SAEIMAS PREZIDIJAM

Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

Nr.

p.k.

Priekšlikumi

( 9 )

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

Izdarīt likumā "Par Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusu Latvijas Republikā" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 15.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt likumā "Par Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusu Latvijas Republikā" (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2006, 15.nr.) šādus grozījumus:

1. Aizstāt likuma nosaukumā un likuma tekstā vārdu "Kopienas" ar vārdu "Savienības".

1. Aizstāt likuma nosaukumā un likuma tekstā vārdu "Kopienas" ar vārdu "Savienības".

1.pants. Likumā ir lietoti šādi termini:

1) nepārtraukta uzturēšanās — likumīga uzturēšanās Latvijas Republikā vismaz piecus gadus tieši pirms Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusa pieprasījuma iesniegšanas, ja norādītajā laikā prombūtne no Latvijas Republikas nav bijusi ilgāka par sešiem secīgiem mēnešiem vai kopā nepārsniedz 10 mēnešus. Prombūtne uzskatāma par attaisnojamu, ja tās iemesls ir bijis no personas neatkarīgi apstākļi (personas slimība, nepārvaramas varas iestāšanās u.tml.);

2) pietiekams iztikas nodrošinājums — regulāri (vismaz pēdējos 12 mēnešus) un stabili ikmēneša ienākumi vismaz vienas minimālās mēneša darba algas apmērā (par normālu darba laiku) vai personai Latvijas Republikā piešķirta pensija. Ja personas apgādībā ir tās ģimenes locekļi, tad pietiekams iztikas nodrošinājums ir personas regulāri un stabili ikmēneša ienākumi sev un katram ģimenes loceklim vismaz minimālās darba algas apmērā katram;

3) trešās valsts pilsonis — persona, kura nav Latvijas Republikas, citas Eiropas Savienības dalībvalsts, Eiropas Ekonomikas zonas valsts vai Šveices Konfederācijas pilsonis.

2. Aizstāt 1.panta 1.punktā vārdus "nepārvaramas varas iestāšanās u.tml.)" ar vārdiem un skaitļiem "nepārvaramas varas iestāšanās u.tml.). Eiropas Savienības zilās kartes (turpmāk – ES zilā karte) turētājam prombūtne uzskatāma par attaisnojamu, ja tās iemesls ir saimnieciskās darbības veikšana darbinieka vai pašnodarbinātas personas statusā vai brīvprātīgā dienesta pildīšana vai studēšana savā izcelsmes valstī un prombūtne no Eiropas Savienības nav bijusi ilgāka par 12 secīgiem mēnešiem vai kopā nepārsniedz 18 mēnešus".

1

2

3

Juridiskais birojs

Izslēgt likumprojekta 2. pantā vārdus „turpmāk – ES zilā karte”,

Juridiskais birojs

Papildināt likuma 1. pantā lietotos terminus ar termina „izcelsmes valsts” skaidrojumu.

Juridiskā komisija

Papildināt 1.pantu ar 4.punktu šādā redakcijā:

„4) izcelsmes valsts – personas valstspiederības valsts (valsts) vai agrākās pastāvīgās dzīvesvietas valsts.”

Atbalstīts

Atbalstīts, iekļauts priekšlikumā Nr.3.

Atbalstīts

2. 1.pantā:

aizstāt 1.punktā vārdus "nepārvaramas varas iestāšanās u.tml.)" ar vārdiem un skaitļiem "nepārvaramas varas iestāšanās u.tml.). Eiropas Savienības zilās kartes turētājam prombūtne uzskatāma par attaisnojamu, ja tās iemesls ir saimnieciskās darbības veikšana darbinieka vai pašnodarbinātas personas statusā vai brīvprātīgā dienesta pildīšana vai studēšana savā izcelsmes valstī un prombūtne no Eiropas Savienības nav bijusi ilgāka par 12 secīgiem mēnešiem vai kopā nepārsniedz 18 mēnešus";

papildināt pantu ar 4.punktu šādā redakcijā:

„4)izcelsmes valsts – personas valstspiederības valsts (valsts) vai agrākās pastāvīgās dzīvesvietas valsts.”

3.pants. (1) Trešās valsts pilsonis ir tiesīgs pieprasīt Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusu Latvijas Republikā (turpmāk — statuss), ja vienlaikus pastāv šādi nosacījumi:

1) viņam ir pietiekams iztikas nodrošinājums, lai uzturētu sevi un savā apgādībā esošos ģimenes locekļus;

2) viņš ir apguvis valsts valodu;

3) viņš ir nepārtraukti un likumīgi uzturējies Latvijas Republikā kā Latvijas pilsonis pirms citas valsts pilsonības iegūšanas, kā Latvijas nepilsonis vai ar uzturēšanās atļauju.

(2) Nepārtrauktas uzturēšanās laikā ieskaita akreditētas izglītības iestādes audzēkņa vai pilna laika studenta mācību laiku, bet ne vairāk kā pusi no tā.

(3) Nepārtrauktas uzturēšanās laikā neieskaita laiku, kad trešās valsts pilsonis uzturējies Latvijas Republikā ar vīzu, uzturēšanās atļauju saņēmis īslaicīgi (piemēram, kā aukle, sezonas darba ņēmējs, darbinieks, ko amatā iecēlis pakalpojumu sniedzējs, lai nodrošinātu starptautisko pakalpojumu sniegšanu, vai kā starptautisko pakalpojumu sniedzējs) vai uzturējies Latvijas Republikā saskaņā ar 1961.gada Vīnes konvenciju par diplomātiskajām attiecībām, 1963.gada Vīnes konvenciju par konsulārajām attiecībām, 1969.gada Konvenciju par īpašajām misijām vai 1975.gada Vīnes konvenciju par valstu pārstāvniecību sakarā ar to saistību ar starptautiskām vispārēja rakstura organizācijām, kā arī laiku, kad trešās valsts pilsonis atradies brīvības atņemšanas iestādē.

(4) Statusa iegūšanai nepieciešamo valsts valodas zināšanu apjomu, valsts valodas prasmes pārbaudes kārtību, atvieglojumus valsts valodas prasmes pārbaudes kārtošanā, kā arī to personu kategorijas, kuras ilgstošu vai nenovēršamu veselības traucējumu dēļ atbrīvojamas no valsts valodas prasmes pārbaudes, un to personu iegūto valsts valodas prasmi apliecinošo dokumentu atzīšanas kārtību, kuras iepriekš kārtojušas nepieciešamā apjoma valsts valodas prasmes pārbaudi, nosaka Ministru kabinets.

(5) Par valsts valodas prasmes pārbaudi trešās valsts pilsonis maksā valsts nodevu Ministru kabineta noteiktajā apmērā un kārtībā.

3.  3.pantā:

papildināt pirmās daļas 3.punktu pēc vārdiem "ar uzturēšanās atļauju" ar vārdiem "vai pēdējos divus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas uzturējies Latvijas Republikā kā ES zilās kartes turētājs vai ES zilās kartes turētāja ģimenes loceklis";

izteikt otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Nepārtrauktas uzturēšanās laikā ieskaita:

1) akreditētas izglītības iestādes audzēkņa vai pilna laika studenta mācību laiku Latvijas Republikā, bet ne vairāk kā pusi no tā;

2) laiku, kuru trešās valsts pilsonis kā ES zilās kartes turētājs vai viņa ģimenes loceklis uzturējies citā Eiropas Savienības dalībvalstī tieši pirms ES zilās kartes iegūšanas Latvijas Republikā;

3) laiku, kuru Latvijas nepilsonis uzturējies citā Eiropas Savienības dalībvalstī, ja tas nav bijis ilgāk par pieciem gadiem.";

papildināt trešo daļu pēc vārdiem "Latvijas Republikā ar vīzu" ar vārdiem "vai bez vīzas atbilstoši kārtībai, kāda noteikta Latvijas Republikai saistošajos starptautiskajos līgumos vai Eiropas Savienības tiesību aktos".

4

5

6

Juridiskais birojs

Ierosinām likumprojekta 3. pantā, kā arī citviet likumprojektā aizstāt vārdus „ES zilās kartes turētājs” (attiecīgajā locījumā) ar vārdiem „Eiropas Savienības zilās kartes turētājs” (attiecīgajā locījumā).

PPA „Saskaņas Centrs” frakcijas priekšsēdētājs J.Urbanovičs

Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā:

„Izslēgt 3.panta pirmās daļas 2.punktu.”

PPA „Saskaņas Centrs” frakcijas priekšsēdētājs J.Urbanovičs

Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā:

„Izslēgt 3.panta ceturto un piekto daļu.”

Atbalstīts

Neatbalstīts

Neatbalstīts

3.  3.pantā:

papildināt pirmās daļas 3.punktu pēc vārdiem "ar uzturēšanās atļauju" ar vārdiem "vai pēdējos divus gadus pirms pieteikuma iesniegšanas uzturējies Latvijas Republikā kā Eiropas Savienības zilās kartes turētājs vai Eiropas Savienības zilās kartes turētāja ģimenes loceklis";

izteikt otro daļu šādā redakcijā:

"(2) Nepārtrauktas uzturēšanās laikā ieskaita:

1) akreditētas izglītības iestādes audzēkņa vai pilna laika studenta mācību laiku Latvijas Republikā, bet ne vairāk kā pusi no tā;

2) laiku, kuru trešās valsts pilsonis kā Eiropas Savienības zilās kartes turētājs vai viņa ģimenes loceklis uzturējies citā Eiropas Savienības dalībvalstī tieši pirms Eiropas Savienības zilās kartes iegūšanas Latvijas Republikā;

3) laiku, kuru Latvijas nepilsonis uzturējies citā Eiropas Savienības dalībvalstī, ja tas nav bijis ilgāk par pieciem gadiem.";

papildināt trešo daļu pēc vārdiem "Latvijas Republikā ar vīzu" ar vārdiem "vai bez vīzas atbilstoši kārtībai, kāda noteikta Latvijas Republikai saistošajos starptautiskajos līgumos vai Eiropas Savienības tiesību aktos".

4.pants. (1) Trešās valsts pilsonis, kas vēlas iegūt statusu, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldē (turpmāk — Pārvalde) vai Latvijas Republikas diplomātiskajā vai konsulārajā pārstāvniecībā uzrāda derīgu ceļošanas dokumentu un iesniedz šādus dokumentus:

1) normatīvajos aktos par uzturēšanās atļaujām paredzēto anketu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai;

2) fotogrāfiju;

3) dokumentus, kas apliecina šā likuma 3.panta pirmajā daļā minēto nosacījumu izpildi;

4) dokumentus, kas apliecina, ka viņam ir nodrošināta dzīvesvieta Latvijas Republikā (noslēgts dzīvojamās telpas īres līgums u.tml.);

5) maksājuma dokumentu, kas apliecina, ka ir samaksāta valsts nodeva par statusa pieprasīšanai nepieciešamo dokumentu izskatīšanu.

(2) Par statusa pieprasīšanai nepieciešamo dokumentu izskatīšanu persona maksā valsts nodevu Ministru kabineta noteiktajā apmērā un kārtībā.

(3) Trešās valsts pilsonis, kas uzturas Latvijas Republikā ar termiņuzturēšanās atļauju, statusu pieprasa ne vēlāk kā 90 dienas pirms uzturēšanās termiņa beigām.

4.  4.pantā:

papildināt pirmās daļas ievaddaļu pēc vārdiem "konsulārajā pār­stāvniecībā" ar vārdu "personīgi";

izteikt pirmās daļas 1.punktu šādā redakcijā:

"1) iesniegumu;";

svītrot pirmās daļas 2.punktu;

papildināt trešo daļu ar otro un trešo teikumu šādā redakcijā:

"Ja trešās valsts pilsonis nav tiesīgs uzturēties Latvijas Republikā šā likuma 6.pantā noteiktajā lēmuma pieņemšanas laikā, Pārvaldes priekšnieks vai viņa pilnvarota amatpersona var atļaut iesniegt dokumentus statusa pieprasīšanai, ja tas atbilst Latvijas valsts interesēm vai ir saistīts ar nepārvaramu varu vai humāniem apsvērumiem un ir pamatots ar attiecīgiem dokumentiem. Šādos gadījumos lēmumu pieņem 45 dienu vai 10 darbdienu laikā atkarībā no uzturēšanās atļaujas derīguma termiņa."

7

Juridiskā komisija

Izteikt likumprojekta 4.panta ceturto daļu, kur paredzēts grozījums likuma 4.panta trešajā daļā, šādā redakcijā:

„Ja līdz trešās valsts pilsoņa likumīgās uzturēšanās termiņa beigām Latvijas Republikā ir atlikušas mazāk nekā 90 dienas, Pārvaldes priekšnieks vai viņa pilnvarota amatpersona var atļaut iesniegt dokumentus statusa pieprasīšanai, ja tas atbilst Latvijas valsts interesēm vai ir saistīts ar nepārvaramu varu vai humāniem apsvērumiem, un ir pamatots ar attiecīgiem dokumentiem. Šādos gadījumos lēmumu pieņem 45 dienu vai 10 darbdienu laikā atkarībā no laika, kādu trešās valsts pilsonis ir tiesīgs uzturēties Latvijas Republikā.”

Atbalstīts

4.  4.pantā:

papildināt pirmās daļas ievaddaļu pēc vārdiem "konsulārajā pār­stāvniecībā" ar vārdu "personīgi";

izteikt pirmās daļas 1.punktu šādā redakcijā:

"1) iesniegumu;";

svītrot pirmās daļas 2.punktu;

papildināt trešo daļu ar otro un trešo teikumu šādā redakcijā:

„Ja līdz trešās valsts pilsoņa likumīgās uzturēšanās termiņa beigām Latvijas Republikā ir atlikušas mazāk nekā 90 dienas, Pārvaldes priekšnieks vai viņa pilnvarota amatpersona var atļaut iesniegt dokumentus statusa pieprasīšanai, ja tas atbilst Latvijas valsts interesēm vai ir saistīts ar nepārvaramu varu vai humāniem apsvērumiem, un ir pamatots ar attiecīgiem dokumentiem. Šādos gadījumos lēmumu pieņem 45 dienu vai 10 darbdienu laikā atkarībā no laika, kādu trešās valsts pilsonis ir tiesīgs uzturēties Latvijas Republikā.”

6.pants. Lēmumu par statusa piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem triju mēnešu laikā no dokumentu iesniegšanas dienas.

5. Izteikt 6.pantu šādā redakcijā:

"6.pants. Lēmumu par statusa piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem 90 dienu laikā no dokumentu iesniegšanas dienas. Ja statusu pieprasa Latvijas nepilsonis, lēmumu pieņem 30 dienu laikā."

5. Izteikt 6.pantu šādā redakcijā:

"6.pants. Lēmumu par statusa piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem 90 dienu laikā no dokumentu iesniegšanas dienas. Ja statusu pieprasa Latvijas nepilsonis, lēmumu pieņem 30 dienu laikā."

7.pants. (1) Trešās valsts pilsonim, kuram piešķirts statuss, Pārvalde izsniedz Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja uzturēšanās atļauju, kas derīga piecus gadus, un informē šo pilsoni par viņa tiesībām un pienākumiem. Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja uzturēšanās atļaujā izdara atzīmi "EK pastāvīgais iedzīvotājs".

(2) Trešās valsts pilsonim, kuram piešķirts statuss, ir pienākums reizi piecos gados atjaunot uzturēšanās atļauju, to reģistrējot, iesniedzot Pārvaldei anketu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai un uzrādot derīgu ceļošanas dokumentu.

6.  7.pantā:

aizstāt pirmajā daļā vārdus "EK pastāvīgais iedzīvotājs" ar vārdiem "ES pastāvīgais iedzīvotājs";

papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:

"Ja statusu saņem ES zilās kartes turētājs, viņa uzturēšanās atļaujā papildus izdara atzīmi "Bijušais ES zilās kartes turētājs".";

svītrot otrajā daļā vārdus "iesniedzot Pārvaldei anketu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai un uzrādot derīgu ceļošanas dokumentu";

papildināt otro daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:

"Lai uzturēšanās atļauju reģistrētu, trešās valsts pilsonis Pārvaldē uzrāda derīgu ceļošanas dokumentu un maksājuma dokumentu, kas apliecina, ka ir samaksāta valsts nodeva par uzturēšanās atļaujas reģistrēšanu."

8

Juridiskais birojs

Papildināt likumprojekta 6. pantu ar vārdiem „uzskatīt otrās daļas otro teikumu par trešo teikumu”.

Atbalstīts

6.  7.pantā:

aizstāt pirmajā daļā vārdus "EK pastāvīgais iedzīvotājs" ar vārdiem "ES pastāvīgais iedzīvotājs";

papildināt pirmo daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:

"Ja statusu saņem Eiropas Savienības zilās kartes turētājs, viņa uzturēšanās atļaujā papildus izdara atzīmi "Bijušais Eiropas Savienības zilās kartes turētājs".";

svītrot otrajā daļā vārdus "iesniedzot Pārvaldei anketu uzturēšanās atļaujas pieprasīšanai un uzrādot derīgu ceļošanas dokumentu";

papildināt otro daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:

"Lai uzturēšanās atļauju reģistrētu, trešās valsts pilsonis Pārvaldē uzrāda derīgu ceļošanas dokumentu un maksājuma dokumentu, kas apliecina, ka ir samaksāta valsts nodeva par uzturēšanās atļaujas reģistrēšanu."

uzskatīt otrās daļas otro teikumu par trešo teikumu.

12.pants. (1) Trešās valsts pilsonim statusu atņem, ja viņš:

1) ir ieguvis citas Eiropas Savienības dalībvalsts, Eiropas Ekonomikas zonas valsts vai Šveices Konfederācijas pilsonību un nav atteicies no statusa;

2) ir saņēmis Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusu citā valstī un nav atteicies no statusa;

3) sniedzis nepatiesas ziņas;

4) bez pārtraukuma uzturējies ārpus Eiropas Savienības teritorijas 12 mēnešus;

5) bez pārtraukuma uzturējies ārpus Latvijas Republikas sešus gadus;

6) apdraud valsts drošību vai sabiedrisko kārtību un par to saņemts kompetentas drošības iestādes atzinums.

(2) Šā panta pirmās daļas 4. un 5.punktā minētajos gadījumos statusu neatņem, ja prombūtne bijusi no trešās valsts pilsoņa neatkarīgu iemeslu dēļ vai saistībā ar izglītības iegūšanu.

(3) Paredzamu prombūtni trešās valsts pilsonis pirms izceļošanas piesaka Pārvaldē, iesniedzot iesniegumu un dokumentus, kas apliecina prombūtnes nepieciešamību (ilgstošas ārstēšanās nepieciešamība, nosūtīšana komandējumā, iestāšanās izglītības iestādē u.tml.).

7.  Papildināt 12.panta pirmās daļas 4.punktu pēc skaitļa un vārda "12 mēnešus" ar vārdiem un skaitli "vai 24 mēnešus, ja trešās valsts pilsonis pirms statusa saņemšanas ir bijis ES zilās kartes turētājs vai viņa ģimenes loceklis un prombūtne saistīta ar saimnieciskās darbības veikšanu darbinieka vai pašnodarbinātas personas statusā vai brīvprātīgā dienesta pildīšanu".

9

Juridiskais birojs

Ierosinām likumprojekta 7. pantā izslēgt vārdus „pēc skaitļa un vārda „12 mēnešus”.

Atbalstīts

7.  Papildināt 12.panta pirmās daļas 4.punktu ar vārdiem un skaitli "vai 24 mēnešus, ja trešās valsts pilsonis pirms statusa saņemšanas ir bijis Eiropas Savienības zilās kartes turētājs vai viņa ģimenes loceklis un prombūtne saistīta ar saimnieciskās darbības veikšanu darbinieka vai pašnodarbinātas personas statusā vai brīvprātīgā dienesta pildīšanu".

Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvu

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no Padomes 2003.gada 25.novembra direktīvas 2003/109/EK par to trešo valstu pilsoņu statusu, kas ir pastāvīgi dzīvojošas personas.

8. Izteikt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvu šādā redakcijā:

"Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no:

1) Padomes 2003.gada 25.novembra direktīvas 2003/109/EK par to trešo valstu pilsoņu statusu, kas ir pastāvīgi dzīvojošas personas;

2) Padomes 2009.gada 25.maija direktīvas 2009/50/EK par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos augsti kvalificētas nodarbinātības nolūkos."

8. Izteikt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvu šādā redakcijā:

"Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām

Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no:

1) Padomes 2003.gada 25.novembra direktīvas 2003/109/EK par to trešo valstu pilsoņu statusu, kas ir pastāvīgi dzīvojošas personas;

2) Padomes 2009.gada 25.maija direktīvas 2009/50/EK par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos augsti kvalificētas nodarbinātības nolūkos."