I. Kādēļ normatīvais akts ir vajadzīgs

1. 

Pamatojums

Ministru kabineta 2010.gada 6.aprīļa sēdes protokollēmuma Nr.17 26.§ 2.1.apakšpunkts, kas paredz Veselības ministrijai izstrādāt un veselības ministram līdz 2010.gada 1.augustam iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā likumprojektu par grozījumiem Ūdens apsaimniekošanas likumā, precizējot peldvietas definīciju.

2.

Pašreizējā situācija un problēmas

Šobrīd Ūdens apsaimniekošanas likuma (turpmāk – likums) 1.panta 13¹ punkts noteic, ka peldvieta ir peldēšanai paredzēta labiekārtota vieta vai arī jebkura vieta jūras piekrastē un pie iekšzemes ūdeņiem, kurā peldēšanās ir droša un nav aizliegta un kuru iedzīvotāji izmanto atpūtai peldsezonas laikā.

Likumā ir dots deleģējums Ministru kabinetam noteikt peldvietu ūdeņu kvalitātes novērtēšanas un klasifikācijas kārtību, prasības peldvietu ūdeņu aprakstiem un sabiedrības informēšanai, peldvietu izveidošanas un uzturēšanas kārtību un drošības prasības, kārtību, kādā izvietojami informatīvie uzraksti vai simboli par peldvietu, to peldvietu sarakstu, kurās peldvietas ūdens monitoringu peldsezonas laikā veic par valsts budžeta līdzekļiem, kā arī pasākumus peldvietu ūdens kvalitātes nodrošināšanai un cilvēku veselības aizsardzībai (5.panta 10.daļas 6., 7., 8., 9.un 10.punkti).

Ņemot vērā, ka likums paredz, ka peldvietai tiek noteiktas dažādas prasības, ir nepieciešams precizēt peldvietas definīciju, kas šobrīd ir pārāk vispārīga, jo no likuma 5.panta 10.daļas izriet, ka peldvieta nevar būt jebkura vieta pie ūdens, bet gan labiekārtota vieta. Peldvietā ir gan sauszemes, gan ūdens daļa.

Bez tam, peldvietu izmanto ne tikai Latvijas iedzīvotāji, kā minēts likuma 1.panta 13¹ un 13² punktā, bet arī ārvalstu tūristi, līdz ar to esošajā definīcijā ir nepamatoti sašaurināts peldvietu izmantojošo personu loks.

3.

Saistītie politikas ietekmes novērtējumi un pētījumi

Likumprojekts šo jomu neskar.

4.

Tiesiskā regulējuma mērķis un būtība

Likumprojekts precizē peldvietas definīciju, nosakot, ka peldvieta ir peldēšanai paredzēta noteikta vieta jūras piekrastē vai pie iekšzemes ūdeņiem, kas ietver gan labiekārtotu sauszemes, gan ūdens daļu, tādējādi izvairoties no vārdiem "jebkura vieta", kas līdz šim radīja pārpratumus.

Vārds "iedzīvotāji", kas līdz šim peldvietas definīcijā apzīmēja to personu loku, kas peldvietu izmanto atpūtai peldsezonas laikā, tiek aizstāts ar vārdu "cilvēki", tādējādi paredzot, ka peldvietu atpūtai var izmantot jebkurš – gan Latvijas iedzīvotāji, gan ārvalstu tūristi.

Likumprojekts pilnībā atrisina notācijas I.sadaļas 2.punktā minēto problēmu.

5.

Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Veselības inspekcija.

6.

Iemesli, kādēļ netika nodrošināta sabiedrības līdzdalība

Sabiedrības līdzdalība likumprojekta izstrādē nebija nepieciešama, jo likumprojekts neparedz konceptuāla rakstura izmaiņas esošajā tiesiskajā regulējumā, bet redakcionāli precizē definīciju.

7.

Cita informācija

Nav

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību

1.

Sabiedrības mērķgrupa

Visa sabiedrība.

2.

Citas sabiedrības grupas (bez mērķgrupas), kuras tiesiskais regulējums arī ietekmē vai varētu ietekmēt

Ārvalstu tūristi, kuru skaits ir svārstīgs un nav precīzi prognozējams.

3.

Tiesiskā regulējuma finansiālā ietekme

Tiesiskais regulējums dos iespēju optimizēt peldvietu pārvaldību un tajā ieguldāmos finanšu līdzekļus.

4.

Tiesiskā regulējuma nefinansiālā ietekme

Nosakot, ka peldvieta ir peldēšanai paredzēta labiekārtota vieta, tiks uzlabota sabiedrības veselības aizsardzība.

5.

Administratīvās procedūras raksturojums

Likumprojekts šo jomu neskar.

6.

Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Likumprojekts šo jomu neskar.

6.

Cita informācija

Nav.

IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu

1.

Nepieciešamie saistītie tiesību aktu projekti

Saskaņā ar Ministru kabineta 2010.gada 6.aprīļa sēdes protokollēmuma Nr.17 26.§ 2.2.apakšpunktu sešu mēnešu laikā, ja likumā nav paredzēts cits termiņš, pēc likumprojekta par grozījumiem Ūdens apsaimniekošanas likumā pieņemšanas Saeimā ir jāsagatavo un veselības ministram jāiesniedz noteiktā kārtībā Ministru kabinetā noteikumu projekts par peldvietu izveidošanu, uzturēšanu, drošības un higiēnas prasībām peldvietām. Līdz ar to tiks apvienoti divi šobrīd spēkā esošie normatīvie akti – Ministru kabineta 2008.gada 17.jūnija noteikumi Nr.454 "Peldvietu higiēnas prasības" un Ministru kabineta 2010.gada 6.aprīļa noteikumi Nr.341 "Peldvietu izveidošanas un uzturēšanas kārtība", tādējādi mazinot birokrātisko slogu.

2.

Cita informācija

Nav.