2011.gada 1.jūnijā Nr.
Saeimas Prezidijam
Sociālo un darba lietu komisija iesniedz likumprojektu „Grozījumi Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likumā” (Nr.317/Lp10, atzīts par steidzamu) izskatīšanai Saeimā 2.lasījumā.
Pielikumā: likumprojekta salīdzinošā tabula uz 11 lapām.
Komisijas priekšsēdētāja A.Barča
Sociālo un darba lietu komisija
Likumprojekts (steidzams) otrajam lasījumam
Grozījumi Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likumā
(Nr.317/Lp10)
Likuma attiecīgo pantu spēkā esošā redakcija |
1.lasījumā nobalsotā redakcija |
N.p.k. |
2.lasījumam iesniegtie priekšlikumi (4) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija |
|
Izdarīt Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 12.nr.; 2004, 11.nr.; 2005, 8.nr.; 2006, 13.nr.; 2007, 15.nr.; 2009, 6., 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 51.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 12.nr.; 2004, 11.nr.; 2005, 8.nr.; 2006, 13.nr.; 2007, 15.nr.; 2009, 6., 15.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 51.nr.) šādus grozījumus: |
2.pants. Likuma darbības joma (1) Likums nosaka bezdarbniekiem, darba meklētājiem un bezdarba riskam pakļautajām personām paredzētos aktīvos nodarbinātības pasākumus un bezdarba samazināšanas preventīvos pasākumus, valsts un pašvaldību kompetenci šo pasākumu īstenošanā, kā arī bezdarbnieka un darba meklētāja statusu, tiesības un pienākumus. (2) Šajā likumā noteikto atbalstu bezdarbniekiem, darba meklētājiem un bezdarba riskam pakļautajām personām ir tiesīgas saņemt šādas personas: 1) Latvijas pilsonis vai Latvijas nepilsonis, vai persona, kurai ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja Latvijā, vai minēto personu laulātais, kam ir termiņuzturēšanās atļauja Latvijā; 2) Eiropas Savienības dalībvalsts vai Eiropas Ekonomikas zonas valsts, vai Šveices Konfederācijas pilsonis, vai minēto personu ģimenes loceklis, kam ir Eiropas Savienības pilsoņa ģimenes locekļa uzturēšanās atļauja vai Eiropas Savienības pilsoņa ģimenes locekļa pastāvīgās uzturēšanās atļauja Latvijā; 3) persona, kurai ir termiņuzturēšanās atļauja sakarā ar alternatīvā statusa piešķiršanu Latvijā, vai minētās personas ģimenes loceklis, kam ir termiņuzturēšanās atļauja Latvijā; 4) persona, kurai ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja sakarā ar bēgļa statusa piešķiršanu Latvijā, vai minētās personas ģimenes loceklis, kam ir pastāvīgās uzturēšanās atļauja Latvijā; 5) persona, kurai ir Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja uzturēšanās atļauja sakarā ar Eiropas Kopienas pastāvīgā iedzīvotāja statusa piešķiršanu Latvijā, vai minētās personas laulātais, kam ir termiņuzturēšanās atļauja Latvijā; 6) persona, kurai ir termiņuzturēšanās atļauja sakarā ar pagaidu aizsardzības statusa piešķiršanu Latvijā; 7) persona, kurai ir termiņuzturēšanās atļauja sakarā ar zinātniskās darbības veikšanu Latvijā; 8) persona, kurai ir termiņuzturēšanās atļauja sakarā ar cilvēku tirdzniecības upura statusa piešķiršanu Latvijā. |
|
|
|
|
|
9)........... |
1. 2.pantā: papildināt otro daļu ar 9.punktu šādā redakcijā: „9) persona, kura ir Eiropas Savienības zilās kartes (turpmāk – ES zilā karte) turētāja, kartes derīguma termiņa laikā uzturoties Latvijā.”; |
1. |
Sociālo un darba lietu komisija Izteikt 1.panta pirmo daļu šādā redakcijā: “papildināt otro daļu ar 9.punktu šādā redakcijā: „9) persona, kura ir Eiropas Savienības zilās kartes turētāja, kartes derīguma termiņa laikā uzturoties Latvijā ( turpmāk –persona, kura ir ES zilās kartes turētāja).” |
Atbalstīts |
1. 2.pantā: papildināt otro daļu ar 9.punktu šādā redakcijā: “9) persona, kura ir Eiropas Savienības zilās kartes turētāja, kartes derīguma termiņa laikā uzturoties Latvijā (turpmāk — persona, kura ir ES zilās kartes turētāja).”; |
(3)..... |
papildināt pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: "(3) Šajā likumā noteikto atbalstu bezdarbniekiem un darba meklētājiem, ietverot iesaisti aktīvajos nodarbinātības un bezdarba samazināšanas preventīvajos pasākumos, persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, ir tiesīga saņemt, ja šo pasākumu ilgums nepārsniedz plānoto bezdarba reģistrācijas periodu |
|
|
|
papildināt pantu ar trešo daļu šādā redakcijā: “(3) Šajā likumā noteikto atbalstu bezdarbniekiem un darba meklētājiem, ietverot iesaisti aktīvajos nodarbinātības un bezdarba samazināšanas preventīvajos pasākumos, persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, ir tiesīga saņemt, ja šo pasākumu ilgums nepārsniedz plānoto bezdarba reģistrācijas periodu.” |
6.pants. Nodarbinātības valsts aģentūra (1) Valsts politiku bezdarba samazināšanas un bezdarbnieku, darba meklētāju un bezdarba riskam pakļauto personu atbalsta jomā īsteno Nodarbinātības valsts aģentūra. Nodarbinātības valsts aģentūra ir labklājības ministra pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde. (2) Nodarbinātības valsts aģentūra: 1) atbilstoši kompetencei sagatavo priekšlikumus valsts politikas izstrādei un īstenošanai nodarbinātības jomā; 2) veic darba tirgus īstermiņa prognozēšanu, tai skaitā darba devēju aptauju; 3) reģistrē un uzskaita bezdarbniekus un darba meklētājus; 4) palīdz bezdarbniekiem un darba meklētājiem, kā arī ekonomiski neaktīvajiem iedzīvotājiem iesaistīties darba tirgū; 5) organizē Nodarbinātības valsts aģentūras un darba devēju sadarbību un savstarpēju informācijas apmaiņu, kā arī uzskaita darba devēju pieteiktās brīvās darba vietas; 6) bez maksas informē par darba devēju pieteiktajām brīvajām darba vietām, kā arī par bezdarbnieku un darba meklētāju tiesībām un pienākumiem; 7) organizē bezdarbnieku, darba meklētāju un darba devēju dialogu, lai samazinātu bezdarbu; 8) organizē un īsteno aktīvos nodarbinātības pasākumus un preventīvos bezdarba samazināšanas pasākumus; 9) bez maksas sniedz karjeras konsultācijas bezdarbniekiem, darba meklētājiem un citām personām, tādējādi palīdzot tām orientēties profesionālās piemērotības, kā arī pārkvalifikācijas jautājumos; 10) apkopo karjeras konsultācijām nepieciešamo informāciju, kā arī informāciju par izglītības iespējām; 11) izstrādā jaunas un pilnveido esošās karjeras konsultāciju metodes, kā arī sniedz palīdzību to ieviešanā; |
|
|
|
|
|
12) apstiprina darba izsaukumus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā; |
|
2. |
Labklājības ministre Ilona Jurševska Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: „Izslēgt 6.panta otrās daļas 12.punktu.” |
Atbalstīts |
2. Izslēgt 6.panta otrās daļas 12.punktu. |
13) licencē un uzrauga komersantus, kuri sniedz darbiekārtošanas pakalpojumus (izņemot kuģa apkalpes komplektēšanu); 14) nodrošina Eiropas Savienības normatīvo aktu prasībām atbilstošas bezdarba situāciju valstī atspoguļojošas informācijas sagatavošanu un sniegšanu; 15) sadarbojas ar valsts un pašvaldību institūcijām, nevalstiskajām organizācijām, kā arī fiziskajām un juridiskajām personām; 16) piedalās starpvalstu sadarbības līgumu projektu, kā arī citu sadarbības projektu izstrādē un īstenošanā bezdarba samazināšanas, nodarbinātības veicināšanas, karjeras konsultāciju, kā arī darbaspēka kustības jomā; 17) veic citus normatīvajos aktos paredzētus uzdevumus. |
|
|
|
|
|
(3) Nodarbinātības valsts aģentūrai ir tiesības pieprasīt un bez maksas saņemt no Centrālās statistikas pārvaldes, Datu valsts inspekcijas, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, Uzņēmumu reģistra, Valsts ieņēmumu dienesta, pašvaldību domēm un citām valsts un pašvaldību institūcijām, kā arī normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā no fiziskajām un juridiskajām personām tai noteikto uzdevumu izpildei nepieciešamo informāciju. (4) Informācijas pieprasīšanas un saņemšanas nodrošināšanai šā panta trešajā daļā minētās institūcijas slēdz sadarbības līgumus vai starpresoru vienošanās. (5) Nodarbinātības valsts aģentūra tiek finansēta no valsts pamatbudžeta, ieņēmumiem par maksas pakalpojumiem, dāvinājumiem un ziedojumiem, kā arī citiem līdzekļiem saskaņā ar normatīvajiem aktiem. (6) Nodarbinātības valsts aģentūras izdotos administratīvos aktus un faktisko rīcību var normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā apstrīdēt Nodarbinātības valsts aģentūras direktoram, bet Nodarbinātības valsts aģentūras direktora izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt tiesā. |
|
|
|
|
|
12.pants. Bezdarbnieka statusa zaudēšana un tā iegūšana no jauna (1) Bezdarbnieka statusa zaudēšanas pamats ir: 1) darba ņēmēja vai pašnodarbinātā statusa iegūšana uz nenoteiktu laiku vai uz laiku, kas ilgāks par diviem mēnešiem, saskaņā ar likumu "Par valsts sociālo apdrošināšanu", izņemot iesaistīšanos aktīvajos nodarbinātības pasākumos; 2) valsts vecuma pensijas piešķiršanai nepieciešamā vecuma sasniegšana; 3) nonākšana pilnā valsts apgādībā; 4) izglītības iegūšanas uzsākšana klātienē vispārējās vidējās vai profesionālās vidējās izglītības iestādē, izņemot vakarskolu; 5) atteikšanās no piemērota darba piedāvājuma divas reizes; 6) bezdarbnieka pienākumu nepildīšana bez attaisnojoša iemesla; 7) nepatiesu ziņu sniegšana bezdarbnieka statusa iegūšanai un saglabāšanai; 8) pārcelšanās uz pastāvīgu dzīvi ārpus Eiropas Savienības, ja Latvijai saistošos starptautiskajos līgumos nav noteikts citādi; 9) (izslēgts ar 25.05.2006. likumu); 10) 100 procentu darbspēju zaudējums; 11) atjaunošana darbā ar tiesas spriedumu; 12) bezdarbnieka nāve; 13) atteikšanās no bezdarbnieka statusa, iesniedzot attiecīgu paziņojumu Nodarbinātības valsts aģentūrai. |
|
|
|
|
|
(1)1..... |
2. Papildināt 12.pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā: "(11) Papildus šā panta pirmajā daļā noteiktajam bezdarbnieka statusa zaudēšanas pamatam šā likuma 2.panta otrās daļas 9.punktā minētā persona ES zilās kartes derīguma termiņa laikā bezdarbnieka statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš persona ir zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) persona darba ņēmēja statusu zaudē vairāk nekā vienu reizi." |
3. |
Sociālo un darba lietu komisija Izteikt 2.pantu šādā redakcijā: „3. Papildināt 12.pantu ar 1.1daļu šādā redakcijā: “(11) Persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, bezdarbnieka statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš tā zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) darba ņēmēja statusu tā zaudē vairāk nekā vienu reizi.” |
Atbalstīts |
3. Papildināt 12.pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā: “(11) Persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, bezdarbnieka statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš tā zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) darba ņēmēja statusu tā zaudē vairāk nekā vienu reizi.” |
(2) Piemērots darbs šā likuma izpratnē ir darbs, kas atbilst: 1) bezdarbnieka profesionālajai sagatavotībai un viņa līdzšinējai profesionālajai darbībai, kā arī valsts valodas prasmes pakāpei; 2) bezdarbnieka veselības stāvoklim; 3) piedāvātās darba vietas sasniedzamībai (vietai, līdz kurai, braucot ar sabiedrisko transportu no bezdarbnieka deklarētās dzīvesvietas, ceļā jāpavada ne vairāk kā viena stunda vienā virzienā); 4) vidējai darba samaksai konkrētās nozares atbilstošajā profesijā (pēc Centrālās statistikas pārvaldes pēdējiem oficiāli publicētajiem datiem), kas tiek piedāvāta bezdarbniekam. (3) Lēmumu par bezdarbnieka statusa zaudēšanu pieņem Nodarbinātības valsts aģentūra vienas darba dienas laikā pēc šā panta pirmajā daļā minēto bezdarbnieka statusa zaudēšanas nosacījumu konstatēšanas. Šādā gadījumā persona zaudē bezdarbnieka statusu ar dienu, kad iestājies attiecīgais bezdarbnieka statusa zaudēšanas nosacījums. (4) Personai, kura bezdarbnieka statusu zaudējusi šā panta pirmās daļas 5., 6., 7. vai 13.punktā minēto iemeslu dēļ, ir tiesības bezdarbnieka statusu iegūt no jauna ne agrāk kā pēc trim mēnešiem no dienas, kad tika pieņemts lēmums par bezdarbnieka statusa zaudēšanu. (5) Personai, kura bezdarbnieka statusu zaudējusi šā panta pirmās daļas 1., 2., 3. vai 11.punktā minēto iemeslu dēļ, ir tiesības pabeigt šā likuma 3.panta pirmās daļas 1. un 3.punktā minētā aktīvā nodarbinātības pasākuma laikā iesāktās apmācības programmas. |
|
|
|
|
|
15.pants. Darba meklētāja statuss (1) Tiesības uz darba meklētāja statusu pēc reģistrēšanās Nodarbinātības valsts aģentūrā ir šā likuma 2.panta otrajā daļā minētajai personai, kura: 1) nestrādā (nav uzskatāma par darba ņēmēju vai pašnodarbināto saskaņā ar likumu "Par valsts sociālo apdrošināšanu"); 2) meklē darbu; 3) ir darbspējīga un gatava nekavējoties stāties darba attiecībās; 4) ir sasniegusi 15 gadu vecumu; 5) neveic komercdarbību vai kuras komercdarbība ir apturēta saskaņā ar normatīvajiem aktiem. (2) Lēmumu par darba meklētāja statusa piešķiršanu, ja persona atbilst visiem šā panta pirmajā daļā noteiktajiem kritērijiem un ir uzrādījusi normatīvajos aktos noteiktos dokumentus, Nodarbinātības valsts aģentūra pieņem vienas darba dienas laikā. (3) Darba meklētāja statusa zaudēšanas pamats ir: 1) bezdarbnieka statusa iegūšana; 2) darba ņēmēja vai pašnodarbinātā statusa iegūšana uz nenoteiktu laiku vai par diviem mēnešiem ilgāku laiku saskaņā ar likumu "Par valsts sociālo apdrošināšanu"; 3) darba meklētāja pienākumu nepildīšana bez attaisnojoša iemesla; 4) nepatiesu ziņu sniegšana nolūkā iegūt un saglabāt darba meklētāja statusu; 5) pārcelšanās uz pastāvīgu dzīvi ārpus Eiropas Savienības, ja Latvijai saistošos starptautiskajos līgumos nav noteikts citādi; 6) simtprocentīgs darbspēju zudums; 7) atjaunošana darbā ar tiesas spriedumu; 8) atteikšanās no darba meklētāja statusa, iesniedzot attiecīgu paziņojumu Nodarbinātības valsts aģentūrai; 9) darba meklētāja nāve. |
|
|
|
|
|
(3)1............................................ |
3. Papildināt 15.pantu ar 3.1 daļu šādā redakcijā: "(31) Papildus šā panta trešajā daļā noteiktajam darba meklētāja statusa zaudēšanas pamatam šā likuma 2.panta otrās daļas 9.punktā minētā persona ES zilās kartes derīguma termiņa laikā darba meklētāja statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš persona ir zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) persona darba ņēmēja statusu zaudē vairāk nekā vienu reizi." |
4. |
Sociālo un darba lietu komisija Izteikt 3.pantu šādā redakcijā: „4. Papildināt 15.pantu ar 3.1daļu šādā redakcijā: “(31) Persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, darba meklētāja statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš tā zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) darba ņēmēja statusu tā zaudē vairāk nekā vienu reizi.” |
Atbalstīts |
4. Papildināt 15.pantu ar 3.1 daļu šādā redakcijā: “(31) Persona, kura ir ES zilās kartes turētāja, darba meklētāja statusu zaudē arī gadījumā, ja: 1) ir pagājuši trīs nepārtraukti mēneši, kopš tā zaudējusi darba ņēmēja statusu; 2) darba ņēmēja statusu tā zaudē vairāk nekā vienu reizi.” |
(4) Lēmumu par darba meklētāja statusa zaudēšanu pieņem Nodarbinātības valsts aģentūra vienas darba dienas laikā pēc šā panta trešajā daļā minēto darba meklētāja statusa zaudēšanas nosacījumu konstatēšanas. Šādā gadījumā persona zaudē darba meklētāja statusu ar dienu, kad iestājies attiecīgais darba meklētāja statusa zaudēšanas nosacījums. (5) Personai, kura darba meklētāja statusu zaudējusi šā panta trešās daļas 3., 4. un 8.punktā minēto iemeslu dēļ, ir tiesības darba meklētāja statusu iegūt no jauna ne agrāk kā pēc trim mēnešiem no dienas, kad tika pieņemts lēmums par darba meklētāja statusa zaudēšanu. (6) Ja personai reģistrēšanās dienā ir pārejoša darbnespēja, Nodarbinātības valsts aģentūra darba meklētāja statusu šai personai piešķir pēc pārejošas darbnespējas izbeigšanās. (7) Personai, kura darba meklētāja statusu zaudējusi šā panta trešās daļas 1., 2. un 7.punktā minēto iemeslu dēļ, ir tiesības pabeigt šā likuma 3.panta pirmās daļas 3.punktā minētā aktīvā nodarbinātības pasākuma laikā iesāktās apmācības programmas. |
|
|
|
|
|
Informatīva atsauce uz Eiropas Savienības direktīvām (21.06.2007. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 11.03.2010. likumu, kas stājas spēkā 14.04.2010.) Likumā iekļautas tiesību normas, kas izriet no: 9)........................................ |
4. Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 9.punktu šādā redakcijā: "9) Padomes 2009.gada 25.maija direktīvas Nr.2009/50/EK par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos augsti kvalificētas nodarbinātības nolūkos." |
|
|
|
5. Papildināt informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar 9.punktu šādā redakcijā: “9) Padomes 2009.gada 25.maija direktīvas Nr.2009/50/EK par trešo valstu valstspiederīgo ieceļošanu un uzturēšanos augsti kvalificētas nodarbinātības nolūkos.” |