Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr. p.k

Iesniegtie priekšlikumi

(9)

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

1

2

3

4

5

6

Grozījumi likumā "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām"

Grozījumi likumā “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām”

Izdarīt likumā "Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām" (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 12./13.nr.; Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1997, 23.nr.; 2002, 7.nr.; 2003, 2.nr.; 2004, 2.nr.; 2005, 20.nr.; 2007, 12.nr.; 2009, 11., 16.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 59.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt likumā “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 12./13.nr.; Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1997, 23.nr.; 2002, 7.nr.; 2003, 2.nr.; 2004, 2.nr.; 2005, 20.nr.; 2007, 12.nr.; 2009, 11., 16.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 59.nr.) šādus grozījumus:

7.¹ pants. Aizsargājamās jūras teritorijas

Aizsargājamās jūras teritorijas ir vietas Latvijas Republikas teritoriālajā jūrā, ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā vai kontinentālajā šelfā, kuras izveidotas īpaši aizsargājamo biotopu un īpaši aizsargājamo sugu dzīvotņu, kā arī migrējošo putnu nozīmīgu barošanās un ziemošanas vietu aizsardzībai.

1

Deputāts M.Kučinskis

Papildināt likumu ar jaunu  7.² pantu šādā redakcijā:

„7.² pants.  Neitrālā zona aizsargājamā jūras teritorijā

Neitrālā zona aizsargājamā jūras teritorijā – teritorija, uz kuru neattiecas aizsargājamās teritorijas statuss un potenciālo darbību ietekme uz aizsargājamo jūras teritoriju tiek akceptēta tādā mērā, ka netiek noteikti nekādi ierobežojumi vai speciālas papildus prasības ietekmes novērtēšanai saistībā ar aizsargājamo jūras teritoriju. Ietekmes novērtēšana veicama saskaņā ar esošajiem normatīvajiem dokumentiem vispārējā kārtībā. Neitrālā zonā netiek noteikti nekādi ierobežojumi attiecībā uz kuģu satiksmi caur šīm teritorijām un kuģošanas drošības nodrošināšanu.”.

Daļēji atbalstīts,

iekļauts priekšl. Nr.2

18.pants. Aizsargājamo teritoriju dabas aizsardzības plāni

(1) Lai saskaņotu dabas aizsardzības, dabas resursu izmantošanas un reģiona ilgtspējīgas attīstības intereses, nodrošinot teritorijas dabas vērtību saglabāšanu, kā arī lai nodrošinātu labvēlīgu aizsardzības statusu tām īpaši aizsargājamām sugām un īpaši aizsargājamiem biotopiem, kuru aizsardzības nolūkā šī teritorija ir izveidota vai tiek veidota, fiziskā vai juridiskā persona var izstrādāt aizsargājamās teritorijas dabas aizsardzības plānu (turpmāk — plāns). Plānā ietver zinātnisko informāciju par aizsargājamo teritoriju, pamatojumu funkcionālajam zonējumam, ja tāds nepieciešams, un nosaka vienotus visas teritorijas apsaimniekošanas pasākumus, lai sasniegtu tās aizsardzības mērķus.

(2) Plānu apstiprina atbildīgais ministrs. Pašvaldību izveidoto aizsargājamo teritoriju plānus izstrādā un apstiprina attiecīgā pašvaldība.

(3) Ministru kabinets nosaka plāna saturu un izstrādāšanas kārtību.

(4) Aizsargājamās teritorijas individuālos aizsardzības un izmantošanas noteikumus, kā arī valsts un reģionālās attīstības plānošanas dokumentus izstrādā un aizsargājamo teritoriju apsaimnieko, ievērojot plānu. Plānam ir ieteikuma raksturs.

1. Izteikt 18.panta ceturtās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā:

"Izstrādājot aizsargājamās teritorijas individuālos aizsardzības un izmantošanas noteikumus, kā arī valsts un reģionālās attīstības dokumentus un apsaimniekojot aizsargājamo teritoriju, var izmantot dabas aizsardzības plānā ietverto informāciju."

1. Izteikt 18.panta ceturtās daļas pirmo teikumu šādā redakcijā:

“Izstrādājot aizsargājamās teritorijas individuālos aizsardzības un izmantošanas noteikumus, kā arī valsts un reģionālās attīstības dokumentus un apsaimniekojot aizsargājamo teritoriju, var izmantot dabas aizsardzības plānā ietverto informāciju.”

19.pants. Aizsargājamo teritoriju iedalījums zonās

(1) Aizsargājamās teritorijas var iedalīt funkcionālajās zonās. Funkcionālajām zonām ir atšķirīgi aizsardzības un izmantošanas noteikumi.

(2) Aizsargājamās teritorijas var iedalīt šādās funkcionālajās zonās: stingrā režīma, regulējamā režīma, dabas lieguma, dabas parka, ainavu aizsardzības un neitrālā zona. Nacionālajos parkos var izveidot arī kultūrvēsturisko zonu. Aizsargājamās teritorijās var noteikt sezonas liegumus.

2

Satiksmes ministrijas parlamentārā sekretāre D.Reizniece

papildināt 19. pantu ar jaunu daļu šādā redakcijā:

            „(...) Aizsargājamās jūras teritorijās nosaka neitrālo zonu. Aizsargājamās jūras teritorijās noteiktie ierobežojumi neattiecas uz neitrālo zonu, kā arī neitrālā zonā netiek noteikti nekādi ierobežojumi attiecībā uz kuģu satiksmi caur šīm teritorijām un kuģošanas drošības nodrošināšanu.”

Atbalstīts

Redakc. preciz.

2. Papildināt 19.pantu ar trešo un ceturto daļu šādā redakcijā:

“(3) Aizsargājamās jūras teritorijās nosaka neitrālo zonu. Aizsargājamās jūras teritorijās noteiktie ierobežojumi neattiecas uz neitrālo zonu, turklāt neitrālajā zonā netiek noteikti nekādi ierobežojumi attiecībā uz kuģu satiksmi caur šīm teritorijām un kuģošanas drošības nodrošināšanu.

2. Papildināt 19.pantu ar trešo daļu šādā redakcijā:

"(3) Aizsargājamo teritoriju funkcionālo zonu noteikšanas metodiku apstiprina Ministru kabinets."

Redakc. preciz.

(4) Aizsargājamo teritoriju funkcionālo zonu noteikšanas metodiku apstiprina Ministru kabinets.”

21.pants. Aizsargājamās teritorijas aizsardzības nodrošināšana, veicot plānošanu un projektēšanas darbus

Veicot tautsaimniecības un teritoriālo plānošanu, zemes ierīcību un meža apsaimniekošanu un visu veidu projektēšanas darbus, jāievēro aizsargājamās teritorijas izvietojums, tās aizsardzības un izmantošanas noteikumi, kā arī dabas aizsardzības plāns.

3. Izslēgt 21.pantā vārdus "kā arī dabas aizsardzības plāns".

3. Izslēgt 21.pantā vārdus “kā arī dabas aizsardzības plāns”.

28.pants. Finansēšanas avoti

(1) Saeimas un Ministru kabineta apstiprināto aizsargājamo teritoriju izveidošanu, saglabāšanu, uzturēšanu un pārvaldi finansē no valsts budžeta līdzekļiem.

3

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

Izteikt 28.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

„(1) Aizsargājamo teritoriju, kuras saskaņā ar šo likumu izveido Saeima vai Ministru kabinets, izveidošanu un pārvaldi finansē no valsts budžeta atbilstoši šim mērķim paredzētajiem līdzekļiem”.

Atbalstīts

Redakc. preciz.

4. Izteikt 28.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

“(1) Saskaņā ar šo likumu Saeimas vai Ministru kabineta izveidoto aizsargājamo teritoriju izveidošanu un pārvaldi finansē no valsts budžeta atbilstoši šim mērķim paredzētajiem līdzekļiem.”

(2) Pašvaldību izveidoto aizsargājamo teritoriju saglabāšanu, uzturēšanu un pārvaldi finansē no pašvaldību budžetu līdzekļiem.

(3) (Izslēgta ar 18.06.2009. likumu).

(4) Aizsargājamo teritoriju izveidošanai, saglabāšanai un uzturēšanai var izveidot arī speciālus fondus.

(5) (Izslēgta ar 15.09.2005. likumu).

35.pants. Valsts pirmpirkuma tiesības uz zemi aizsargājamās teritorijās

(1) Valstij ir pirmpirkuma tiesības uz zemi, kas atrodas:

1) dabas rezervātos;

2) dabas liegumos, ja tie nav iedalīti funkcionālajās zonās;

3) dabas pieminekļos, ja tajos nav nodalītas funkcionālās zonas;

4

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

Izteikt 35.panta pirmās daļas trešo apakšpunktu šādā redakcijā:

”3) dabas pieminekļos (izņemot aizsargājamos kokus un aizsargājamos akmeņus (dižakmeņus)), ja tajos nav nodalītas funkcionālās zonas;”.

Atbalstīts

Redakc. preciz.

5. Izteikt 35.panta pirmās daļas 3.apakšpunktu šādā redakcijā:

“3) dabas pieminekļos [izņemot aizsargājamos kokus un aizsargājamos akmeņus (dižakmeņus)], ja šajos dabas pieminekļos nav nodalītas funkcionālās zonas;”.

4) dabas liegumu, nacionālo parku, biosfēras rezervātu, dabas parku, dabas pieminekļu un aizsargājamo ainavu apvidu dabas rezervāta, stingrā režīma, dabas lieguma un regulējamā režīma zonās.

(2) Zemes īpašniekam ir pienākums informēt Dabas aizsardzības pārvaldi par nodomu pārdot sev piederošo zemi aizsargājamā teritorijā, iesniedzot darījuma dokumentu.

(3) Dabas aizsardzības pārvalde izmanto valsts pirmpirkuma tiesības un pieņem lēmumu, par to rakstveidā informējot zemes īpašnieku mēneša laikā no zemes īpašnieka paziņojuma saņemšanas. Ja šo termiņu nav iespējams ievērot, to var pagarināt uz laiku līdz diviem mēnešiem, par to paziņojot iesniedzējam.

43.pants. Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas

(1) Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas (Natura 2000) ir vienots Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju tīkls. Tajā ietilpst īpaši aizsargājamās dabas teritorijas, kuras ir Eiropas Savienībā nozīmīgas un attiecīgajā bioģeogrāfiskajā rajonā vai rajonos būtiski sekmē īpaši aizsargājamiem biotopu veidiem vai īpaši aizsargājamām sugām labvēlīga aizsardzības statusa saglabāšanu vai atjaunošanu, var būtiski veicināt Natura 2000 tīkla vienotību, kā arī būtiski sekmē bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu attiecīgajā bioģeogrāfiskajā rajonā vai rajonos. Šajās teritorijās piemēro nepieciešamos aizsardzības pasākumus, lai saglabātu vai atjaunotu labvēlīgu aizsardzības statusu tiem biotopiem un sugu populācijām, kuru dēļ attiecīgā teritorija ir izveidota. Dzīvnieku sugām ar plašu izplatības areālu aizsardzība tiek nodrošināta tajās Natura 2000 teritorijās, kurām piemīt fizikālie un bioloģiskie faktori, kuri svarīgi, lai minēto sugu īpatņi varētu dzīvot un vairoties.

(2) Ministru kabinets nosaka kritērijus Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju ( Natura 2000 ) izveidošanai Latvijā (turpmāk — kritēriji). Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000) sarakstu, kurā iekļautas visas kritērijiem atbilstošās aizsargājamās teritorijas un mikroliegumi, nosaka šā likuma pielikums. Dabas aizsardzības pārvalde sagatavo nepieciešamo informāciju sabiedrībai un Eiropas Komisijai par Eiropas nozīmes aizsargājamām dabas teritorijām ( Natura 2000 ) Latvijā.

(3) Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija izstrādā priekšlikumus jaunu, kritērijiem atbilstošu aizsargājamo teritoriju izveidošanai, aizsargājamās teritorijas kategorijas maiņai vai robežu grozījumiem gadījumos, kad Eiropas nozīmes aizsargājamām dabas teritorijām ( Natura 2000 ) nav nodrošināts pietiekams aizsardzības režīms.

(4) Paredzētajai darbībai vai plānošanas dokumentam (izņemot aizsargājamo teritoriju dabas aizsardzības plānus un tajos paredzētās darbības, kas nepieciešamas īpaši aizsargājamo sugu dzīvotņu, ierobežoti izmantojamo īpaši aizsargājamo sugu dzīvotņu vai īpaši aizsargājamo biotopu apsaimniekošanai vai atjaunošanai), kas atsevišķi vai kopā ar citu paredzēto darbību vai plānošanas dokumentu var būtiski ietekmēt Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000), veic ietekmes uz vidi novērtējumu.

5) Paredzēto darbību atļauj veikt vai plānošanas dokumentu īstenot, ja tas negatīvi neietekmē Eiropas nozīmes aizsargājamās dabas teritorijas (Natura 2000) ekoloģiskās funkcijas, integritāti un nav pretrunā ar tās izveidošanas un aizsardzības mērķiem.

(6) Ja paredzētā darbība vai plānošanas dokumenta īstenošana negatīvi ietekmē Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000), darbību atļauj veikt vai dokumentu īstenot tikai tādos gadījumos, kad tas ir vienīgais risinājums un nepieciešams sabiedrībai nozīmīgu interešu, arī sociālo vai ekonomisko interešu, apmierināšanai.

 (7) Ja Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas teritorijā (Natura 2000) ir sastopamas Sugu un biotopu aizsardzības likumam pakārtotajā normatīvajā aktā noteiktās Latvijā sastopamās Eiropas Savienības prioritārās sugas vai biotopi, paredzēto darbību atļauj veikt vai plānošanas dokumentu īstenot tikai tādos gadījumos, kad tas ir vienīgais risinājums un nepieciešams sabiedrības veselības aizsardzības, sabiedrības drošības vai vides aizsardzības interesēs.

(8) Šā panta septītajā daļā noteiktajā gadījumā paredzēto darbību var atļaut veikt vai plānošanas dokumentu īstenot arī tad, kad tas nepieciešams citu sabiedrībai sevišķi svarīgu interešu apmierināšanai, ja ir saņemts atzinums no Eiropas Komisijas.

(9) Šā panta sestajā, septītajā un astotajā daļā minētajos gadījumos nosaka kompensējošos pasākumus Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura 2000) tīklam.

5

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

papildināt 43.pantu ar jaunu daļu šādā redakcijā:

„(10) Ja pēc atbildīgā nozares ministra priekšlikuma Ministru kabinets ir pieņēmis rīkojumu par to, ka paredzētā darbība ir nepieciešama sabiedrībai nozīmīgu interešu apmierināšanai, bet darbība atbilstoši vispārējiem vai individuālajiem aizsargājamo teritoriju aizsardzības un izmantošanas noteikumiem ir aizliegta, piemēro šā panta ceturtās, piektās, sestās vai septītās, astotās un devītās daļas nosacījumus.”

Atbalstīts

6. Papildināt 43.pantu ar desmito daļu šādā redakcijā:

“(10) Ja pēc atbildīgā nozares ministra priekšlikuma Ministru kabinets ir pieņēmis rīkojumu par to, ka paredzētā darbība nepieciešama sabiedrībai nozīmīgu interešu apmierināšanai, bet darbība atbilstoši vispārējiem vai individuālajiem aizsargājamo teritoriju aizsardzības un izmantošanas noteikumiem ir aizliegta, piemēro šā panta ceturtās, piektās, sestās vai septītās, astotās un devītās daļas nosacījumus.”

Pārejas noteikumi
1. Ministru kabinets līdz 2003.gada 1.janvārim nosaka kritērijus Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju ( Natura 2000 ) izveidošanai Latvijā. 

2. (Izslēgts ar 20.11.2003. likumu) 

3. Ministru kabinets līdz 2004.gada 31.martam izstrādā un iesniedz Saeimai likumprojektu par zemes īpašnieku tiesībām uz kompensāciju par saimnieciskās darbības ierobežojumiem aizsargājamās teritorijās.

4. Ministru kabinets līdz 2006.gada 1.februārim izdod šā likuma 18.panta trešajā daļā minētos noteikumus.

5. Ministru kabinets līdz 2006.gada 30.maijam izdod šā likuma 44.panta otrajā un ceturtajā daļā minētos noteikumus.

6. 2011. un 2012.gadā netiek izveidotas jaunas aizsargājamās teritorijas, kurās noteikti mežsaimnieciskās darbības ierobežojumi, izņemot gadījumus, kad aizsargājamā teritorija izveidojama saskaņā ar Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem.

4. Papildināt pārejas noteikumus ar 6.punktu šādā redakcijā:

"6. Ministru kabinets līdz 2011.gada 1.jūnijam izdod šā likuma 19.panta trešajā daļā minētos noteikumus."

6

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

 Aizstāt likumprojekta 4.pantā skaitli un vārdu „1.jūnijam” ar skaitli un vārdu „1.decembrim” .

Atbalstīts

Redakc. preciz.

7. Papildināt pārejas noteikumus ar 7.punktu šādā redakcijā:

“7. Ministru kabinets līdz 2011.gada 1.decembrim izdod šā likuma 19.panta ceturtajā daļā minētos noteikumus.”

Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no:

1) Eiropas Padomes 1992.gada 21.maija direktīvas 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību;

2) Eiropas Padomes 1979.gada 2.aprīļa direktīvas 79/409/EEK par savvaļas putnu aizsardzību.

3) Eiropas Parlamenta un Padomes 2008.gada 17.jūnija direktīvas 2008/56/EK, ar ko izveido sistēmu Kopienas rīcībai jūras vides politikas jomā (Jūras stratēģijas pamatdirektīva) (dokuments attiecas uz EEZ).

5. Izteikt informatīvās atsauces uz Eiropas Savienības direktīvām 2.punktu šādā redakcijā:

"2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2009.gada 30.novembra direktīvas 2009/147/EC par savvaļas putnu aizsardzību;".

8. Izteikt informatīvās atsauces uz Eiropas Savienības direktīvām 2.punktu šādā redakcijā:

“2) Eiropas Parlamenta un Padomes 2009.gada 30.novembra direktīvas 2009/147/EC par savvaļas putnu aizsardzību;”.

Likuma “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām”

 pielikums

Latvijas Natura 2000 — Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju saraksts

7

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

Pielikumā

aizstāt 1., 2., un 3.punktā vārdus „Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta dabas lieguma zona” ar vārdiem „dabas liegums”;

Atbalstīts

9. Pielikumā:

aizstāt 1., 2. un 3.punktā vārdus “Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta dabas lieguma zona” ar vārdiem “dabas liegums”;

............................................

8

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs R.Vējonis

svītrot pielikuma 116. un 118.punktu.

Atbalstīts

izslēgt 116. un 118.punktu.

6. Papildināt pielikuma tabulu ar 340., 341., 342., 343., 344., 345. un 346.punktu šādā redakcijā:

9

 Deputāts A.Šlesers

Izteikt likumprojekta 6. punktu šādā redakcijā:

„6. Papildināt pielikuma tabulu ar 340., 341., 342., 343., 344. un 345.punktu šādā redakcijā:

Neatbalstīts

6. Papildināt pielikuma tabulu ar 340., 341., 342., 343., 344., 345. un 346.punktu šādā redakcijā: