Rīgā
2012.gada 14.jūnijā
Nr.9/7 – ______________
SAEIMAS PREZIDIJAM
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija, izskatījusi deputātu iesniegto likumprojektu “Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā” (Nr.206/Lp11), nolēma noraidīt iepriekš minēto likumprojektu un iesniegt Saeimai izskatīšanai komisijas izstrādāto alternatīvo likumprojektu.
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija lūdz iekļaut Saeimas kārtējās sēdes darba kārtībā komisijas izstrādāto alternatīvo likumprojektu “Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā” izskatīšanai pirmajā lasījumā.
Pielikumā: komisijas izstrādātais alternatīvais likumprojekts uz 3 lpp. un anotācija uz 1 lpp.
Ar cieņu
Komisijas priekšsēdētājs S.Dolgopolovs
Upeniece 67087256
Iesniedz Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija
Likumprojekts
Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā
Izdarīt Vēlētāju reģistra likumā (Latvijas Vēstnesis, 2004, 15., 162.nr.; 2006, 83..nr.; 2008, 116. nr.; 2009, 39.nr.) šādus grozījumus:
1. Papildināt likuma 1. pantu pēc vārda “vienotas ar vārdiem “un pastāvīgas.
2. Papildināt 2. pantu pēc vārdiem “saskaņā ar” ar vārdiem “likumu “Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu”, “Saeimas vēlēšanu likumu””.
3. 5. pantā:
izteikt panta pirmo daļu šādā redakcijā:
“(1) Reģistrā iekļauj, aktualizē un glabā ziņas par rīcībspējīgiem Latvijas pilsoņiem, kuri tautas nobalsošanas, Saeimas, Eiropas Parlamenta, republikas pilsētas un novada domes vēlēšanu (turpmāk arī — vēlēšanas un nobalsošanas) dienā ir sasnieguši 18 gadu vecumu un ir reģistrēti Iedzīvotāju reģistrā.”;
papildināt pantu ar trešo, ceturto, piekto, sesto, septīto un astoto daļu šādā redakcijā:
“(3) Latvijas pilsoņus, kuri Saeimas vēlēšanu dienā ir sasnieguši astoņpadsmit gadu vecumu un kuri reģistrējuši savu dzīvesvietu ārvalstīs, Pārvalde reģistrē Rīgas vēlēšanu apgabalā, ja tie nav reģistrējušies citā vēlēšanu apgabalā.
(4) Šā panta trešajā daļā minētajām personām ne vēlāk kā 120 dienas pirms Saeimas vēlēšanām ir tiesības reģistrēties citā vēlēšanu apgabalā, par to iesniedzot pieteikumu Pārvaldei (turpmāk –
(5) Šā panta trešajā daļā minētās personas, kuras vēlas balsot pa pastu, ne vēlāk kā 50 dienas pirms Saeimas vēlēšanām paziņo Pārvaldei adresi, uz kuru izsūtāmi dokumenti balsošanai pa pastu.
(6) Šā panta trešajā daļā minētās personas, kuras vēlas balsot ārvalstīs, ne vēlāk kā 75 dienas pirms Saeimas vēlēšanām paziņo Pārvaldei, kurā vēlēšanu iecirknī ārvalstīs vēlas balsot.
(7) Pieteikumu iesniedz elektroniski izmantojot tiešsaistes formu tīmekļa vietnē www.latvija.lv, ar Latvijas konsulārās vai diplomātiskās pārstāvniecības starpniecību, personiski vai ar trešās personas starpniecību.
(8) Ministru kabinets nosaka pieteikumā ietveramo informāciju un kārtību, kādā vēlētājs iesniedz pieteikumu, izmantojot tiešsaistes formu tīmekļa vietnē www.latvija.lv un kādā aktualizē ziņas Reģistrā.”;
4. Papildināt 6. panta pirmo daļu ar 14. punktu šādā redakcijā:
“14) ziņas par kandidēšanu Saeimas vēlēšanās:
a) kandidāta pieteikšanas datums,
b) saraksta iesniedzējs — reģistrēta politiskā organizācija (partija) vai reģistrēta politisko organizāciju (partiju) apvienība,
c) vēlēšanu apgabals, no kura kandidē vēlēšanās.”
5. Izteikt 12. panta trešo daļu šādā redakcijā:
“(3) Vēlētāju, kurš reģistrējis savu dzīvesvietu ārvalstīs, iekļauj ārvalstīs dzīvojošo vēlētāju sarakstā atbilstoši 5.panta ceturtajā daļā sniegtajai informācijai.”.
6. Papildināt likumu ar 131. pantu šādā redakcijā:
“131. Saeimas vēlēšanās, kuras notiek Satversmes 48.pantā noteiktajā kārtībā, un nobalsošanā Reģistrā ziņas iekļauj un aktualizē, vēlētāju sarakstus izveido un paziņojumus vēlētājiem nosūta šādā kārtībā:
1) Centrālā vēlēšanu komisija 60 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas iesniedz Pārvaldei ziņas par visiem izveidotajiem vēlēšanu iecirkņiem, norādot katra vēlēšanu iecirkņa numuru un adresi, kā arī triju dienu laikā informē to par visām izmaiņām šajās ziņās;
2) Pārvalde 55 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas elektroniski apkopo un izsniedz pašvaldībām Iedzīvotāju reģistra datus par katras pašvaldības administratīvajā teritorijā esošo dzīvesvietu adresēs (ēkās) reģistrēto vēlētāju skaitu un iepriekšējās vēlēšanās vai nobalsošanā reģistrēto vēlēšanu iecirkni;
3) Republikas pilsētas dome vai novada dome pārbauda un papildina vai maina Pārvaldes sniegtās ziņas ar tās administratīvajā teritorijā esošā vēlētāja dzīvesvietas adresei (ēkai) atbilstošā vēlēšanu iecirkņa numuru un Pārvaldes noteiktajā elektroniskā formā divu dienu laikā no minēto ziņu saņemšanas dienas iesniedz tās Pārvaldei, kura aktualizē Reģistrā iekļautās ziņas;
4) Pārvalde 55 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas, pamatojoties uz Iedzīvotāju reģistrā esošajām ziņām, iekļauj Reģistrā ziņas par rīcībspējīgiem Latvijas pilsoņiem, kuri vēlēšanu vai nobalsošanas dienā sasniegs 18 gadu vecumu;
5) Latvijas pilsoņus, kuri Saeimas vēlēšanu dienā ir sasnieguši astoņpadsmit gadu vecumu un kuri reģistrējuši savu dzīvesvietu ārvalstīs, Pārvalde reģistrē Rīgas vēlēšanu apgabalā, ja tie nav reģistrējušies citā vēlēšanu apgabalā;
6) šā panta piektajā punktā minētajām personām ne vēlāk kā 55 dienas pirms Saeimas vēlēšanām ir tiesības reģistrēties citā vēlēšanu apgabalā, par to iesniedzot pieteikumu Pārvalde;
7) Pārvalde 55 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas katram vēlēšanu iecirknim sagatavo sākotnējo vēlētāju sarakstu;
8) Pārvalde ne vēlāk kā 55 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas nodrošina iespēju vēlētājam internetā bez maksas saņemt informāciju par to, kura vēlēšanu iecirkņa vēlētāju sarakstā viņš iekļauts;
9) Pārvalde ne vēlāk kā 45 dienas pirms vēlēšanām un nobalsošanas nosūta vēlētājam pa pastu uz viņa dzīvesvietas adresi Latvijā informāciju par to, kura vēlēšanu iecirkņa vēlētāju sarakstā viņš iekļauts;
10) šā panta piektajā punktā minētās personas, kuras vēlas balsot ārvalstīs, ne vēlāk kā 25 dienas pirms Saeimas vēlēšanām paziņo Pārvaldei, kurā vēlēšanu iecirknī ārvalstīs vēlas balsot.
11) šā panta piektajā punktā minētās personas, kuras vēlas balsot pa pastu, ne vēlāk kā 14 dienas pirms Saeimas vēlēšanām paziņo Pārvaldei adresi, uz kuru izsūtāmi dokumenti balsošanai pa pastu.ˮ
7. 14. pantā:
papildināt pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā:
“(11) Saeimas vēlēšanās vēlētājam ar Latvijā deklarētu dzīves vietu ir tiesības mainīt vēlēšanu iecirkni, izraugoties jebkuru citu vēlēšanu iecirkni tajā vēlēšanu apgabalā, kura vēlētāju sarakstā viņš ir reģistrēts.”;
izteikt ceturto, piekto un sesto daļu šādā redakcijā:
“(4) Par savu vēlmi mainīt vēlēšanu iecirkni šajā pantā minētajos gadījumos vēlētājs ne vēlāk kā 25 dienas pirms vēlēšanām iesniedz iesniegumu personīgi Pārvaldei, jebkurai pašvaldībai vai tās dzīvesvietas deklarēšanas iestādei vai elektroniski, izmantojot speciālu tiešsaistes formu tīmekļa vietnē www.latvija.lv. Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā vēlētājs iesniedz iesniegumu, izmantojot speciālo tiešsaistes formu tīmekļa vietnē www.latvija.lv.
(5) Ja republikas pilsētas un novada domes vēlēšanās vēlētājs izraugās vēlēšanu iecirkni tās pašvaldības administratīvajā teritorijā, kurā viņam atrodas likumā noteiktajā kārtībā reģistrēts nekustamais īpašums, viņš Pārvaldei, pašvaldībai vai tās dzīvesvietas deklarēšanas iestādei papildus uzrāda īpašumtiesības apliecinošu dokumentu.
(6) Pārvalde, pašvaldība vai tās dzīvesvietas deklarēšanas iestāde, izmantojot tiešsaistes datu pārraidi, aktualizē Reģistrā iekļautās ziņas par vēlēšanu iecirkņa maiņu iesnieguma saņemšanas dienā.”
8. Papildināt 16.pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Centrālā vēlēšanu komisija nodrošina iespēju vēlētājam bez maksas saņemt informāciju par to, kuras dzīvesvietu adreses (ēkas) atbilst vēlēšanu iecirknim, kura vēlētāju sarakstā viņš iekļauts, kā arī par šajās dzīvesvietu adresēs (ēkās) reģistrēto vēlētāju vārdu, uzvārdu un kārtas numuru vēlēšanu iecirkņa vēlētāju sarakstā internetā ne vēlāk kā 15 dienu pirms vēlēšanām un vēlēšanu iecirknī ne vēlāk kā 5 dienas pirms vēlēšanām.
Likums stājas spēkā vienlaikus ar attiecīgiem grozījumiem Saeimas vēlēšanu likumā un likumā “Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanuˮ.
„Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā”
ANOTĀCIJA
1) Kādēļ likums ir vajadzīgs?
Ar vēlētāju reģistra atjaunošanu Saeimas vēlēšanām būtu tāda pati kārtība kā Eiropas Parlamenta un pašvaldību vēlēšanās (vēlētāja piesaiste konkrētam vēlēšanu iecirknim un vēlēšanu apgabalam) un Parlamentārās rietumu demokrātijās. Līdz ar to būtu nodrošināts Latvijas Republikas Satversmē noteiktais vēlētāju vienlīdzības princips. Satversmes 7.pants nosaka: “Sadalot Latviju atsevišķos vēlēšanu apgabalos, Saeimas deputātu skaits, kurš ievēlams katrā vēlēšanu apgabalā, noteicams proporcionāli katra apgabala vēlētāju skaitam”. Lai pilnībā tiktu nodrošināts šis Satversmē ierakstītais princips ir nepieciešama vienota un pastāvīga vēlētāju reģistra izveide visās vēlēšanās, lai vēlētājs būtu saistīts ar savu vēlēšanu apgabalu un balsotu par sava apgabala kandidātiem. Grozījumi Vēlētāju reģistra likumā paredz, ka vēlētājam pirms Saeimas vēlēšanām ir tiesības izvēlēties jebkuru citu vēlēšanu iecirkni savā vēlēšanu apgabalā par to iepriekš informējot Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldi.
Tāpat ar likumprojektā paredzētajām izmaiņām vēlētājiem tiek dotas plašākas iespējas un atvieglota kārtība, kādā viņi varēs mainīt vēlēšanu iecirkni. Grozījumi likumā paredz, ka vēlētājs iesniedzot iesniegumu personīgi Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei, dzīvesvietas deklarēšanas iestādei vai elektroniski, izmantojot speciālu tiešsaistes formu tīmekļa vietnē www.latvija.lv var mainīt vēlēšanu iecirkni.
2) Kāda var būt likuma ietekme uz sabiedrības un tautsaimniecības attīstību?
Likumprojekts šo jomu skar netieši.
3) Kāda var būt likuma ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem?
Likumprojekts šo jomu neskar.
4) Kāda var būt likuma ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu?
Likuma normu savstarpējai saskaņošanai būs nepieciešami attiecīgi grozījumi Saeimas vēlēšanu likumā, Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā, Republikas pilsētas domes un novada domes vēlēšanu likumā un likumā “Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu”.
5) Kādām Latvijas starptautiskajām saistībām atbilst likumprojekts?
Likumprojekts šo jomu neskar.
6) Kādas konsultācijas notikušas, sagatavojot likumprojektu?
Likumprojekts sagatavots, konsultējoties ar Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldi, Centrālo vēlēšanu komisiju, Tieslietu ministriju, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, Satiksmes ministriju, Latvijas Valsts radio un televīzijas centru, Saeimā ievēlēto frakciju pārstāvjiem un Saeimas Juridisko biroju.
7) Kā tiks nodrošināta likuma izpilde?
Likuma izpilde tiks nodrošināta saskaņā ar likumā un normatīvajos aktos noteikto kārtību.
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs