2012. gada ____. martā
Nr.________________
Saeimas Prezidijam
Saeimas Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija savā š.g. 13. marta sēdē izskatīja likumprojektu „Grozījumi Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm disciplināratbildības likumā” (Nr.176/Lp11) trešajam lasījumam.
Komisija lūdz iekļaut minētā likumprojekta izskatīšanu Saeimas sēdes darba kārtībā.
Pielikumā: likumprojekta salīdzinošā tabula uz ___ lpp.
Komisijas priekšsēdētājs A.Latkovskis
Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija Likumprojekts trešajam lasījumam
(Nr.176/Lp11)
| Spēkā esošā redakcija |
2. lasījumā pieņemtā redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi 3. lasījumam (3) |
Atbildīgās komisijas atzinums |
Komisijas ieteiktā redakcija 3. lasījumam |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| |
Izdarīt Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm disciplināratbildības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 157.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm disciplināratbildības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 157.nr.) šādus grozījumus: |
| 2.1 pants. Dienesta disciplīna (16.09.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
1. 2.1 pantā: izteikt trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Amatpersona, kurai padotas citas amatpersonas (turpmāk — augstāka amatpersona), atbilstoši kompetencei atbild par dienesta disciplīnu Iestādē (struktūrvienībā) un nodrošina dienesta disciplīnas ievērošanu Iestādē (struktūrvienībā) — pastāvīgu kontroli pār dienesta disciplīnas ievērošanu, kā arī attiecīgu pasākumu veikšanu, lai novērstu tos trūkumus dienestā, kuri ir bijuši vai var būt par padoto amatpersonu dienesta disciplīnas pārkāpumu cēloni.”; papildināt pantu ar ceturto, piekto un sesto daļu šādā redakcijā: “(4) Amatpersona ir saucama pie disciplināratbildības, ja tā nav nodrošinājusi kontroli pār dienesta disciplīnas ievērošanu sev padotajā Iestādē (struktūrvienībā), kā arī savā kompetencē ietilpstošu pasākumu veikšanu, lai novērstu tos trūkumus dienestā, kuri ir bijuši vai var būt par padoto amatpersonu dienesta disciplīnas pārkāpumu cēloni Iestādē (struktūrvienībā). (5) Amatpersonai ir pienākums atturēt no dienesta disciplīnas pārkāpuma citu amatpersonu, veicot pasākumus pārkāpuma pārtraukšanai, kā arī nekavējoties informēt augstāku amatpersonu par notikušo dienesta disciplīnas pārkāpumu. (6) Par amatpersonām piemērotajiem disciplinārsodiem tiek informētas citas attiecīgās struktūrvienības amatpersonas.” |
1 2 |
Saeimas Juridiskais birojs: Izteikt 2.1 panta trešo daļu šādā redakcijā: „(3) Amatpersona, kurai padotas citas amatpersonas (turpmāk – augstāka amatpersona), atbilstoši kompetencei nodrošina pastāvīgu kontroli pār dienesta disciplīnas ievērošanu Iestādē (struktūrvienībā), kā arī attiecīgu pasākumu veikšanu, lai novērstu tos trūkumus dienestā, kuri ir bijuši vai var būt par padoto amatpersonu dienesta disciplīnas pārkāpumu cēloni.” Saeimas Juridiskais birojs: Aizstāt 2.1 panta ceturtajā daļā vārdu „Amatpersona” ar vārdiem „Augstāka amatpersona”. |
Atbalstīts Atbalstīts |
1. 2.1 pantā: izteikt trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Amatpersona, kurai padotas citas amatpersonas (turpmāk — augstāka amatpersona), atbilstoši kompetencei nodrošina pastāvīgu kontroli pār dienesta disciplīnas ievērošanu Iestādē (struktūrvienībā), kā arī attiecīgu pasākumu veikšanu, lai novērstu tos trūkumus dienestā, kuri ir bijuši vai var būt par padoto amatpersonu dienesta disciplīnas pārkāpumu cēloni.”; papildināt pantu ar ceturto, piekto un sesto daļu šādā redakcijā: “(4) Augstāka amatpersona ir saucama pie disciplināratbildības, ja tā nav nodrošinājusi kontroli pār dienesta disciplīnas ievērošanu sev padotajā Iestādē (struktūrvienībā), kā arī savā kompetencē ietilpstošu pasākumu veikšanu, lai novērstu dienestā tos trūkumus, kuri ir bijuši vai var būt par padoto amatpersonu dienesta disciplīnas pārkāpumu cēloni Iestādē (struktūrvienībā). (5) Amatpersonai ir pienākums atturēt no dienesta disciplīnas pārkāpuma citu amatpersonu, veicot pasākumus pārkāpuma pārtraukšanai, kā arī nekavējoties informēt augstāku amatpersonu par notikušo dienesta disciplīnas pārkāpumu. (6) Par amatpersonām piemērotajiem disciplinārsodiem tiek informētas citas attiecīgās struktūrvienības amatpersonas.” |
| 10.pants. Apstākļi, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu Atbildību par disciplinārpārkāpumu pastiprina šādi apstākļi: (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.09.2010. likumu, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
2. Papildināt 10.panta 5.punktu pēc vārdiem “vai reibumā” ar vārdiem “vai amatpersona savlaicīgi nav izpildījusi rīkojumu par medicīnisko pārbaudi, lai konstatētu alkohola, narkotisko, psihotropo, toksisko vai citu apreibinošo vielu ietekmi vai reibumu”. |
|
|
|
2. Papildināt 10.panta 5.punktu ar vārdiem “vai amatpersona savlaicīgi nav izpildījusi rīkojumu par medicīnisko pārbaudi, lai konstatētu alkohola, narkotisko, psihotropo, toksisko vai citu apreibinošo vielu ietekmi vai reibumu”. |
| 14.pants. Amatpersonu tiesības piemērot disciplinārsodus (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.09.2010. likumu, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
3. Izteikt 14.pantu šādā redakcijā: “14.pants. Amatpersonu tiesības piemērot disciplinārsodus Disciplinārsodus ir tiesīgs piemērot attiecīgais ministrs, Iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona.” |
|
|
|
3. Izteikt 14.pantu šādā redakcijā: “14.pants. Amatpersonu tiesības piemērot disciplinārsodus Disciplinārsodus ir tiesīgs piemērot attiecīgais ministrs, Iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona.” |
| 15.pants. Disciplinārsoda piemērošanas vispārīgie noteikumi (1) Piemērojot disciplinārsodu, ņem vērā: (2) Disciplinārsodu — piezīme — nepiemēro, ja konstatēti apstākļi, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, izņemot šā likuma 10.panta 6.punktā paredzēto atbildību pastiprinošo apstākli. (3) Disciplinārsodu — rājiens — nepiemēro, ja ir konstatēts vairāk kā viens šā likuma 10.panta 1., 3., 4. vai 5.punktā paredzētais apstāklis, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, vai ir izdarīts tīšs disciplinārpārkāpums, kura rezultātā radīts būtisks mantisks zaudējums vai būtisks kaitējums. (16.09.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
4. 15.pantā: izteikt otro un trešo daļu šādā redakcijā: “(2) Disciplinārsodu — piezīme — nepiemēro, ja konstatēti apstākļi, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, izņemot šā likuma 10.panta 4. un 6.punktā paredzēto atbildību pastiprinošo apstākli. (3) Disciplinārsodu — rājiens — nepiemēro, ja ir konstatēts vairāk nekā viens šā likuma 10.panta 1., 3. vai 4.punktā paredzētais apstāklis, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, vai ir izdarīts tīšs disciplinārpārkāpums, kura rezultātā radīts būtisks mantisks zaudējums vai būtisks kaitējums.”; papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā: “(4) Ja ir konstatēts šā likuma 10.panta 5.punktā paredzētais apstāklis, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, piemēro disciplinārsodu – atvaļināšana no dienesta.” |
|
|
|
4. 15.pantā: izteikt otro un trešo daļu šādā redakcijā: “(2) Disciplinārsodu — piezīme — nepiemēro, ja konstatēti apstākļi, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, izņemot šā likuma 10.panta 4. un 6.punktā paredzēto atbildību pastiprinošo apstākli. (3) Disciplinārsodu — rājiens — nepiemēro, ja ir konstatēts vairāk nekā viens šā likuma 10.panta 1., 3. vai 4.punktā paredzētais apstāklis, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, vai ir izdarīts tīšs disciplinārpārkāpums, kura rezultātā radīts būtisks mantisks zaudējums vai būtisks kaitējums.”; papildināt pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā: “(4) Ja ir konstatēts šā likuma 10.panta 5.punktā paredzētais apstāklis, kas pastiprina atbildību par disciplinārpārkāpumu, piemēro disciplinārsodu — atvaļināšana no dienesta.” |
| 17.pants. Lēmums par disciplinārlietas ierosināšanu (1) Lēmumā par disciplinārlietas ierosināšanu norāda: (2) Amatpersonu nekavējoties iepazīstina ar lēmumu par disciplinārlietas ierosināšanu un pieprasa no tās rakstveida paskaidrojumu. (3) Par ierosināto disciplinārlietu informē Iestādes vadītāju, augstāku iestādi un attiecīgi Iekšlietu ministriju vai Tieslietu ministriju. (4) Lēmums par disciplinārlietas ierosināšanu nav administratīvais akts, un uz to neattiecas šajā likumā paredzētā lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība. (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.09.2010. likumu, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
5. 17.pantā: izslēgt pirmās daļas 2.punktā vārdus “personas kodu”; papildināt otro daļu pēc vārdiem “rakstveida paskaidrojumu” ar vārdiem “par tās darbību vai bezdarbību, kas ietver disciplinārpārkāpuma pazīmes, un citiem apstākļiem, kas ir noskaidrojami disciplinārlietā”. |
|
|
|
5. 17.pantā: izslēgt pirmās daļas 2.punktā vārdus “personas kodu”; papildināt otro daļu ar vārdiem “par tās darbību vai bezdarbību, kas ietver disciplinārpārkāpuma pazīmes, un citiem apstākļiem, kas ir noskaidrojami disciplinārlietā”. |
| 18.pants. Disciplinārlietas izmeklēšana (1) Disciplinārlietas izmeklēšanas veicējs ir Iestādes amatpersona vai amatpersonas, kurām saskaņā ar šā likuma 16.panta trešajā daļā minēto amatpersonu lēmumu ir uzdots veikt disciplinārlietas izmeklēšanu. Disciplinārlietas izmeklēšanai var izveidot komisiju. (2) Disciplinārlietas izmeklēšanu aizliegts veikt amatpersonai: (3) Disciplinārlietas izmeklēšanas veicējs, izmeklējot disciplinārlietu, noskaidro visus tiesiska un lietderīga lēmuma pieņemšanai nepieciešamos faktiskos un tiesiskos apstākļus, tai skaitā: (4) Lai noskaidrotu lietas faktiskos un tiesiskos apstākļus, disciplinārlietas izmeklēšanas veicējs pieprasa no iestādēm, amatpersonām un, ja nepieciešams, no privātpersonām nepieciešamos paskaidrojumus un citu informāciju vai dokumentus. (5) Pēc disciplinārlietas izmeklēšanas tās veicējs konstatē lietas būtisko faktisko apstākļu atbilstību lietas tiesiskajiem apstākļiem un sagatavo lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu vai par disciplinārlietas izbeigšanu. (6) Visus dokumentus un informāciju, uz kuras pamata pieņemts lēmums par disciplinārsoda piemērošanu vai par disciplinārlietas izbeigšanu, ievieto un glabā disciplinārlietā. (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.09.2010. likumu, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
6. Papildināt 18.pantu ar 4.1 daļu šādā redakcijā: “(41) Amatpersonai ir pienākums ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā vai disciplinārlietas izmeklēšanas veicēja norādītajā termiņā sniegt paskaidrojumu par apstākļiem, kas ir noskaidrojami disciplinārlietā.” |
|
|
|
6. Papildināt 18.pantu ar 4.1 daļu šādā redakcijā: “(41) Amatpersonai ir pienākums ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā vai disciplinārlietas izmeklēšanas veicēja norādītajā termiņā sniegt paskaidrojumu par apstākļiem, kas noskaidrojami disciplinārlietā.” |
| 19.pants. Amatpersonas atstādināšana no amata pienākumu pildīšanas uz disciplinārlietas izmeklēšanas laiku (1) Attiecīgais ministrs, Iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona uz disciplinārlietas izmeklēšanas laiku var atstādināt amatpersonu no amata pienākumu pildīšanas, saglabājot tai mēneša amatalgu, piemaksu par izdienu, piemaksu par speciālo dienesta pakāpi un uzturdevas kompensāciju. (2) Izdodot rīkojumu par amatpersonas atstādināšanu no amata pienākumu pildīšanas uz disciplinārlietas izmeklēšanas laiku, attiecīgais ministrs, Iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota amatpersona var uzdot amatpersonai šajā laikā pildīt citus pienākumus, kuri nav saistīti ar tās tiešajiem amata pienākumiem un kuru pildīšana netraucē disciplinārlietas izmeklēšanas interesēm. |
7. Aizstāt 19.panta pirmajā daļā vārdus “mēneša amatalgu, piemaksu par izdienu, piemaksu par speciālo dienesta pakāpi” ar vārdiem “darba samaksu”. |
|
|
|
7. Aizstāt 19.panta pirmajā daļā vārdus “mēneša amatalgu, piemaksu par izdienu, piemaksu par speciālo dienesta pakāpi” ar vārdiem “darba samaksu”. |
| 22.pants. Saīsinātais process (Izslēgts ar 16.09.2010. likumu, kas stājas spēkā 19.10.2010.) |
8. Papildināt likumu ar 22.1 pantu šādā redakcijā: “22.1 pants. Saīsinātais process (1) Lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu var pieņemt, neierosinot disciplinārlietu (saīsinātais process). (2) Saīsinātajā procesā var piemērot tikai disciplinārsodu — piezīme vai rājiens. (3) Saīsinātajā procesā lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu pieņem, ievērojot šā likuma 16.panta pirmajā un otrajā daļā paredzētos nosacījumus. (4) Saīsinātajā procesā no amatpersonas, kura izdarījusi disciplinārpārkāpumu, pieprasa rakstveida paskaidrojumu, norādot pārkāpto tiesību normu un darbību vai bezdarbību, kas ietver disciplinārpārkāpuma pazīmes. Amatpersonai ir pienākums pieprasījumā norādītajā termiņā, bet ne vēlāk kā triju darbdienu laikā sniegt paskaidrojumu par izdarīto disciplinārpārkāpumu. (5) Saīsinātajā procesā lēmumā par disciplinārsoda piemērošanu norāda: 1) tās amatpersonas vārdu, uzvārdu un amatu, kura izdarījusi disciplinārpārkāpumu; 2) amatpersonas darbību vai bezdarbību, kas izpaudusies kā disciplinārpārkāpums; 3) tiesību normu, kura ir pārkāpta ar attiecīgo darbību vai bezdarbību un kura amatpersonai bija jāievēro atbilstoši tās kompetencei; 4) atbildību mīkstinošus un pastiprinošus apstākļus; 5) piemērotā disciplinārsoda samērīgumu ar izdarīto disciplinārpārkāpumu; 6) piemēroto disciplinārsodu; 7) informāciju, kur un kādā termiņā šo lēmumu var apstrīdēt.” |
3 |
Saeimas Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisija: Izteikt 22.1 panta pirmo daļu šādā redakcijā: „(1) Lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu var pieņemt, neierosinot disciplinārlietu (saīsinātais process), ja šā likuma 15. panta pirmajā daļā paredzētie apstākļi ir noskaidrojami bez disciplinārlietas izmeklēšanas un tiek konstatēts, ka nav pamata piemērot kādu no šā likuma 13. panta otrās daļas 3., 4., 5. vai 6. punktā noteiktajiem disciplinārsodiem.” |
Atbalstīts |
8. Papildināt likumu ar 22.1 pantu šādā redakcijā: “22.1 pants. Saīsinātais process (1) Lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu var pieņemt, neierosinot disciplinārlietu (saīsinātais process), ja šā likuma 15.panta pirmajā daļā paredzētie apstākļi ir noskaidrojami bez disciplinārlietas izmeklēšanas un tiek konstatēts, ka nav pamata piemērot kādu no šā likuma 13.panta otrās daļas 3., 4., 5. vai 6.punktā noteiktajiem disciplinārsodiem. (2) Saīsinātajā procesā var piemērot tikai disciplinārsodu — piezīme vai rājiens. (3) Saīsinātajā procesā lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu pieņem, ievērojot šā likuma 16.panta pirmajā un otrajā daļā paredzētos nosacījumus. (4) Saīsinātajā procesā no amatpersonas, kura izdarījusi disciplinārpārkāpumu, pieprasa rakstveida paskaidrojumu, norādot pārkāpto tiesību normu un darbību vai bezdarbību, kas ietver disciplinārpārkāpuma pazīmes. Amatpersonai ir pienākums pieprasījumā norādītajā termiņā, bet ne vēlāk kā triju darbdienu laikā sniegt paskaidrojumu par izdarīto disciplinārpārkāpumu. (5) Saīsinātajā procesā lēmumā par disciplinārsoda piemērošanu norāda: 1) tās amatpersonas vārdu, uzvārdu un amatu, kura izdarījusi disciplinārpārkāpumu; 2) amatpersonas darbību vai bezdarbību, kas izpaudusies kā disciplinārpārkāpums; 3) tiesību normu, kura ir pārkāpta ar attiecīgo darbību vai bezdarbību un kura amatpersonai bija jāievēro atbilstoši tās kompetencei; 4) atbildību mīkstinošus un pastiprinošus apstākļus; 5) piemērotā disciplinārsoda samērīgumu ar izdarīto disciplinārpārkāpumu; 6) piemēroto disciplinārsodu; 7) informāciju, kur un kādā termiņā šo lēmumu var apstrīdēt.” |
| 25.pants. Lēmuma par disciplinārsoda piemērošanu apstrīdēšana un pārsūdzēšana (1) Iestādes vadītāja pieņemto lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu var apstrīdēt augstākā iestādē mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. Iestādes citas amatpersonas pieņemto lēmumu var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgu iesniegumu Iestādes vadītājam. (2) Ja lēmumu par disciplinārsoda piemērošanu pieņēmis attiecīgais ministrs vai Iekšlietu ministrijas vai Tieslietu ministrijas valsts sekretārs, to var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. |
9. Papildināt 25.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Administratīvās rajona tiesas spriedumu par disciplinārsoda — rājiens vai piezīme — piemērošanu var pārsūdzēt, iesniedzot kasācijas sūdzību Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamentam.” |
|
|
|
9. Papildināt 25.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Administratīvās rajona tiesas spriedumu par disciplinārsoda — rājiens vai piezīme — piemērošanu var pārsūdzēt, iesniedzot kasācijas sūdzību Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamentam.” |
| 26.pants. Lēmuma par disciplinārsoda piemērošanu izpilde |
10. Aizstāt 26.panta otrajā daļā skaitļus un vārdus “13.panta pirmās daļas 7.punktā” ar skaitļiem un vārdiem “13.panta otrās daļas 6.punktā”. |
|
|
|
10. Aizstāt 26.panta otrajā daļā skaitļus un vārdus “13.panta pirmās daļas 7.punktā” ar skaitļiem un vārdiem “13.panta otrās daļas 6.punktā”. |


Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs