A.Ronis

5.pantā:

izteikt pirmās daļas 1. un 2.punktu šādā redakcijā:

„1) valsts vārdā pārzināt maršrutu tīkla reģionālos starppilsētu un reģionālos vietējās nozīmes maršrutus pēc attiecīgo pašvaldību viedokļa noskaidrošanas;

2) valsts vārdā organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīkla reģionālajos starppilsētu, reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos un visos dzelzceļa maršrutos;”;

Atbalstīt

Neatbalstīts

5) sniegt priekšlikumus republikas pilsētu pašvaldībām vai plānošanas reģioniem par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu attiecīgi maršrutu tīkla pilsētas nozīmes vai reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos;

izteikt pirmās daļas 5.punktu šādā redakcijā:

"5) sniegt priekšlikumus republikas pilsētu pašvaldībām par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu maršrutu tīkla pilsētas nozīmes maršrutos.";

7

Satiksmes ministrs A.Ronis

izteikt pirmās daļas 5.punktu šādā redakcijā:

„5) sniegt priekšlikumus republikas pilsētu pašvaldībām par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu maršrutu tīkla pilsētas nozīmes maršrutos.”;

Atbalstīt

Neatbalstīts

6) saskaņot plānošanas reģiona lēmuma projektu par maršrutu tīklu vai maršrutu vai iesniegt pamatotus iebildumus pret šāda maršruta vai maršrutu tīkla izveidošanu;

izslēgt pirmās daļas 6.punktu;

8

Satiksmes ministrs A.Ronis

izslēgt pirmās daļas 6.punktu;

Atbalstīt

Neatbalstīts

(2) Republikas pilsētas pašvaldības kompetencē ir:

3) sniegt priekšlikumus Autotransporta direkcijai vai plānošanas reģionam par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu to kompetencē esošajā maršrutu tīklā;

izslēgt otrās daļas 3.punktā vārdus "vai plānošanas reģionam";

9

Satiksmes ministrs A.Ronis

izslēgt otrās daļas 3.punktā vārdus „vai plānošanas reģionam”;

Atbalstīt

Neatbalstīts

(3) Plānošanas reģiona kompetencē ir:

1) pašvaldību interesēs pārzināt maršrutu tīkla reģionālos vietējās nozīmes maršrutus, tai skaitā tos reģionālos vietējās nozīmes maršrutus, kas nodrošina pārvietošanos novadā ietilpstošo pilsētu teritorijās, atbilstoši valsts budžetā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai paredzētajiem līdzekļiem pēc saskaņošanas ar attiecīgo pašvaldību un Autotransporta direkciju;

2) pašvaldību interesēs organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīkla reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos, tai skaitā tajos reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos, kas nodrošina pārvietošanos novadā ietilpstošo pilsētu teritorijās, atbilstoši valsts budžetā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai paredzētajiem līdzekļiem pēc saskaņošanas ar attiecīgo pašvaldību un Autotransporta direkciju;

3) iesniegt Autotransporta direkcijai saskaņošanai lēmuma projektu par reģionālā vietējās nozīmes maršruta (maršrutu tīkla) izveidi vai grozīšanu;

4) ja Autotransporta direkcija nesaskaņo iesniegto lēmuma projektu — lemt par tā tālāku neskatīšanu, grozīšanu vai saskaņošanas atteikuma iesniegšanu izskatīšanai Satiksmes ministrijā;

5) sniegt priekšlikumus Autotransporta direkcijai un republikas pilsētas pašvaldībai par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu to kompetencē esošajā maršrutu tīklā;

6) racionāli apsaimniekot no valsts budžeta un pašvaldības budžeta sabiedriskajam transportam iedalītos finanšu līdzekļus.

izslēgt trešo daļu.

10

11

Satiksmes ministrs A.Ronis

izteikt trešo daļu šādā redakcijā:

„(3) Plānošanas reģionu kompetencē ir apzināt plānošanas reģionā ietilpstošo pašvaldību viedokļus par grozījumiem reģionālajā starppilsētu nozīmes maršrutu tīklā, reģionālajā vietējās nozīmes maršrutu tīklā un pilsētas nozīmes maršrutu tīklā, kā arī sniegt priekšlikumus Autotransporta direkcijai un republikas pilsētas pašvaldībai par sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu to kompetencē esošajos maršrutu tīklos.”

Satiksmes ministrs A.Ronis

izslēgt trešās daļas 1., 2., 3., 4., 5. un 6.punktu.”

Atbalstīt

Atbalstīt

Neatbalstīts

Neatbalstīts

6.pants. Sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanas principi

(1) Sabiedriskā transporta pakalpojumus organizē maršrutu tīklā. Maršrutu tīkla izstrādāšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.

(2) (Izslēgta ar 06.11.2008. likumu.)

(3) Sabiedriskā transporta pakalpojumus organizē, pamatojoties uz:1) sabiedriskā transporta pakalpojumu pieprasījumu, ievērojot nepieciešamo pārvadājumu intensitāti un regularitāti maršrutu tīklā, pakalpojumu apjomu un kvalitāti, pārvadājumu ekonomisko nodrošinājumu un paredzot pasažieru pārvadājumu organizēšanas veidu;

2) sabiedrisko transportlīdzekļu izmantošanas prioritāti, ko nosaka pēc šādiem kritērijiem:

a) ekonomiskie rādītāji (piemēram, izdevumi, efektivitāte),

b) pasažieru plūsma.

(4) Maršrutu tīklu veido, lai apmierinātu iedzīvotāju pieprasījumu pēc sabiedriskā transporta pakalpojumiem un nodrošinātu maršrutu tīklā iespēju apmeklēt izglītības iestādes, ārstniecības iestādes, darbavietas, valsts un pašvaldību institūcijas to normālajā (vispārpieņemtajā) darba laikā.

(5) Veidojot maršruta tīklu ārpus pilsētām, vispirms tiek nodrošināta iespēja skolēniem apmeklēt izglītības iestādes.

(6) Maršrutu tīklu izstrādā, nodrošinot:

1) pilsētas nozīmes pārvadājumos:

a) pilsētas centra saistību ar citām pilsētas daļām,

b) pilsētas daļu savstarpējo saistību,

c) pilsētas centra vai pilsētas daļu saistību ar tuvākajām apkārtējām teritorijām;

2) reģionālajos vietējās nozīmes pārvadājumos:

a) blakus novadu savstarpējo saistību,

b) pagasta vai pilsētas pārvaldes sasniedzamību novadā,

c) plānošanas reģionā ietilpstošo blakus esošo novadu pilsētu savstarpēju sasniedzamību,

d) plānošanas reģionā ietilpstošo novadu saistību ar tuvāko pilsētu plānošanas reģionā, kas neatrodas attiecīgajā novadā;

3) reģionālajos starppilsētu nozīmes pārvadājumos:

a) Rīgas pilsētas saistību ar citu republikas pilsētu,

b) Rīgas pilsētas saistību ar novadiem, kas neatrodas Rīgas plānošanas reģionā,

c) saistību starp novadiem un pilsētām, kas atrodas dažādos plānošanas reģionos.

(7) Plānojot reģionālo starppilsētu nozīmes maršrutu tīkla maršrutus ar lielu pasažieru plūsmu, vispirms tiek izveidoti maršruti pa sliežu ceļiem.

(8) Sabiedriskā transporta pakalpojumus pārvadājumos ārpus pilsētas organizē, ievērojot šādu maršrutu tīklu izstrādāšanas secīgumu:

1) reģionālo starppilsētu nozīmes maršrutu tīkls;

2) reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkls.

(9) Organizējot sabiedriskā transporta pakalpojumus vienas administratīvās teritorijas robežās ārpus pilsētas, prioritāri ir maršrutu tīkla reģionālie starppilsētu nozīmes maršruti, ja reģionālais vietējās nozīmes maršruts pilnībā vai vairāk nekā 70 procenti no tā kopgaruma sakrīt ar daļu no reģionālā starppilsētu nozīmes maršruta.

(10) Kārtību, kādā nosaka pieprasījumu pēc sabiedriskā transporta pakalpojumiem un nepieciešamo maršrutu tīkla apjomu, kā arī kārtību, kādā organizē sabiedriskā transporta pakalpojumus maršrutu tīklā, nosaka Ministru kabinets.

12

Ministru kabinets

Papildināt 6.pantu ar vienpadsmito daļu šādā redakcijā:

„(11) Lai izskatītu priekšlikumus par grozījumiem reģionālajā starppilsētu nozīmes maršrutu tīklā, reģionālajā vietējās nozīmes maršrutu tīklā un pilsētas nozīmes maršrutu tīklā, kā arī jautājumus, kas saistīti ar sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu tiek izveidota konsultatīvā padome. Konsultatīvās padomes sastāvā ir Autotransporta direkcijas, plānošanas reģionu un republikas pilsētu pašvaldību pārstāvi.”

Atbalstīt

Neatbalstīts

7.pants. Maršrutu tīkla robežas

(1) Ja maršrutu tīkla pilsētas nozīmes maršruts iziet ārpus pilsētas administratīvajām robežām, republikas pilsētas pašvaldība un plānošanas reģions pēc saskaņošanas ar Autotransporta direkciju slēdz vienošanos par pilsētas un reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkla robežām.

3. 7.pantā:

izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

"(1) Ja maršrutu tīkla pilsētas nozīmes maršruts iziet ārpus pilsētas administratīvajām robežām, republikas pilsētas pašvaldība un Autotransporta direkcija slēdz vienošanos par pilsētas un reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkla robežām.";

13

14

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

Izslēgt likumprojekta 3.pantu.

Deputāts U.Augulis

Izslēgt no likumprojekta „Grozījumos likumā „Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”” 3.pantu.

Neatbalstīt

Neatbalstīt

Atbalstīts

Atbalstīts

(2) Rīgas pilsētas pašvaldība un Rīgas plānošanas reģions šā panta pirmajā daļā minēto vienošanos slēdz, ja Rīgas pilsētas maršrutu tīkla pilsētas nozīmes maršruts iziet ārpus pilsētas administratīvajām robežām tālāk par 15 kilometriem.

aizstāt otrajā daļā vārdus "Rīgas plānošanas reģions" ar vārdiem "Autotransporta direkcija";

(4) Republikas pilsētas pašvaldība un plānošanas reģions 15 dienu laikā pēc šā panta pirmajā daļā minētās vienošanās noslēgšanas vienu vienošanās eksemplāru iesniedz Autotransporta direkcijai.

izslēgt ceturto daļu;

(5) Republikas pilsētas pašvaldība un plānošanas reģions katru gadu pārskata vienošanās noteikumu atbilstību valsts politikas plānošanas dokumentiem sabiedriskā transporta jomā un, ja nepieciešams, izdara attiecīgus grozījumus vienošanās nosacījumos.

aizstāt piektajā daļā vārdus "plānošanas reģions" ar vārdiem "Autotransporta direkcija";

(6) Ja maršrutu tīkla reģionālais vietējās nozīmes maršruts iziet ārpus plānošanas reģiona robežām, maršrutu tīkla reģionālā vietējās nozīmes maršruta robežas nosaka Autotransporta direkcija, saskaņojot ar attiecīgajām pašvaldībām.

izslēgt sesto daļu.

11.pants. Pārvadātāja zaudējumi

Ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus pārvadātājam kompensē atbilstoši apmēram un kārtībai, ko nosaka Ministru kabinets. Šos zaudējumus kompensē no:

3) no pašvaldību budžetu līdzekļiem — reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīkla maršrutos par to sabiedriskā transporta pakalpojumu pasūtījuma daļu, kura pārsniedz šo pakalpojumu nodrošināšanai paredzēto valsts budžeta līdzekļu ietvarus;

4. 11.pantā:

izslēgt pirmās daļas 3.punktu;

15

16

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

Izteikt likumprojekta 4.pantu šādā redakcijā:

 „11.pantā:

izslēgt pirmās daļas 3.punktu.”.

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Izslēgt likumprojekta 4.pantu.

Neatbalstīt

Neatbalstīts

Atbalstīts

(2) Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā:

3) valsts budžetā sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanai reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos paredzētos līdzekļus sadala starp plānošanas reģioniem.

izslēgt otrās daļas 3.punktu.

Pārejas noteikumi

17. Tajos reģionālajos vietējās nozīmes maršrutos, kuri līdz šo pārejas noteikumu 14.punktā minēto grozījumu spēkā stāšanās dienai tika uzskatīti par starppilsētu nozīmes maršrutiem, sabiedriskā transporta pakalpojumus turpina organizēt Autotransporta direkcija. Līdz 2020.gada 31.decembrim sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšana minētajos maršrutos nododama attiecīgajam plānošanas reģionam, izvērtējot tā spēju uzņemties šā uzdevuma izpildi. Lēmumu nodot plānošanas reģioniem sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu attiecīgajos maršrutos pieņem Ministru kabinets.

5. Pārejas noteikumos:

izslēgt 17.punktu;

17

18

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs E.Sprūdžs

Izslēgt likumprojekta 5.pantu.

Deputāts U.Augulis

Izslēgt no likumprojekta „Grozījumos likumā „Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā”” 5.pantu.

Neatbalstīt

Neatbalstīt

Atbalstīts

Atbalstīts

papildināt pārejas noteikumus ar 20.punktu šādā redakcijā:

"20. Grozījumi likuma 4.panta pirmajā un otrajā daļā, 5. un 7.pantā, 11.panta otrajā daļā un pārejas noteikumos par 17.punkta izslēgšanu stājas spēkā 2013.gada 1.janvārī."

19

20

Ministru kabinets

Papildināt pārejas noteikumus ar 20.punktu šādā redakcijā:

20. Šā likuma grozījumi, kas paredz izslēgt 4.panta pirmajā un otrajā daļā vārdus „plānošanas reģioni”, 5.panta pirmās daļas 6.punktu, otrās daļas 3.punktā vārdus „vai plānošanas reģionam” un trešās daļas 1.,2. 3., 4., 5., un 6.punktu, 7. panta ceturto un sesto daļu, 11.panta otrās daļas trešo punktu un pārejas noteikumu 17.punktu, grozījumi, kas papildina 6.pantu ar vienpadsmito daļu, kā arī grozījumi, kas paredz izteikt 5.panta pirmās daļas 1., 2., 5.punktu un trešo daļu, 7.panta pirmo daļu jaunā redakcijā, kā arī grozījumi, kas paredz aizstāt 7.panta otrajā daļā vārdus „Rīgas plānošanas reģions” ar vārdiem „Autotransporta direkcija” un piektajā daļā vārdus „plānošanas reģions” ar vārdiem „Autotransporta direkcija”, stājas spēkā 2013.gada 1.janvārī.”

Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija

Papildināt pārejas noteikumus ar 20.punktu šādā redakcijā:

„20. Šā likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktu nepiemēro, kompensējot pārvadātājam ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus par 2011.gadu.”

Atbalstīt

Neatbalstīts

Atbalstīts

Papildināt pārejas noteikumus ar 20.punktu šādā redakcijā:

“20. Šā likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktu nepiemēro, kompensējot pārvadātājam ar sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu saistītos zaudējumus par 2011.gadu.”